李在文

編者按近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)和省(市、區(qū))各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)造性開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，探索和積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了創(chuàng)建工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。7月7日，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中共貴州省直機(jī)關(guān)工委共同舉辦的“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)研討會(huì)”在貴陽(yáng)召開(kāi)。貴州省地礦局作為我省創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”六家試點(diǎn)單位之一，參加此次會(huì)議。本文為會(huì)上交流文章，特刊載以饗讀者。

近年來(lái)，省地礦局緊緊圍繞樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的先進(jìn)理念，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加速知識(shí)更新，著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升了機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)了地礦工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

不斷深化對(duì)人才戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)

我局作為貴州省地質(zhì)勘查工作的主力軍，主要從事全省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，承擔(dān)全省基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)礦產(chǎn)勘查任務(wù)，以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害勘察治理等工作。根據(jù)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)工作的要求，局黨委提出了“實(shí)現(xiàn)找礦突破、推進(jìn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧地礦”的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們深深體會(huì)到，作為一個(gè)知識(shí)技術(shù)密集型的行業(yè)，地勘工作要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、科學(xué)發(fā)展，就必須把提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力放在重要位置。而提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。

在認(rèn)真研究分析和系統(tǒng)思考的基礎(chǔ)上，局黨委提出了“人才科技興局”戰(zhàn)略，明確以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，通過(guò)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”帶動(dòng)全局“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)“提高機(jī)關(guān)職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)地質(zhì)工作服務(wù)能力”的目標(biāo)。

我局圍繞實(shí)施“人才科技興局”戰(zhàn)略研究制訂了“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，提出了培養(yǎng)造就一批包括省重點(diǎn)專家、局管專家和局管專業(yè)技術(shù)骨干在內(nèi)的人才隊(duì)伍；力爭(zhēng)在礦產(chǎn)勘查和工程勘查及施工領(lǐng)域擁有全省最強(qiáng)的綜合資質(zhì)，形成“專、精、特”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的奮斗目標(biāo)。

努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)

學(xué)習(xí)型組織理論告訴我們，團(tuán)體的智慧高于個(gè)人智慧，融合整體能得到大于各部分加總的效力。我局把稿好團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，采取多種措施抓好落實(shí)。

建立學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，定期傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和局黨委的決策部署及會(huì)議精神。同時(shí)，在工作實(shí)踐中逐步建立了在重要政策制定前、重要文件下發(fā)前、重點(diǎn)工作部署前，局黨委中心組都要采取深入調(diào)研、集中研討、專題輔導(dǎo)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)的制度。堅(jiān)持以黨委中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨支部學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)帶動(dòng)個(gè)人自學(xué)的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局”，使學(xué)習(xí)真正成為一種氛圍、一種制度。

組織集體送培。近年來(lái)，我局與省委組織部聯(lián)系，先后選送60多名隊(duì)(處)級(jí)干部參加北大、清華班的學(xué)習(xí)，選派10名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校學(xué)習(xí)；與省紀(jì)委聯(lián)系，選送60多名干部參加中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

委托高校辦班。先后與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、貴州師范大學(xué)聯(lián)合舉辦工商班和工程碩士班，對(duì)350名領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。

邀請(qǐng)名家講學(xué)；先后邀請(qǐng)了中科院院士、探月工程首席科學(xué)家歐陽(yáng)自遠(yuǎn)，中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院原院長(zhǎng)王希凱，全國(guó)人大常委會(huì)原秘書長(zhǎng)朱訓(xùn)，貴州大學(xué)副校長(zhǎng)張世俊教授等一批知名專家學(xué)者，舉辦地質(zhì)礦產(chǎn)前沿理論、中國(guó)探月工程與深空探測(cè)、地質(zhì)成礦理論、現(xiàn)代科技知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)等學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)和專題講座。

組織實(shí)地考察。先后組織了100多名局管專家、局管技術(shù)骨干赴新疆阿舍勒銅礦、阿希金礦、新疆地質(zhì)一隊(duì)選礦廠和黔西南貞豐水銀洞金礦等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，先后組織130多名技術(shù)干部參加國(guó)土資源部、貴州省赴美國(guó)、澳大利亞、南非進(jìn)行地質(zhì)找礦、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦山安全生產(chǎn)技術(shù)等方面的考察及培訓(xùn)。

組織綜合考察。以局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研的形式，組織隊(duì)(處)級(jí)干部到省外兄弟省局進(jìn)行調(diào)研考察和學(xué)習(xí)交流。

此外，我局還出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷提升、在線學(xué)習(xí)等，形成了積極、競(jìng)爭(zhēng)、有序的學(xué)習(xí)氛圍。

努力營(yíng)造學(xué)習(xí)的文化氛圍

學(xué)習(xí)型組織的一個(gè)重要特征，就是學(xué)習(xí)本身成為一種文化。這種文化，對(duì)于提升學(xué)習(xí)效果、促進(jìn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，都起著強(qiáng)有力的催化作用。為促進(jìn)這種催化作用的發(fā)生，我局重點(diǎn)從五個(gè)方面打造學(xué)習(xí)型組織文化。

學(xué)習(xí)力文化。采取各種措施，對(duì)學(xué)有所成、學(xué)以致用、用有所獲的干部職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)組織和個(gè)體的學(xué)習(xí)熱情。

快樂(lè)文化。通過(guò)舉辦職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化節(jié)、體育節(jié)等活動(dòng)，在全局營(yíng)造快樂(lè)的文化氛圍，我局還通過(guò)拍攝局慶50周年專題片《苗嶺先行兵》及在中央電視臺(tái)神州大舞臺(tái)欄目舉辦“家庭才藝展風(fēng)采”演出活動(dòng)，充分展示了職工的精神風(fēng)采，極大地振奮了全局職工的精神。

創(chuàng)新文化。我局加強(qiáng)與政府、大中型企業(yè)、科研院所的合作，積極探索建立以政府規(guī)劃為主導(dǎo)、地勘單位為技術(shù)支撐、企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主體的“三位一體”的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新機(jī)制，先后與畢節(jié)、黔西南、銅仁、烏江水電開(kāi)發(fā)公司、甕福(集團(tuán))公司、海南省地礦局等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

反思文化。在每一個(gè)階段的工作完成后或每一個(gè)重大的活動(dòng)結(jié)束時(shí)，注意認(rèn)真總結(jié)和反思，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，努力在總結(jié)反思中提升認(rèn)識(shí)水平。

速度文化。注重加強(qiáng)地勘系統(tǒng)辦公自動(dòng)化、作風(fēng)建設(shè)和效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力形成辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷的工作機(jī)制，不斷提高局機(jī)關(guān)的工作效率。

強(qiáng)化制度機(jī)制保證

我局堅(jiān)持把完善制度機(jī)制作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、促進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)，作為抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、促長(zhǎng)效的根本舉措，在實(shí)踐中不斷探索完善并持之以恒地抓好落實(shí)。

建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取各部門開(kāi)展創(chuàng)建工作的情況匯報(bào)，交流創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

建立和完善保障機(jī)制。我局在“十五”期間每年撥款80萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，又在“十一五”期間每年撥款180萬(wàn)元，專項(xiàng)用于教育培訓(xùn)工作。

建立和完善動(dòng)力機(jī)制。局黨委凝聚干部職工合力，并通過(guò)制定激勵(lì)政策，對(duì)參加繼續(xù)學(xué)習(xí)并取得學(xué)歷和注冊(cè)師的人員，給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。

建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。邀請(qǐng)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家到局指導(dǎo)和講學(xué)，組織機(jī)關(guān)干部參加“建設(shè)學(xué)習(xí)型組織”各種專題講座，與省檢察院、省醫(yī)等單位開(kāi)展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向交流的局面。

建立和完善共享機(jī)制。以局域

網(wǎng)、地礦網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，逐步建立知識(shí)傳播、信息交流和成果共享的學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺(tái)，最大限度優(yōu)化資源配置和合理利用，為學(xué)習(xí)的可持續(xù)開(kāi)展提供保障。

成果轉(zhuǎn)化成效明顯

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)中，我局取得了明顯成效。

地質(zhì)勘查主力軍地位充分體現(xiàn)。圍繞全省1300多萬(wàn)老百姓飲水安全問(wèn)題，局黨委號(hào)召舉全局之力高質(zhì)量完成省委、省政府交給的任務(wù)。我局各單位和廣大地質(zhì)科技工作者努力在石漠化和缺水嚴(yán)重的地區(qū)開(kāi)展找水工作，并在畢節(jié)、銅仁等地區(qū)取得重要成果。近兩年來(lái)，由我局實(shí)施的地下水勘查項(xiàng)目提供的地下水源點(diǎn)，可解決勘查區(qū)142.8萬(wàn)人飲水問(wèn)題。同時(shí)，圍繞我省的石漠化治理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、地下水勘查與開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)等，我局切實(shí)抓好“找礦、找水、找地?zé)帷?5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，較好地發(fā)揮了我局技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)功能，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源、環(huán)境保障和技術(shù)支撐。

黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著。開(kāi)展了具有地礦特色的文明基地、黨員活動(dòng)室、職工俱樂(lè)部創(chuàng)建活動(dòng)，著力建設(shè)地礦文化，先后被省總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，被省直工委授予“黨建工作先進(jìn)單位”，被省目標(biāo)辦授予“2008年度目標(biāo)績(jī)效管理考核一等獎(jiǎng)”。我局所屬的105隊(duì)被評(píng)為全國(guó)文明單位，7個(gè)單位被評(píng)為“省文明單位”和“省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。我局在歷次貴州省“新長(zhǎng)征”杯職工文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，共獲得獎(jiǎng)項(xiàng)60多個(gè)，列全省行業(yè)文聯(lián)前列，被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀文聯(lián)；由我局拍攝的局慶50周年專題片《苗嶺先行兵》獲“全國(guó)十佳行業(yè)片獎(jiǎng)”；在中央電視臺(tái)神州大舞臺(tái)欄目舉辦“家庭才藝展風(fēng)采”演出活動(dòng)，在全國(guó)引起良好反響；由我局職工歐陽(yáng)黔森創(chuàng)作的電視劇《雄關(guān)漫道》、《絕地逢生》在中央臺(tái)和貴州電視臺(tái)黃金時(shí)段播出后，引起極大的社會(huì)反響，被譽(yù)為“貴州地質(zhì)文學(xué)現(xiàn)象”。

干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。近5年來(lái)，局、隊(duì)共舉辦各類短期培訓(xùn)班489期，共培訓(xùn)職工18340人次。先后有86人獲國(guó)家注冊(cè)師資格，290人獲高級(jí)職稱任職資格，957人獲中級(jí)職稱任職資格，基本形成了規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)較好、素質(zhì)較高的干部職工隊(duì)伍，大大提高了我局的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。103隊(duì)錳礦勘查與科研團(tuán)隊(duì)、106隊(duì)鋁土礦勘查團(tuán)隊(duì)、遙感地質(zhì)與科研團(tuán)隊(duì)等已成為全國(guó)同行業(yè)的標(biāo)兵。