吳柳林

[摘要]對(duì)突發(fā)事件報(bào)道關(guān)系到新聞媒體的信譽(yù)即媒體公信力程度的高低，處理得當(dāng)有助于提升媒體的公信力。本文將以非典報(bào)道和汶川地震報(bào)道比較為例，分析在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)媒體應(yīng)如何加強(qiáng)其公信力建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件：公信力

突發(fā)事件，是指由于某些人為的或非人為的因素造成的、突然發(fā)生的、公眾難以預(yù)測(cè)和控制的、具有較大社會(huì)沖擊力的重大事件，它打破了社會(huì)或地區(qū)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，造成人員的恐慌、傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，使政府、組織或個(gè)人的聲譽(yù)和利益受到損害。做好突發(fā)性事件的報(bào)道，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，這不僅關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的全局、形象和穩(wěn)定工作，而且還關(guān)系到新聞媒體的信譽(yù)即媒體公信力程度的高低。

媒體的公信力是指?jìng)鞑ッ浇樗哂械哪軌蜈A得受眾信任與信賴(lài)的各種專(zhuān)業(yè)品質(zhì)和能力的總和。它是受眾在接觸傳播媒介的過(guò)程中，根據(jù)自己的切身體驗(yàn)所形成的對(duì)媒介信譽(yù)度和影響力的一種判斷與評(píng)價(jià)。它是媒體發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，進(jìn)而整合社會(huì)、影響社會(huì)的重要手段，是衡量一個(gè)媒介的受眾親和力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力的重要指標(biāo)。對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道是考驗(yàn)媒體公信力的重要方面，如果對(duì)突發(fā)事件能及時(shí)、真實(shí)地予以報(bào)道，充分滿(mǎn)足公眾知情權(quán)，這將有益于媒體公信力的建構(gòu)。反之則不然，“如果媒體在災(zāi)難事件中裝聾作啞，遮遮掩掩，有意不報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)，不僅其公信力會(huì)喪失殆盡，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害媒體所在國(guó)家的國(guó)際形象”。

正是由于突發(fā)事件發(fā)生的突然性和不可預(yù)料性，沒(méi)有從容應(yīng)對(duì)的時(shí)間，這給我們準(zhǔn)確、全面地搞好報(bào)道造成了一定難度。媒體在突發(fā)事件報(bào)道中如果出現(xiàn)任何閃失就會(huì)影響到自身形象，這不僅是新聞工作中不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，而且還會(huì)降低媒體在公眾心目中的信譽(yù)度和影響力。以非典報(bào)道為例，2002年在“非典”出現(xiàn)初期，媒體采取了瞞報(bào)或不報(bào)，媒體的失語(yǔ)使得公眾把需求放在了大眾傳媒以外的途徑，導(dǎo)致了“非典”初期到處流傳著各種謠言，在某些地區(qū)造成不良社會(huì)影響，媒體因不能滿(mǎn)足公眾的信息需求使得自身公信力降低。直到4月20日國(guó)家衛(wèi)生部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)后。中央政府與各大媒體才開(kāi)始大量發(fā)布非典信息，此時(shí)距最初發(fā)現(xiàn)非典疫情已相隔幾個(gè)月之久了，這之后非典事件才成為中央和地方各大媒體新聞報(bào)道的焦點(diǎn)。非典作為一種惡性傳染病，疫情基本上是一種危及公眾安全和國(guó)家安全的重要的公共信息，而不應(yīng)是國(guó)家機(jī)密，理應(yīng)由政府及時(shí)向公眾發(fā)布。否則這種疫情將危及公眾安全，甚至還會(huì)危及國(guó)家安全甚至國(guó)際安全?！段C(jī)傳播(Crisis Communication)——上海“非典”事件傳播調(diào)研》(丁未王軒)中在調(diào)查上海市民對(duì)是否應(yīng)該及時(shí)而真實(shí)地公開(kāi)信息所持的態(tài)度時(shí)，有83.8％的受訪(fǎng)者認(rèn)為政府(媒體)“應(yīng)該及時(shí)公開(kāi)信息，實(shí)事求是，相信民眾自己會(huì)作出理性判斷”，只有4.6％的人認(rèn)為應(yīng)該“少報(bào)損失，以穩(wěn)定民心”。因此，在突發(fā)事件中媒體提不僅應(yīng)該及時(shí)報(bào)道，還應(yīng)該準(zhǔn)確、真實(shí)地報(bào)道，否則謠言四起，媒體公信力降低，而媒體公信力一旦降低，重塑就須付出更多努力。非典初期媒體的失語(yǔ)使得中國(guó)媒體及政府在國(guó)際輿論中顯得較為被動(dòng)。西方媒體可以此為由質(zhì)疑我國(guó)的新聞自由和新聞?wù)鎸?shí)性等問(wèn)題。

相比較而言，我國(guó)媒體在汶川地震中的表現(xiàn)如何呢?2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)烈地震，造成重大人員傷亡。隨即四川媒體反應(yīng)迅速，四川省廣電局及時(shí)成立抗震救災(zāi)宣傳組，全力以赴組織全省抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，其中廣播電臺(tái)“交通廣播”在地震發(fā)生27分鐘第一時(shí)間播出地震的震中、震級(jí)、影響范圍等情況，用連線(xiàn)方式及時(shí)讓群眾與親人聯(lián)系。中央電臺(tái)于5月12日15時(shí)03分開(kāi)始播發(fā)抗震救災(zāi)消息，并迅速派出140多人的報(bào)道隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)第一線(xiàn)采訪(fǎng)報(bào)道。隨后中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和四川、重慶、陜西、甘肅、云南等全國(guó)各地方廣播電視機(jī)構(gòu)能夠按照中央精神和廣電總局部署，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，立即開(kāi)辦抗震救災(zāi)專(zhuān)題節(jié)目，全方位、高密度展開(kāi)抗震救災(zāi)報(bào)道，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威震情災(zāi)情信息，發(fā)揮了主流媒體在危機(jī)時(shí)刻引導(dǎo)輿論、傳遞信息、鼓舞斗志、服務(wù)大局的作用。在此次突發(fā)事件中，從中央到地方各級(jí)媒體均迅速在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)道，報(bào)道的時(shí)效性是有目共睹的，收到的效果良好。汶川地震中由于災(zāi)難的極大破壞性，給受災(zāi)者帶來(lái)生活上的不便和心靈上的傷痛，新聞媒體通過(guò)災(zāi)難報(bào)道，將受災(zāi)者的生活和心理狀況展現(xiàn)給觀眾，讓全國(guó)乃至世界各地人們了解了他們的情況，激起公眾的深切關(guān)懷，形成良好的輿論導(dǎo)向，社會(huì)各界紛紛捐款捐物，提供各種支持，從而幫助受災(zāi)者樹(shù)立重建家園的信心。較之非典事件，汶川地震中媒體的良好運(yùn)作贏得了人們的認(rèn)同，國(guó)家和媒體在公眾心目中的地位有所提升，重塑了在國(guó)際社會(huì)中的形象，有助于其公信力的提高。

如何在突發(fā)事件中加強(qiáng)媒體公信力建設(shè)呢?在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，媒體應(yīng)該經(jīng)受考驗(yàn)，謹(jǐn)慎，全力做好相關(guān)報(bào)道。具體而言要注意以下幾點(diǎn)：

第一，及時(shí)報(bào)道。根據(jù)2006年1月發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定：“突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作?！边@明確表明了國(guó)家對(duì)突發(fā)事件信息發(fā)布的態(tài)度。由于突發(fā)事件是突然發(fā)生的，而且公眾事先無(wú)法預(yù)知。所以往往會(huì)引起公眾對(duì)信息的大量渴求，因而媒體必須盡可能地把信息準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞給民眾，這樣公眾知道得越多，對(duì)媒體和國(guó)家的信賴(lài)程度就越大，媒體的公信力程度就可能越高。

第二，信息準(zhǔn)確全面，不能瞞報(bào)漏報(bào)。準(zhǔn)確全面是新聞媒體取得較好傳播效果，贏得公信力的重要條件。因?yàn)樾侣剤?bào)道只有準(zhǔn)確全面，才能把突發(fā)事件的全貌提供給受眾，使之能夠及時(shí)、充分地了解其來(lái)龍去脈和發(fā)展變化，從而做出正確的行動(dòng)選擇。新聞傳媒要贏得公信力。在很大程度上取決于受眾對(duì)新聞傳播內(nèi)容為其釋疑解惑的程度和能力的評(píng)價(jià)。新聞媒體有任何疏漏，都會(huì)錯(cuò)失對(duì)突發(fā)性事件報(bào)道的好機(jī)會(huì)，也就很容易地失去媒體在競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位，減少其公信力。

第三。媒體應(yīng)加強(qiáng)自律。媒體應(yīng)加強(qiáng)自我審查杜絕假新聞和“有償新聞”的發(fā)生。同時(shí)，媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的職業(yè)道德教育，提倡新聞專(zhuān)業(yè)主義，把“真實(shí)、客觀、公證、全面、平衡”確實(shí)落到實(shí)處。這樣，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，媒體可以做到以客觀公正的面貌呈現(xiàn)在受眾面前，使其公信力的增強(qiáng)。

總之，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道是考驗(yàn)媒體能否贏得受眾信任與信賴(lài)的關(guān)鍵時(shí)候，處理得當(dāng)有助于提升媒體的公信力。在突事件發(fā)生時(shí)，媒體應(yīng)建立一套行之有效的快速反應(yīng)機(jī)制，針對(duì)突發(fā)事件，在把握政治方向和輿論導(dǎo)向的前提下，務(wù)求準(zhǔn)確、迅速、客觀、全面地進(jìn)行報(bào)道，利用突發(fā)事件提升媒體形象與水平，能夠讓大眾傳媒快速獲得較強(qiáng)的注意力、向心力和公信力。