顧忌中國強(qiáng)大政治影響 不再尋求國際金融支持

本報(bào)駐印度、菲律賓特約記者 張宏 王傳軍●本報(bào)記者 王躍西●陳一

中印第13次邊界特別代表會(huì)晤剛在新德里落下帷幕，印度便在其占領(lǐng)的有爭(zhēng)議的藏南地區(qū)搞起小動(dòng)作。印度外交部長(zhǎng)克里希納17日公開宣布，印度將獨(dú)自開發(fā)所謂的 “阿魯納恰爾邦”。據(jù)印度亞洲通訊社報(bào)道，克里希納在出席開通一個(gè)加強(qiáng)印度和非洲聯(lián)系的網(wǎng)站活動(dòng)時(shí)對(duì)記者表示，由于和中國在亞洲開發(fā)銀行對(duì)“阿魯納恰爾邦”的資助項(xiàng)目上發(fā)生沖突，印度已決定不再向國際機(jī)構(gòu)尋求融資和貸款，而是獨(dú)自開發(fā)類似的“敏感”地區(qū)。

克里希納稱，這是印度政府“故意做出的一項(xiàng)決定”，今后印度政府在所有敏感地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目，將由印度自己的資金和資源來整合，不會(huì)尋求“外國貸款”對(duì)敏感的邊界地區(qū)的開發(fā)工程進(jìn)行支持。他同時(shí)表示，國際資金總是有些不確定的因素或具有附加條件，印度政府對(duì)此已經(jīng)失望，“我們完全有把握用自己的資金來解決問題?！?/p>

印度各大媒體18日都報(bào)道了克里希納的上述講話。印度媒體認(rèn)為，印度外長(zhǎng)此番語氣強(qiáng)硬的話具有強(qiáng)烈的政治意味，主要是說給中國方面聽的。印度《每日新聞與分析報(bào)》稱，“中國龍的怒火使印度最終放棄了尋求亞洲開發(fā)銀行的貸款資助”。報(bào)道認(rèn)為，印度政府的這項(xiàng)決定可以被視為中國的一項(xiàng)“外交勝利”，因?yàn)橹袊恢痹谂ψ柚箒喼揲_發(fā)銀行向印度提供貸款。

印度一直企圖在“阿魯納恰爾邦”問題上獲得國際社會(huì)的承認(rèn)。今年3月份，印度再次暗度陳倉，利用向亞洲開發(fā)銀行貸款的機(jī)會(huì)尋求對(duì)其占有藏南地區(qū)的實(shí)際承認(rèn)。作為接受亞行貸款最多的國家之一，印度提交了約29億美元的貸款計(jì)劃，其中包括向所謂“阿魯納恰爾邦”地區(qū)提供6000萬美元貸款用于洪水治理和衛(wèi)生的項(xiàng)目。盡管中方一再反對(duì)，但亞行在印度的公關(guān)活動(dòng)及美、日、韓的協(xié)助下，6月15日仍與印度簽署了《印度國別伙伴戰(zhàn)略文件》。印媒體當(dāng)時(shí)稱之為“對(duì)中國的勝利”。中國外交部對(duì)亞洲開發(fā)銀行提出了嚴(yán)正抗議。中國外交部發(fā)言人秦剛當(dāng)時(shí)表示，亞洲開發(fā)銀行作為地區(qū)性發(fā)展機(jī)構(gòu)，不應(yīng)介入成員的政治事務(wù)。

亞洲開發(fā)銀行一位不愿透露姓名的官員8月19日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，亞洲開發(fā)銀行此前雖然與印度簽署了《印度國別伙伴戰(zhàn)略文件》，這一協(xié)議并沒有涉及到具體的項(xiàng)目，而且亞行同時(shí)也要求印度不得把“阿魯納恰爾邦”項(xiàng)目公開放進(jìn)協(xié)議。印度《每日新聞與分析報(bào)》說，北京通過這種方式表明了其強(qiáng)大的實(shí)力：宣布亞行在對(duì)印度發(fā)放貸款的同時(shí)必須發(fā)布一項(xiàng)“棄權(quán)聲明”，不能對(duì)“阿魯納恰爾邦”的政治地位發(fā)表評(píng)論。報(bào)道稱，由于印度政府不滿亞洲開發(fā)銀行的貸款附有條件，于是決定利用自己的資源為這幾項(xiàng)工程進(jìn)行融資。

長(zhǎng)期以來，印度一直在中印爭(zhēng)議地區(qū)的“實(shí)際控制和有效管理”方面下功夫。印度外長(zhǎng)、總統(tǒng)和總理辛格頻頻訪問“阿魯納恰爾邦”，以宣示所謂“主權(quán)”，就是其中一招。雖然印度占領(lǐng)該地，但心里畢竟發(fā)虛，總是害怕中國可能會(huì)再度“越境”收復(fù)，于是印度將全國近1/3的兵力投放在東北地區(qū)。另外，該地區(qū)完全實(shí)行軍事管理，和外界的聯(lián)系被割裂開來，外人不可自由出入，除非得到內(nèi)政部簽署的許可證。由于擔(dān)心中國軍隊(duì)像當(dāng)年中印沖突時(shí)一樣長(zhǎng)驅(qū)直入，印度中央政府還對(duì)該地一直實(shí)施不發(fā)展的政策，當(dāng)?shù)氐墓返然A(chǔ)設(shè)施非常原始破舊。該地區(qū)自然條件不錯(cuò)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到刻意忽視，致使人民的生活水平非常低下，很多人只好跑到外地打工謀生。

上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干城對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，印度在所謂“阿魯納恰爾邦”投入的建設(shè)，主要是機(jī)場(chǎng)、鐵路等設(shè)施，這些設(shè)施既有政治含義，也有軍事含義。但是，無論印度在這個(gè)地區(qū)做什么，都不能改變其是與中國有爭(zhēng)議領(lǐng)土的現(xiàn)狀。無論印度在這里投入多少資金，中國也不會(huì)給予承認(rèn)。趙干城說，在解決邊界問題的進(jìn)程中，雖然印度在政治上承諾保證邊界地區(qū)的安寧和平，但來自印度的單方面行動(dòng)越來越多，印度不久前還往那里派了兩個(gè)山地師，這十分不利于和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端?！?/p>