許曉薇
摘 要:我國(guó)是世界上殘疾人口最多的國(guó)家,但殘疾人的旅游需求確長(zhǎng)期被漠視。本文對(duì)我國(guó)殘疾人旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析, 指出了旅行社在殘疾人旅游市場(chǎng)開發(fā)中存在的一些問題和市場(chǎng)開發(fā)的制約因素, 并就旅行社如何開發(fā)我國(guó)的殘疾人旅游市場(chǎng)提出了建設(shè)性的意見與建議。
關(guān)鍵詞:殘疾人;旅游市場(chǎng);開發(fā)
在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家, 政府和社會(huì)對(duì)殘疾人旅游市場(chǎng)關(guān)注度高,殘疾人出游率較高。有資料顯示,美國(guó)71%的成年殘疾人每年至少做一次旅行,用于旅行的總花費(fèi)高達(dá)135億美元。2008年北京舉辦的殘奧會(huì)吸引了來自世界各地的殘疾游客到我國(guó)旅游,促進(jìn)了我國(guó)旅游目的地在交通、公共設(shè)施和服務(wù)等方面的無障礙環(huán)境建設(shè),也使得社會(huì)公眾對(duì)殘疾人旅游的關(guān)注度更高,但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)的殘疾人旅游市場(chǎng)還不受重視。
1 旅行社殘疾人旅游市場(chǎng)開發(fā)現(xiàn)狀
1.1 殘疾人旅游需求情況
據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果推算,我國(guó)各類殘疾人總數(shù)為8296萬人,殘疾人占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?.34%。其中視力殘疾者1233萬人,聽力殘疾者2004萬人,言語殘疾者127萬人,肢體殘疾者2412萬人,智力殘疾者554萬人,精神殘疾者614萬人,多重殘疾者1352萬人。
1.1.1 旅游動(dòng)機(jī)以探親訪友、公務(wù)、醫(yī)療為主
相對(duì)其他健康人群而言,殘疾人以純粹觀光度假、娛樂休閑為目的的旅游活動(dòng),多由一些社會(huì)團(tuán)體出于關(guān)愛殘疾人群體的目的組織。殘疾人自行出游,一般以探親訪友、公務(wù)出差、醫(yī)療健康為目的。
1.1.2 殘疾人市場(chǎng)以聽力和言語殘疾人為主
雖然肢體殘疾人在我國(guó)殘疾人口中比例最高,但由于交通設(shè)施和景點(diǎn)的無障礙環(huán)境建設(shè)還不完善,這部分人群出游率不高。而聽力和言語殘疾人肢體活動(dòng)不受限制,在殘疾人口中出游率較高。其他類型殘疾人出游一般需要陪同人員,這也限制了他們的出游。
1.1.3 以短線游為和自行出游為主
目前殘疾人旅游者多選擇居住地周邊一日游,遠(yuǎn)距離旅行較少。由于身體條件的限制,長(zhǎng)線游較少。旅行社提供殘疾人旅游產(chǎn)品少,殘疾人要參加普通旅游團(tuán)多被婉拒。目前殘疾人多是自行出游或者家人陪伴出游,團(tuán)體出游一般是單位組織的職工福利旅游或者殘聯(lián)等有關(guān)部門出于關(guān)愛殘疾人的目的而組織的旅游。
1.2 旅行社殘疾人旅游產(chǎn)品供給情況
目前大部分旅行社較少有專門針對(duì)殘疾人的團(tuán)體旅游包價(jià)產(chǎn)品。主要?dú)埣踩税鼉r(jià)旅游成本較高,風(fēng)險(xiǎn)也大,市場(chǎng)不穩(wěn)定。
2005年,中國(guó)康復(fù)研究中心成立了專門為殘疾人出游服務(wù)的非贏利性機(jī)構(gòu)--中康殘疾人旅游俱樂部,這是國(guó)內(nèi)第一家專門從事殘疾人旅游服務(wù)的組織。2008年,重慶幾位殘疾人成立了專為殘疾人服務(wù)的自強(qiáng)旅行社。
重慶、昆明、廣州、海南、紹興等地都有旅行社在當(dāng)?shù)貧埪?lián)的幫助下組織了殘疾人旅行團(tuán),提供啞語導(dǎo)游、肢殘人士旅游景點(diǎn)背負(fù)等服務(wù)。2007年,中國(guó)殘奧管理中心和中國(guó)旅行社總社共同合作開發(fā)了“燦奧旅游”項(xiàng)目,專為殘疾人和老年等行動(dòng)有障礙者提供專業(yè)的接待服務(wù)工作。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)出全程無障礙的旅游線路和符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接待服務(wù)規(guī)范,配備了無障礙旅游車、專業(yè)培訓(xùn)的各種語言類導(dǎo)游、國(guó)際手語導(dǎo)游,以及通過專業(yè)培訓(xùn)的伴游志愿者、醫(yī)護(hù)人員。
2 旅行社殘疾人旅游市場(chǎng)開發(fā)存在的問題
2.1 組團(tuán)成本高,殘疾人旅游產(chǎn)品價(jià)格高
殘疾人旅游需要隨團(tuán)陪護(hù)人員和醫(yī)生;肢體殘疾人還需要裝有升降機(jī),座位較寬的無障礙旅行車;住宿方面三星級(jí)以上飯店才會(huì)都具備無障礙停車位、無障礙坡道、無障礙廁位和無障礙客房。這些都使得殘疾人旅游產(chǎn)品相對(duì)于普通旅游產(chǎn)品價(jià)格要高。殘疾人由于身體的缺陷,在就業(yè)和教育等方面有困難,這些問題直接造成殘疾人的收入低,經(jīng)濟(jì)狀況困難。所以大部分殘疾人根本無法負(fù)擔(dān)高昂的旅游費(fèi)用。
2.2 突發(fā)事故與問題多,旅游企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)高
我國(guó)許多景區(qū)和旅游接待場(chǎng)所無障礙設(shè)施不完善,殘疾人旅游者安全事故發(fā)生比例高于普通旅游者。殘疾人在旅游活動(dòng)過程中,需要有經(jīng)驗(yàn)的陪護(hù)人員,從而防止意外事故發(fā)生,保證游覽安全。殘疾人旅游活動(dòng),旅行社要承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 旅游線路少,類型單一
旅行社開發(fā)的殘疾人旅游產(chǎn)品多選擇無障礙設(shè)施建設(shè)較好的目的地,如北京、上海等。旅游線路非常少。針對(duì)聾啞殘疾人的服務(wù)比其他類型殘疾人多,有些旅行社還有手語導(dǎo)游。肢體殘疾人由于數(shù)量較多,逐漸受到重視。而視力殘疾等其他類型的殘疾人就很難找到適合的旅游項(xiàng)目。
2.4 旅游區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)不夠完善
很多旅游區(qū)無障礙設(shè)施偏少,景區(qū)入口沒有無障礙通道,景點(diǎn)內(nèi)缺乏輪椅通道,沒有盲道,缺乏手語導(dǎo)游,沒有殘疾人專用衛(wèi)生間等。主要原因是無障礙設(shè)施建設(shè)成本較高,而殘疾人游客的數(shù)量有限,沒有政府的推動(dòng),追求經(jīng)濟(jì)利益的景區(qū)很少重視這個(gè)問題。景區(qū)無障礙設(shè)施不完善就給旅行社的線路設(shè)計(jì)和殘疾人旅游活動(dòng)的開展帶來了困難。
3 旅行社開發(fā)殘疾人旅游市場(chǎng)的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)營(yíng)銷宣傳,促進(jìn)殘疾人出游
2008年北京殘奧會(huì)以來,社會(huì)公眾對(duì)殘疾人旅游關(guān)注度較高,相關(guān)信息也比較多。殘疾人過去很少能從媒體或其他渠道得到相關(guān)旅游信息,也由于以往出行碰到困難處境的經(jīng)歷,對(duì)出門旅游沒有興趣,缺乏信心。旅行社和政府部門可以通過媒體向殘疾人宣傳旅游目的地?zé)o障礙設(shè)施情況和殘疾人旅游相關(guān)信息,激發(fā)殘疾人朋友的出游欲望,增強(qiáng)殘疾人出游的信心。
3.2 加強(qiáng)旅游設(shè)施的無障礙環(huán)境建設(shè)
有關(guān)旅游政府部門應(yīng)盡快制定有關(guān)景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),在旅游景區(qū)星級(jí)評(píng)定中把無障礙環(huán)境作為重要因素,盡快推進(jìn)景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)。交通設(shè)施方面,城市地鐵和機(jī)場(chǎng)無障礙設(shè)施建設(shè)一般較好,其他城市公共汽車還需要改進(jìn),最好引進(jìn)一些無障礙公共汽車。航空公司需要為殘疾旅游者提供專門的服務(wù),從辦理登記手續(xù)到協(xié)助登機(jī);提供殘疾人專用的登機(jī)橋或登機(jī)升降機(jī),飛機(jī)內(nèi)為殘疾旅游者提供專門的輪椅等。新建的火車站無障礙設(shè)施較好,舊火車站要加強(qiáng)改造,建設(shè)無障礙設(shè)施,設(shè)置專門的殘疾人停車位、候車室,無障礙衛(wèi)生間等;火車上應(yīng)備有方便殘疾人登陸火車車廂的便利坡道);火車上應(yīng)提供l-2節(jié)對(duì)殘疾人無障礙的車廂,為殘疾旅游者提供更為體貼的服務(wù)。
3.3 政府支持旅游企業(yè)開發(fā)殘疾人旅游產(chǎn)品
旅游企業(yè)開發(fā)殘疾人旅游產(chǎn)品成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)殘疾人市場(chǎng)熱情不高。政府的資金和政策支持能引導(dǎo)和促進(jìn)旅游企業(yè)開發(fā)更為價(jià)廉物美的殘疾人旅游產(chǎn)品。政府現(xiàn)有的優(yōu)惠政策主要是景點(diǎn)門票免費(fèi)或優(yōu)惠、乘坐城市公交優(yōu)惠。今后政府可以通過給提供殘疾人旅游產(chǎn)品的旅行社以稅收優(yōu)惠或者其他形式的資金優(yōu)惠降低企業(yè)開發(fā)殘疾人旅游產(chǎn)品的成本。鼓勵(lì)旅游飯店建立無障礙客房;支持成立殘疾人旅游相關(guān)服務(wù)組織,為殘疾人旅游提供信息和其他幫助。
3.4 提供更為多樣化的殘疾人旅游產(chǎn)品
目前旅行社的殘疾人旅游包價(jià)產(chǎn)品多是針對(duì)言語和聽力殘疾人以及肢體殘疾人。對(duì)于視力殘疾的旅游者,人們一般認(rèn)為他們沒有旅游需求,這是一種偏見。視力殘疾人也有旅游需求,他們一般聽覺和觸覺非常敏銳,旅行社可以為這類人群設(shè)計(jì)偏向聽覺和觸覺感受的旅游產(chǎn)品。例如在線路中安排瀑布,大海等景點(diǎn);娛樂項(xiàng)目中安排聽?wèi)騽 ⒁魳返?發(fā)放包含景點(diǎn)詳細(xì)介紹的盲人有聲讀物等。
3.5 提供更為專業(yè)細(xì)致的服務(wù)
旅行社現(xiàn)有的普通導(dǎo)游可能還不能完全勝任殘疾人旅游的服務(wù)工作。殘疾人旅游線路的導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)了解殘疾人心理,有愛心和責(zé)任心。旅行社還要配備一些手語導(dǎo)游,專業(yè)的護(hù)理人員。旅行社可以和殘聯(lián)、殘疾人民間社團(tuán)、服務(wù)殘疾人志愿者組織等機(jī)構(gòu)合作,為殘疾人旅游者提供更專業(yè)細(xì)致的服務(wù),讓他們?cè)诼糜沃械玫礁嗟臉啡ぁ?/p>
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