江蘇省教育廳關(guān)工委成立于1992年，2007年更名為江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)工委。在省委教育工委、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部關(guān)工委和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)關(guān)工委努力配合各級教育行政部門，圍繞教育中心工作、青年教師需求、青少年學(xué)生的需要，實實在在地開展工作：以健全網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo)，不斷加強組織機構(gòu)建設(shè)；以建立長效機制為目標(biāo)，大力加強制度建設(shè)，大力推進工作規(guī)范化建設(shè)；以建設(shè)和諧、進取、高效、有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)；重點加強高等學(xué)校、市、縣(市、區(qū))教育關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以提高核心層、骨干層工作水平為目標(biāo)，持之以恒地加強隊伍的建設(shè)：以學(xué)校為主陣地，在力所能及情況下，不斷向新區(qū)拓展i以創(chuàng)新為目標(biāo)，在每年辦幾件有影響事情的基礎(chǔ)上加強研討，實現(xiàn)工作的與時俱進。

一、關(guān)工委組織基本全覆蓋

全省120所普通高校，有103所建立了學(xué)校一級的關(guān)工委，30多所規(guī)模較大的高校建立了二級學(xué)院關(guān)工委，還有一些專科院校建立了二級關(guān)工委。普教系統(tǒng)現(xiàn)有5233所小學(xué)，2209所初中，1150所高中(職高)全部建立了關(guān)工委，所有的省轄市和縣(市、區(qū))教育局也都建立了關(guān)心下一代工作組織，有的地方還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育關(guān)工委，形成了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校四級工作網(wǎng)絡(luò)。

二、關(guān)心下一代工作長效機制基本建立

省教育廳關(guān)工委1992年建立以來，省以及各地陸續(xù)建立了一些工作制度，也積累了不少比較成功的經(jīng)驗。2007年以來，我們在總結(jié)前一時期工作，廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了一系列制度，在諸多方面形成了工作規(guī)范。

2007年8月省教育系統(tǒng)關(guān)工委下發(fā)了《江蘇省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則》，明確了省教育系統(tǒng)關(guān)工委組織的性質(zhì)、工作宗旨、工作任務(wù)、工作原則和方法、組織制度、會議制度、公文審批制度、經(jīng)費保障渠道等，是一個具有教育系統(tǒng)特點的關(guān)工委工作規(guī)范。文件下發(fā)以后，各地各校關(guān)工委普遍相應(yīng)制定了各自的工作規(guī)則，為關(guān)心下一代工作制度化、規(guī)范化打下了基礎(chǔ)。據(jù)了解，目前全省普遍建立的制度有，黨委定期研究關(guān)工委工作制度、關(guān)工委會議制度、關(guān)工委主任辦公會議制度、調(diào)研制度、骨干培訓(xùn)l制度、定期交流制度、表彰制度、聯(lián)系點制度、統(tǒng)計調(diào)查制度等。

2007年10月，經(jīng)省教育廳同意，以教育廳辦公室名義印發(fā)了《江蘇省市、縣(市、區(qū))教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作基本要求(試行)》和《江蘇省高等學(xué)校關(guān)心下一代工作基本要求(試行)》。文件對黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)工委工作、關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、關(guān)工委工作條件的改善、關(guān)工委如何開展工作，關(guān)工委隊伍建設(shè)以及社區(qū)工作等近二十個條目提出了規(guī)范性的要求。文件有很強的權(quán)威性，有很大的約束力，在市、縣(市、區(qū))和高校黨政領(lǐng)導(dǎo)中產(chǎn)生了積極的影響，有力地支持了關(guān)工委工作。

三、主題教育活動積極開展

開展主題教育活動是我們關(guān)工委對青少年進行思想教育的重要形式。歷年來，我們堅持結(jié)合重要紀(jì)念目和重大事件，對青少年開展政治思想道德教育，積極進行社會主義榮辱觀教育和社會主義核心價值體系的主題教育活動，培育青少年知榮辱、講正氣、促和諧的文明風(fēng)尚，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。

2007年，我們在全省教育系統(tǒng)青少年中開展“迎奧運盛會，創(chuàng)和諧社會”專題教育活動：根據(jù)中國關(guān)工委和教育部關(guān)工委等有關(guān)部門的文件要求，開展了文明禮儀伴我行活動：同時，還在全省青少年學(xué)生中開展“感動中國的故事”等主題教育活動。其中，南通、鹽城、鎮(zhèn)江、連云港、徐州、宿遷等市積極響應(yīng)，僅鎮(zhèn)江參加迎奧運“同一個世界，同一個夢想”主題教育活動的就有近15萬人，全省直接參加主題教育活動的學(xué)生近100萬人。

2008年，全省教育系統(tǒng)關(guān)工委積極開展迎奧運、紀(jì)念改革開放30周年，抗震救災(zāi)等各種主題教育活動。鎮(zhèn)江市認真開展青少年五好小公民主題教育“我的祖國”讀書征文活動。鹽城市教育局發(fā)文，開展紀(jì)念改革開放30周年專題教育活動、抗震救災(zāi)教育，并組織學(xué)生參加全國“迎奧運，講文明，樹新風(fēng)”禮儀知識競賽活動，全市8600多同學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)參加了競賽。南通市教育局關(guān)工委開展了“迎奧運、慶30、抗震救災(zāi)我參與”征文比賽。常州市教育局關(guān)工委和市關(guān)工委聯(lián)合舉辦“同一個世界，同一個夢想——奧運專題片”教育活動，向各學(xué)校贈送了開展活動使用的光盤。無錫市教育系統(tǒng)關(guān)工委在開展主題教育同時積極做好災(zāi)區(qū)來無錫就讀學(xué)生關(guān)愛工作。

今年是中華人民共和國建國60周年，我們部署開展“慶祝中華人民共和國建國60周年”專題教育活動，在全省普教系統(tǒng)青少年中開展讀書、征文、征圖、演講比賽，在全省大中小學(xué)學(xué)生和退離休教師中組織開展《歌唱祖國》專場電視大賽。

四、教育系統(tǒng)的“五老”隊伍逐年壯大

一是依靠退離休教師協(xié)會及退離休黨總支(黨委、黨支部)做工作。我們提倡關(guān)工委辦公室設(shè)在退離休教師協(xié)會。一是通過他們組織發(fā)動老年志愿者活動比較方便；二是退教協(xié)活動場地比較大；三是退教協(xié)有專門經(jīng)費支撐可以利用。

二是搭建適合老同志參與的工作平臺。根據(jù)老同志的特長優(yōu)勢，成立若干工作活動小組，“搭建”適合老同志參與關(guān)心下一代工作的平臺，把老同志組織起來。如大多數(shù)高校建立了“四大員”隊伍。即思想教育宣講員、黨建工作組織員、教學(xué)工作督導(dǎo)員、心理健康咨詢員。有些高校還有兼職輔導(dǎo)員、公寓管理員、社團指導(dǎo)員、校園文明監(jiān)督員等。江蘇大學(xué)等還配合黨委組織部、校團委，共同辦起以培養(yǎng)社會主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人為己任的青年馬克思主義者的“菁英學(xué)?！?；組織老同志到革命老區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”等活動。許多市縣區(qū)關(guān)工委在老教師辦理退休手續(xù)同時，向他提供包括參加講師團、師徒結(jié)隊、到社區(qū)輔導(dǎo)、擔(dān)任義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員、舉辦校外輔導(dǎo)站等等可供選擇的十幾個或二十多個志愿者項目，在歡送其退休的同時歡迎他加入老年志愿者隊伍，大大提高了老同志的參與率。

三是提倡關(guān)心下一代的同時也要關(guān)心老同志。許多地區(qū)和高校組建了老年體協(xié)、老年科協(xié)、退教協(xié)、藝術(shù)社團等，同關(guān)工委密切協(xié)作，老同志、老教師除自娛自樂之外，還參與關(guān)工委組織的各種老少聯(lián)誼活動。

四是及時交流宣傳各地各?！拔謇稀标犖榻ㄔO(shè)經(jīng)驗。我們利用簡報和網(wǎng)頁交流關(guān)工委的工作經(jīng)驗和做法，僅2007年，我們就介紹了經(jīng)驗文章59篇，各高校、市縣也利用簡報、地方的老園丁報、校園網(wǎng)等加強宣傳。2008年，省教育系統(tǒng)關(guān)工委大張旗鼓地在全省教育系統(tǒng)開展了關(guān)心下一代工作成果征文評選活動，檢閱我

省教育系統(tǒng)關(guān)心下代工作16年來的成效、事跡和經(jīng)驗。各地各校踴躍參與，共報送征文415篇，其中普教322篇、高校93篇。最后，在全省普教系統(tǒng)評出獲獎?wù)魑?50篇，高校評出獲獎?wù)魑?0篇，其中大量征文都是宣傳“五老”的事跡。目前，獲獎?wù)魑牡淖C書已經(jīng)頒發(fā)，其中部分優(yōu)秀征文的編輯出版工作正在進行，準(zhǔn)備免費發(fā)到全省教育系統(tǒng)。

五、關(guān)愛弱勢群體和特殊群體活動扎實開展

一是關(guān)愛留守兒童。進入新世紀(jì)以來，我省蘇北蘇中農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多，留在家鄉(xiāng)的“留守兒童”也呈上升趨勢。各地教育系統(tǒng)關(guān)工委積極配合教育行政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H采取了有力措施。省教育系統(tǒng)關(guān)工委培育了如皋市林梓小學(xué)等關(guān)愛留守兒童的學(xué)校典型，總結(jié)推廣了宿遷市、徐州市等地關(guān)愛留守兒童，建立留守兒童檔案，建立“家長代管制度”和“伙伴結(jié)對制度”等措施，對留守兒童提供援助，不讓一個留守兒童因經(jīng)濟困難或其他原因而失學(xué)的工作經(jīng)驗。蘇北、蘇中等地教育部門在當(dāng)?shù)卣С窒?，采取了實施寄宿對留守兒童進行集中統(tǒng)一教育管理等措施，教育部門關(guān)工委發(fā)動系統(tǒng)內(nèi)的“五老”為關(guān)愛留守兒童在調(diào)查摸底、結(jié)對幫護、代理家長、課外輔導(dǎo)等力所能及的范圍內(nèi)做了大量工作。2008年12月5日，教育部關(guān)工委在我國第一個“‘留守兒童之家”的創(chuàng)辦地——我省鹽城市射陽縣了召開關(guān)愛“留守兒童”座談會暨現(xiàn)場會。

2007年夏季，省教育系統(tǒng)關(guān)工委配合省關(guān)工委對蘇北蘇中八市進行了一次全面、深入的調(diào)查，我們發(fā)動各級教育部門關(guān)工委積極動員老教師2萬余人進村入戶參與調(diào)查，取得了農(nóng)村留守兒童的第一手資料。在向省委、省政府匯報調(diào)查結(jié)果以后，省政府決定從2008年起啟動實施全省農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善工程，工程竣工投入使用后，可望解決16.3萬名農(nóng)村初中留守少年兒童的住校難問題。截至今年3月20日，該工程22個試點縣立項批復(fù)的326個項目，已有12個竣工，119個開工，加上基本完成開工前準(zhǔn)備工作的項目已經(jīng)達到237個。

二是對有心理障礙的學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo)。通過做“青年之友”，開展“走進課堂、走進宿舍、走進餐廳”的“三走進”活動，設(shè)置“談心屋”、“心理咨詢室”、“奶奶信箱”、“網(wǎng)絡(luò)聊天”，老同志同大學(xué)生平等交流，促膝談心，親情交融，暢談人生感悟，共話誠信榮辱，幫助大學(xué)生解除困惑煩惱，減輕各種壓力，激勵奮發(fā)向上，盡力解決實際問題，深受青年學(xué)生的歡迎。南通大學(xué)關(guān)工委近70位老同志在四個校區(qū)設(shè)立“談心屋”，熱情接待千余名自愿訪談的大學(xué)生。無錫華莊鎮(zhèn)各個學(xué)校也都建立了“談心屋”，滿腔熱情地關(guān)懷和愛護每一個來訪的青少年學(xué)生?！罢勑奈荨北蛔u為“青年人的知心屋”。我們及時召開現(xiàn)場會推廣“談心屋”的經(jīng)驗做法，“談心屋”的經(jīng)驗做法已在許多高校推廣開來。

三是其他各種形式幫困助學(xué)和關(guān)愛活動。各市縣教育關(guān)工委和各高校都廣泛開展“幫困助學(xué)”活動。濱?？h教育局關(guān)工委對全縣517名孤兒進行摸底調(diào)查開展“媽媽工程”，為孤兒解決衣食住行問題。徐州市教育局關(guān)工委組織對孤兒學(xué)習(xí)情況開展調(diào)查并幫助解決實際困難。我們省教育系統(tǒng)關(guān)工委每年對泗陽縣資助兩萬元，幫助50名貧困學(xué)生完成初中階段的學(xué)業(yè)。

各高校關(guān)工委發(fā)動老同志帶頭捐款，老黨員交特殊黨費，或帶動學(xué)校教職工捐資捐物，或與媒體聯(lián)手向社會募集，或個人與經(jīng)濟貧困大學(xué)生結(jié)對幫扶，或建立扶貧助學(xué)基金等，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。并且把扶困與勵志相結(jié)合，幫助貧困大學(xué)生樹立自信、自主、自強信念。許多學(xué)校還舉辦了幫困助學(xué)超市。據(jù)79所省部屬高校統(tǒng)計，2008年“五老”為汶川地震捐款1178.5萬元，籌集助學(xué)助困資金4969萬元，扶貧助學(xué)助困37962人。

為貫徹落實胡錦濤總書記和中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，集中力量抓好預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，促進社會和諧，宜興市教育局關(guān)工委開展了“四幫一”活動，江都市教育局關(guān)工委等開展一幫一活動，老教師結(jié)對幫助失足青少年，取得了較好效果。

六、工作體會

回顧我省教育系統(tǒng)關(guān)工委近幾年的工作，之所以能夠有上述可喜的變化，我們有以下幾點體會：

一是得益于省教育廳黨組的高度重視。

多年來省教育廳黨組對關(guān)工委工作一直高度重視。廳黨組書記、廳長兼任關(guān)工委主任或名譽主任：有一位廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管；每年一至二次專門研究關(guān)工委工作，工作經(jīng)費得到保證，關(guān)工委工作列入廳里工作計劃，作為對市縣區(qū)考核的重要內(nèi)容。并列入學(xué)校的評估條目。廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廳機關(guān)處室、直屬單位的大力支持，給關(guān)心下一代工作創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境。

二是得益于教育部關(guān)工委和省關(guān)工委的關(guān)心和支持。教育部關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)心我省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作，不僅有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參加我省的會議，而且把有關(guān)會議放到江蘇召開，對我省的工作推動很大。省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)去年多次到我廳和高校調(diào)研關(guān)心下一代工作。今年1月13日下午，省關(guān)工委主任曹鴻鳴、常務(wù)副主任沙人麟和其他副主任一行專程到省教育廳檢查指導(dǎo)關(guān)心下一代工作。

三是得益于全省教育系統(tǒng)關(guān)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。無論是貫徹落實省教育廳的幾個文件，還是籌備召開高校經(jīng)驗交流會、關(guān)愛留守兒童現(xiàn)場會，舉辦關(guān)工委骨干培訓(xùn)班，都得到了各地各校關(guān)工委的大力支持，尤其是提供經(jīng)驗和現(xiàn)場的有關(guān)高校和有關(guān)市縣在具體工作和人力、物力和經(jīng)費方面都給予了極大的支持。

四是得益于省教育系統(tǒng)關(guān)工委的集體領(lǐng)導(dǎo)和各委員單位的大力支持。省教育系統(tǒng)關(guān)工委嚴(yán)格按照工作規(guī)則研究、布置、開展工作，大事由全體委員會議決定，計劃性進一步提高，深入各地高校集體調(diào)研面對面地指導(dǎo)工作，以促進關(guān)工委自身建設(shè)為重點，抓住了關(guān)鍵。各委員單位，都在各項活動中提供了許多具體的幫助。

責(zé)任編輯：樊平軍