劉　亮

中國資本市場的監(jiān)管風暴仍在繼續(xù)。原銀河證券總裁肖時慶的落馬，意味著又一個潛伏者被曝光

插語：王益案牽扯出來的人包括，2008年4月跳樓自殺的涌金集團前董事長魏東；今年5月13日開始接受中紀委調(diào)查的國金證券董事長雷波；今年5月13日被正式逮捕的肖時慶。外界分析，這一腐敗窩案或許還將牽涉出更多的人來

一度有傳聞說肖時慶將第三次進入中國證監(jiān)會，擔任上市部副主任職務，結(jié)果大家等來的卻是肖時慶落馬的消息。今年4月28日肖時慶被刑事拘留，5月13日被河南檢察機關(guān)正式批捕。

2008年6月，時任國開行副行長的王益因涉嫌重大違規(guī)被“雙規(guī)”。2009年2月初，王益被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關(guān)依法處理。王益此前曾擔任中國證監(jiān)會副主席，離任的證監(jiān)會高官出事，讓證券行業(yè)內(nèi)人心惶惶。大家都在猜測，王益出事之后，這場資本市場的監(jiān)管風暴還會刮向誰？沒有想到，首先被風暴刮倒的是當時擔任銀河證券總裁、法人代表的肖時慶。

王益案至今尚未公開審理，他為什么被“雙規(guī)”外界說法不一。有傳聞稱，在王益案鏈條中，肖時慶起著承上啟下的作用，而河南檢察機關(guān)批捕肖時慶的理由是涉嫌受賄罪。

兩進兩出證監(jiān)會

肖時慶擁有管理學博士學位，曾在中央財政管理干部學院任教，后調(diào)入證監(jiān)會。2001年，肖時慶擔任東方證券董事長、總經(jīng)理。2004年又回到證監(jiān)會，先后擔任上市公司監(jiān)管部副主任、股改辦副主任等職務。2007年，肖時慶開始擔任銀河證券總裁。

肖時慶第一次在證監(jiān)會工作期間，就得到了當時任證監(jiān)會副主席的王益的賞識，先后將他提升為副處長、處長，后來又將他提拔為上市公司監(jiān)管部副主任，而肖時慶也因為王益的賞識，成為王益的“鐵桿部下”。

2007年，證監(jiān)會派原發(fā)行部副主任肖時慶和原稽查二局局長李鳴，赴重組后的中國銀河證券股份有限公司工作。據(jù)知情人士透露，肖時慶后來任新銀河證券總裁兼法人代表，在銀河證券里確立強勢地位，并非證監(jiān)會提前安排的，而是得到了中央?yún)R金公司的認可，匯金公司是新銀河證券的大股東。而肖時慶之所以能夠得到匯金公司的認可，據(jù)說是請王益為其進行了游說。

雖然目前外界無法知道肖時慶被逮捕的具體緣由，但可以肯定的是，肖時慶被正式逮捕與其在銀河證券時期的工作經(jīng)歷無關(guān)。外界普遍認為，肖時慶被逮捕是王益案的延續(xù)。

業(yè)內(nèi)人士稱，從肖時慶在東方證券和銀河證券的工作情況來看，他攬權(quán)的欲望非常強烈。他在兩個證券公司都進行“大刀闊斧”的改革，主要目的都是為了個人獨攬公司大權(quán)。

2001年，肖時慶剛?cè)|方證券工作的時候，給人的印象是“有想法，想做點事的人”。在東方證券擔任總裁、董事長的三年時間里，東方證券的業(yè)務確實有了較大發(fā)展。在肖時慶的策劃組織下，東方證券完成了增資擴股并且改制為股份制公司。但在那段時間里，肖時慶對公司員工“大換血”，并且獨攬大權(quán)，引發(fā)了東方證券員工的強烈不滿。

2007年初，正式擔任銀河證券總裁的肖時慶同樣試圖獨攬大權(quán)。他對于銀河證券原有的組織架構(gòu)進行大規(guī)模的調(diào)整。同時，打算擴大銀河證券自營業(yè)務的規(guī)模，并試圖用自己的心腹換掉一些部門的總經(jīng)理，但肖時慶的這些計劃最終被銀河證券的大股東制止，并未成功。

或為行賄鏈條上的一環(huán)

還有一種說法，肖時慶被逮捕與楊彥明案有關(guān)。2009年4月21日，楊彥明被北京市高級法院認定構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪，判處死刑并立即執(zhí)行。楊彥明是證券業(yè)犯罪被判處死刑的第一人。

法院認定，從1998年6月至2003年8月，在楊彥明擔任中國銀河證券有限公司營業(yè)部經(jīng)理的5年時間里，他一共貪污挪用公款8000多萬。2004年4月楊彥明案發(fā)，其后的5年時間，檢察機關(guān)只查明了2500萬被他挪用公款的具體去向。剩下的近6500萬資金究竟用到了哪里？楊彥明鐵嘴鋼牙，始終都沒有透露。

調(diào)查表明，楊彥明既沒把錢往家里拿，也沒有賭博或者包養(yǎng)情人之類的不良嗜好，也從來沒有把任何資金轉(zhuǎn)移到境外。今年3月25日，法庭重審楊彥明案的時候，楊彥明曾經(jīng)一度承認把錢給了“一些人和部門”，可是楊彥明拒不交待賄賂的對象。據(jù)法院通報，楊彥明終審被判處死刑的時候，律師、預審員、法官都曾問他是否可以檢舉受賄人，他都以沉默做答。

外界猜測，楊彥明可能用巨款向一些重量級的人物行賄，之所以不愿意檢舉這些人，是因為他堅信，交代出他行賄的大人物，自己的日子同樣不會好過。與其如此，還不如一死了之。如果真如同大家猜測的那樣，肖時慶是涉嫌楊彥明案的話，那么他很可能也只是楊彥明行賄鏈條上的一環(huán)而已。

反商業(yè)賄賂力度加大

隨著中央反腐敗工作的不斷深入，反對商業(yè)賄賂已經(jīng)逐漸成為反腐敗工作的重點。今年1月13日中紀委召開了十七屆三次全會，會議確定今年反腐的重點，第一條就是“著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件”。

從目前的情況來看，重大的腐敗案件基本上都與商業(yè)賄賂有關(guān)，在目前的反腐力度下，職務貪瀆比較容易發(fā)現(xiàn)，但涉及到權(quán)力尋租和商業(yè)賄賂，相對而言，不容易被覺察。而金融領(lǐng)域的商業(yè)賄賂就更不容易被察覺。

金融領(lǐng)域是國民經(jīng)濟的總樞紐和總閘門，是連接社會生產(chǎn)、交換、分配與消費的中心環(huán)節(jié)。近幾年來，金融領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪活動日趨嚴重。金融領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪具有數(shù)額越來越大，賄賂方式越來越隱蔽等特點，會妨礙金融體系的健康運行，妨礙金融創(chuàng)新的順利推出，嚴重的甚至會影響到國家整體的經(jīng)濟建設(shè)。因此，打擊預防金融領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪，具有更為突出的重要意義。

2008年，中紀委查處證監(jiān)會前副主席王益案，就是中央查處打擊金融領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要行動之一。有報道稱，王益案牽扯出來的人包括，2008年4月跳樓自殺的涌金集團前董事長魏東，魏東生前與王益關(guān)系緊密；今年5月13日開始接受中紀委調(diào)查的國金證券董事長雷波，雷波是王益任證監(jiān)會副主席期間的秘書之一；以及今年5月13日被正式逮捕的肖時慶。外界分析，這一腐敗窩案或許還將牽涉出更多的人來。