周樹輝

摘要：民主和科學(xué)是五四運(yùn)動(dòng)的兩面旗幟，也是中國(guó)近代以來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的必由之路。當(dāng)代中國(guó)要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大歷史復(fù)興，仍需要高舉這兩面旗幟。高舉民主的旗幟，就要以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主，以基層民主促進(jìn)人民民主，以網(wǎng)絡(luò)民主促進(jìn)人民民主。高舉科學(xué)的旗幟，就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：民主；科學(xué)；必由之路

中圖分類號(hào)：D091，6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-2529(2009)03-0048-05

一

今年是“五四運(yùn)動(dòng)”90周年。五四運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)偉大的思想啟蒙運(yùn)動(dòng)和愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，它高舉民主和科學(xué)兩面旗幟，喚起了中國(guó)人民的偉大覺(jué)醒，開辟了中華民族復(fù)興騰飛的必由之路。民主和科學(xué)是系于一臍的孿生兄弟。近現(xiàn)代民主法治，是社會(huì)上層建筑，反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又保護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；科學(xué)技術(shù)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)力乃至“第一生產(chǎn)力”，開發(fā)民智民力，為民主的產(chǎn)生與發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。正因?yàn)槿绱耍茖W(xué)技術(shù)與民主法治構(gòu)成了現(xiàn)代文明的兩翼?！暗沦悺?“德”即德謨克拉西，是民主的譯音；“賽”即賽因斯，是科學(xué)的譯音)兩先生的這種本質(zhì)功能說(shuō)明，治國(guó)圖強(qiáng)者重民主法治而輕科學(xué)技術(shù)，或者重科學(xué)技術(shù)而輕民主法治都是反邏輯的不智之舉，必然會(huì)在理論與實(shí)踐上陷入混亂與荒謬。民主和科學(xué)，其內(nèi)涵雖然隨著時(shí)代與實(shí)踐的發(fā)展而得到不斷的豐富和更新，但它對(duì)于中國(guó)人民各個(gè)歷史階段偉大事業(yè)的重要性始終沒(méi)有改變。新世紀(jì)新階段，要繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大歷史復(fù)興，仍然需要高舉這兩面旗幟。

二

“五四運(yùn)動(dòng)”舉起的第一面旗幟是民主。民主是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征、重要內(nèi)容、重要目標(biāo)和重要保證。社會(huì)主義不是不要民主，而是要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高更切實(shí)的民主。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)，我們對(duì)民主的認(rèn)識(shí)在不斷加深，對(duì)怎樣發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明也有了更清晰的思路。

1，民主的重要性

新中國(guó)建立以前，著名民主人士黃炎培訪問(wèn)延安，向毛澤東提出了“歷史周期率”這一尖銳的問(wèn)題。毛澤東當(dāng)即自信地回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”但是，新中國(guó)成立后不久在發(fā)展社會(huì)主義民主的問(wèn)題上就出了偏差，甚至出現(xiàn)了“文化大革命”這樣嚴(yán)重踐踏民主的錯(cuò)誤。

改革開放以來(lái)，我們黨恢復(fù)了民主的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深刻指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！苯瓭擅裨谑宕髨?bào)告中也指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”在十六大報(bào)告中，江澤民進(jìn)一步指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)……我們黨歷來(lái)以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任?！蓖瑫r(shí)還指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。”這標(biāo)志著我們黨對(duì)于國(guó)家民主和政黨民主的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，并提出了發(fā)展社會(huì)主義民主的一條新途徑。

在黨的十七大上，胡錦濤總書記更明確地提出：“人民民主是社會(huì)主義的生命?！睆?qiáng)調(diào)“社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展”。可以說(shuō)，民主不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要義，而且更是社會(huì)主義的國(guó)家形象，甚至還是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的根本特征與社會(huì)主義的生命之所在，把民主提到前所未有的高度。

2，發(fā)展社會(huì)主義民主的路徑選擇

(1)以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主

黨的十七大報(bào)告指出：“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境?！?/p>

首先，這是由黨內(nèi)民主的地位決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一法定的執(zhí)政黨，對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。黨這種法定的獨(dú)一無(wú)二的政治領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng)期執(zhí)政的事實(shí)，決定了它對(duì)中國(guó)的政治社會(huì)生活具有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力和巨大的影響力。我們黨已執(zhí)政近60年，在執(zhí)政過(guò)程中，各級(jí)黨組織事實(shí)上在行使社會(huì)公共權(quán)力。從結(jié)構(gòu)看，黨員人數(shù)已超過(guò)7 000萬(wàn)，組織體系深入到社會(huì)的各個(gè)方面和各個(gè)層面；從功能看，中國(guó)的政府運(yùn)行過(guò)程，從利益的表達(dá)、利益的綜合到政策的制定和執(zhí)行，都在黨組織的主導(dǎo)下進(jìn)行。從黨員的代表性來(lái)看，黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，“黨內(nèi)民主生活如何，在很大程度上決定和影響著整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)，一方面黨內(nèi)民主是我們黨能夠健康正確決策的基本保證，直接決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，從而對(duì)人民民主的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用；另一方面，黨內(nèi)民主的狀況必然會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，促使全社會(huì)學(xué)習(xí)和仿效，推動(dòng)人民民主建設(shè)的發(fā)展。黨內(nèi)民主是社會(huì)主義民主的核心，是發(fā)展社會(huì)主義民主的關(guān)鍵?！?/p>

其二，這是由我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)決定的。江澤民指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)?！边@是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的科學(xué)表述，反映了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的規(guī)律和要求。其中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本保證?，F(xiàn)代政治是政黨政治?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)政治和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了我國(guó)政治民主化進(jìn)程不可能繞開共產(chǎn)黨而進(jìn)行，更不可能以西方的多元民主或多黨競(jìng)爭(zhēng)為模本。那種否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，試圖在共產(chǎn)黨之外尋求其他的民主模式的想法是根本不可能的?！币阎袊?guó)的事情辦好關(guān)鍵在黨，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。同樣，中國(guó)的民主政治建設(shè)也必須首先從黨內(nèi)做起。通過(guò)制度建設(shè)發(fā)展黨內(nèi)民主，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。將黨內(nèi)民主建設(shè)的制度化成果逐步推向社會(huì)，由此來(lái)推動(dòng)人民民主的發(fā)展。

(2)以基層民主促進(jìn)人民民主

黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！?/p>

首先，這是由基層民主的地位決定的。基層民主是我國(guó)廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會(huì)生活各個(gè)方面，具有全體公民廣泛和直接參與的特點(diǎn)。它不僅是一種基層自治和民主管理制度，而且作為國(guó)家制度民主的具體化，是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐。一

方面，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人。保證工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民行使管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，首先必須保證他們?cè)诨鶎拥慕?jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)事務(wù)中當(dāng)好家作好主，這是實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。另一方面，基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，發(fā)展基層直接民主，有利于提高全民的民主素養(yǎng)，為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件。

其次，這是由中國(guó)民主發(fā)展的歷史特點(diǎn)決定的。中國(guó)是一個(gè)實(shí)行了兩千多年封建專制制度的國(guó)家，缺乏民主的歷史前提和民主的傳統(tǒng)。即使從辛亥革命算起，中國(guó)的民主進(jìn)程也只有100年的時(shí)間。因此，中國(guó)不可能像實(shí)行了三四百年民主政治的西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，在現(xiàn)階段就實(shí)行全國(guó)性的普選。發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須循序漸進(jìn)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟有秩序地進(jìn)行。比較切實(shí)可行的途徑就是先基層后高層，自下而上，逐步展開。這樣既保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，又使得民主的推進(jìn)積極穩(wěn)妥。

再次，這是由民主政治發(fā)展的規(guī)律決定的。列寧曾說(shuō)：“文盲是處在政治之外的。”這說(shuō)明民主政治的發(fā)展必須以一定的經(jīng)濟(jì)文化作為基礎(chǔ)，它的發(fā)展程度同一定的經(jīng)濟(jì)文化狀況相關(guān)聯(lián)。由于我國(guó)還處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還很不發(fā)達(dá)，科技教育文化也比較落后，這就決定了我國(guó)社會(huì)主義民主的程度還不高，形式也不夠完備。發(fā)展社會(huì)主義民主是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，更不能急于求成，而應(yīng)在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高民主水平，豐富和完善民主形式。以基層民主促進(jìn)人民民主，符合民主政治發(fā)展的規(guī)律。

(3)以網(wǎng)絡(luò)民主促進(jìn)人民民主

黨的十七大報(bào)告指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)號(hào)稱“第五種權(quán)力”。所謂“第五種權(quán)力”，是指相對(duì)于“第四種權(quán)力”的依托于各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)民輿論權(quán)，或網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。目前，中國(guó)的這種權(quán)力已在逐步走向成熟，并在媒介獨(dú)立、輿論監(jiān)督方面發(fā)揮主要作用，補(bǔ)充了“第四種權(quán)力”之不足，從而促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于政治生活當(dāng)中，最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于它的人民性或者全民性。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主，以網(wǎng)絡(luò)民主促進(jìn)人民民主，是信息化條件下發(fā)展社會(huì)主義民主的一條新途徑。

第一，利用網(wǎng)絡(luò)體民情，察民意。我黨執(zhí)政前的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)在于脫離人民群眾。應(yīng)該說(shuō)，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政在客觀上存在脫離群眾的因素，因此如何永遠(yuǎn)保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們必須要高度關(guān)注和解決好的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)為我們提供了一條密切黨群關(guān)系的新渠道?，F(xiàn)在中國(guó)的網(wǎng)民近3億。他們?cè)谄渌啦煌〞车那闆r下，往往會(huì)在網(wǎng)上表達(dá)自己的利益訴求。因此，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以體民情察民意。舉例來(lái)說(shuō)，每年兩會(huì)期間，央視國(guó)際、新華網(wǎng)等設(shè)置“我有問(wèn)題問(wèn)總理”在線欄目，網(wǎng)民可以把自己所關(guān)心的問(wèn)題直接向高層送達(dá)。2008年單是據(jù)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)(網(wǎng)友給總理留言兩萬(wàn)余條)、新浪網(wǎng)和央視國(guó)際網(wǎng)不完全的統(tǒng)計(jì)，對(duì)政府提出的意見和給總理本人提出的問(wèn)題，多達(dá)幾十萬(wàn)條。而總理在記者招待會(huì)上，也都會(huì)對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題做出解答。推而廣之，各級(jí)政府可以在網(wǎng)上設(shè)置“我有問(wèn)題問(wèn)省長(zhǎng)”、“我有問(wèn)題問(wèn)市長(zhǎng)”等類似欄目，了解本區(qū)域內(nèi)人民群眾的呼聲。另外，兩會(huì)期間的“部長(zhǎng)在線訪談”也是一種好形式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，網(wǎng)民可以直接跟相關(guān)部委負(fù)責(zé)人直接交流，把普通民眾的心聲真實(shí)地反映到?jīng)Q策部門。

第二，利用網(wǎng)絡(luò)集民智，聚民心，促進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。人民群眾是歷史的主人、歷史的創(chuàng)造者和歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力。人民群眾的智慧是無(wú)窮無(wú)盡的。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。因此，黨和政府應(yīng)該始終集中民眾智慧，集思廣益，這樣才能保證決策的科學(xué)化民主化，才能始終代表最廣大人民的根本利益。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以及時(shí)方便快捷地獲取民眾的智慧，這比傳統(tǒng)媒體省時(shí)省力、速度更快、效率更高。例如，2006年渤南省第九次黨代會(huì)召開之前在全省開展了一次“迎接黨代會(huì)，共謀新發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，征集到的上萬(wàn)條建設(shè)性的建議中，一半以上來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)。此外，還可以通過(guò)官員開博客等方式，將集中民智常態(tài)化。這些都是貫徹黨的群眾路線，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民理念的生動(dòng)實(shí)踐。

第三，利用網(wǎng)上信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人，依法享有對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)。保障人民群眾的知情權(quán)是社會(huì)主義民主的一個(gè)重要方面。通過(guò)建立政府信息公開網(wǎng)或在網(wǎng)上開辟專欄等形式，公開政務(wù)信息及與人民群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)信息，可以全天候不間斷地、最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)。隨著《政府信息公開條例》的出臺(tái)和《政府信息公開法》的即將制定，網(wǎng)絡(luò)在保障人民群眾的知情權(quán)上必將起到更大的作用。

第四，利用網(wǎng)絡(luò)保障人民群眾的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在答記者問(wèn)時(shí)莊重提出“自覺(jué)接受人民監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”。黨的十七大報(bào)告指出要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。網(wǎng)絡(luò)是“第五種權(quán)力”，并且這種權(quán)力不是被少數(shù)人掌握、被領(lǐng)導(dǎo)干部掌握，而是被大多數(shù)人、被普通的人民群眾所掌握。網(wǎng)絡(luò)民主由于其不同于傳統(tǒng)監(jiān)督方式的諸多特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在保障人民群眾的表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)方面將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。例如，2008年12月18日下午，衡陽(yáng)市委、市政府召開紀(jì)念改革開放30周年大會(huì)，6名干部在會(huì)議期間打瞌睡，其情景被曝光于互聯(lián)網(wǎng)，先后被多家媒體轉(zhuǎn)帖刊載，在社會(huì)上造成較壞影響。之后，這六名干部被免職。再例如，2008年10月28日深圳海事局一副局長(zhǎng)在酒樓猥褻11歲女童案，在網(wǎng)上被披露后引起廣大群眾的強(qiáng)烈憤慨，深圳海事局專門就此事召開新聞發(fā)布會(huì)向公眾道歉，并承諾將嚴(yán)肅處理。同時(shí)，公安部門也介入此案。

三

“五四運(yùn)動(dòng)”舉起的另一面旗幟是科學(xué)。科學(xué)的內(nèi)涵十分豐富，它是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力，是對(duì)客觀世界的正確反映，是一種世界觀方法論，更是治國(guó)理政的方略。

1，科學(xué)的重要性

科學(xué)的重要性，首先表現(xiàn)在它滲透于勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象中并引起這些基本要素的變化，轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，通過(guò)生產(chǎn)力進(jìn)而決定生產(chǎn)關(guān)系。筆者認(rèn)為，科學(xué)不僅僅屬于生產(chǎn)力的范疇，而且是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的重要組成部分?？茖W(xué)，不僅是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍因素，也是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革的基本動(dòng)因。我們黨和政府，一直高度重視科學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變革中的重要作用。

新中國(guó)成立不久，黨中央就提出了“向科技進(jìn)軍”的口號(hào)并付諸實(shí)踐，使科技事業(yè)從無(wú)到有蓬勃發(fā)展。1964年。周恩來(lái)總理在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中首次提出了在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的口號(hào)，并指出把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。然而十年浩劫卻使新中國(guó)17年積累的科技力量慘遭摧殘，并在社會(huì)上形成了不尊重知識(shí)、歧視知識(shí)分子的風(fēng)氣，出現(xiàn)了“知識(shí)越多越反動(dòng)”的謬論。

改革開放伊始，鄧小平就提出“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才”，還提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“過(guò)去也好，今天也好，將來(lái)也好，中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地……這些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志。”從而激發(fā)了全民族對(duì)科學(xué)的空前重視。1995年頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，首次提出在全國(guó)實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略。同時(shí)，黨和政府對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)也不斷加深。江澤民指出：“在認(rèn)識(shí)和改造世界的過(guò)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)同等重要，培養(yǎng)高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)家與培養(yǎng)高水平的自然科學(xué)家同等重要，提高全民族的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)素質(zhì)與提高全民族的自然科學(xué)素質(zhì)同等重要，任用好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用與任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用同等重要。”新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央提出要“科學(xué)執(zhí)政”，同時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀這一統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略思想，并提出要建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”，這標(biāo)志著我們對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

2，科學(xué)發(fā)展觀：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響?？茖W(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體理論創(chuàng)新的標(biāo)志性成果。它是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須改變常規(guī)的發(fā)展思路，走理性的合乎規(guī)律的發(fā)展思路，即科學(xué)的發(fā)展思路。

(1)由經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展到經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?！坝挚煊趾谩笔紫茸非蟮氖菙?shù)量，采取的是粗放型的增長(zhǎng)方式，目標(biāo)導(dǎo)向是GDP崇拜，導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)過(guò)高，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)?！坝趾糜挚臁笔紫戎v究的是質(zhì)量，采取的是集約型的增長(zhǎng)方式，目標(biāo)導(dǎo)向是綠色GDP，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。從“又快又好”到“又好又快”反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

(2)由資源耗竭型發(fā)展到資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展。改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年平均近10％的高增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)很大程度上是以資源的耗竭、環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞為代價(jià)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)GDP占世界的6％，而煤、鐵、鋁等的消耗占世界的30％以上。沙進(jìn)人退、水土流失、江河枯竭、有水皆污、逢雨必酸，就是資源耗竭型發(fā)展所帶來(lái)的惡果。要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，必須改變資源耗竭型發(fā)展的方式，走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展的道路。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，首先要重視資源節(jié)約，主要是指自然資源，也包括社會(huì)資源；其次要在保證人民群眾生活水平不斷提高的前提下，減少不必要的資源消耗和浪費(fèi)；最后要在全社會(huì)形成節(jié)約的氛圍和文化，以節(jié)約為榮，以浪費(fèi)為恥。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，其核心是要使人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，要大力推廣環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品，大力發(fā)展環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等。

(3)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路到新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)工業(yè)化道路是先工業(yè)化后信息化，基本特點(diǎn)是“三高兩低”即“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益”，走的是一條“先污染后治理”的路子。新型工業(yè)化道路則是將信息化和工業(yè)化的進(jìn)程整合起來(lái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；其基本特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和在本世界中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須改變傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展模式，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

3，科教興國(guó)：富國(guó)強(qiáng)民的基本戰(zhàn)略

科教興國(guó)戰(zhàn)略是指以教育為立國(guó)之本，以科技為強(qiáng)國(guó)之路的發(fā)展戰(zhàn)略。著名科學(xué)家錢學(xué)森曾說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)掌握了科學(xué)進(jìn)步的制高點(diǎn)，誰(shuí)就掌握了發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，誰(shuí)就可以在以科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。而科技靠人才，人才靠教育?！惫P者認(rèn)為，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，基本點(diǎn)就在“科技、人才、教育”三個(gè)方面。

(1)加快科技進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在現(xiàn)代，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的地位和作用越來(lái)越重要，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比重越來(lái)越大，已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力的生長(zhǎng)點(diǎn)、突破口和決定因素，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。為此，必須推進(jìn)科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步必須面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國(guó)防實(shí)力作出貢獻(xiàn)。

(2)優(yōu)先發(fā)展教育。百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興的基石，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，是文化之根、科技之母、智慧之源、創(chuàng)新之泉。江澤民曾指出：“在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。如果我們現(xiàn)在不是這樣來(lái)認(rèn)識(shí)教育問(wèn)題，就會(huì)喪失時(shí)機(jī)，貽誤大事，就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤?！币虼?，要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并作為我們黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。

(3)尊重知識(shí)、尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造。國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才問(wèn)題，是關(guān)系到國(guó)家盛衰、民族強(qiáng)弱和現(xiàn)代化建設(shè)成敗的戰(zhàn)略問(wèn)題。要在全社會(huì)營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好氛圍，把“四個(gè)尊重”作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹，讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，從而最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展。

4，科技創(chuàng)新：亟待提高的國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力

創(chuàng)新，是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等，關(guān)鍵是科技創(chuàng)新。中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距，就在科技創(chuàng)新能力上?？萍紕?chuàng)新能力，是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大歷史復(fù)興，必須建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

(1)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新型國(guó)家是指將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等。這些國(guó)家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投人占GDP的比例一般在2％以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下。此外，這些國(guó)家所獲得的三方專利(美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。而目前，我國(guó)科技創(chuàng)新能力較弱，在49個(gè)主要國(guó)家(占世界GDP的92％)中位居第28位，處于中等偏下水平。具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅39％，研發(fā)投入占GDP的比例僅1.35％(距離作為“創(chuàng)新型國(guó)家”2％的指標(biāo)仍有相當(dāng)距離，與日本、美國(guó)的3％和以色列的4.7％相比更是相形見絀)，對(duì)外技術(shù)依存度在60％。這種狀況，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到的戰(zhàn)略目標(biāo)是不相適應(yīng)的。為此，要把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略。這是提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，還是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題的緊迫要求。

(2)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。因此，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，激發(fā)全民族的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。