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人力資本提升芻議

2009-07-31 06:59:04
黨政干部學(xué)刊 2009年6期
關(guān)鍵詞:人力資本投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

趙 月

[摘要]人力資本已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一大投入要素,人力資本的發(fā)展不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力,而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人力資本具有溢出效應(yīng)、收益遞增效應(yīng)和積累效應(yīng)。政府應(yīng)重視人力資本發(fā)展,為人力資本投入、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]人力資本;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);投資;效應(yīng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F270.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2426(2009)06-0044-02

在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際性日益明顯。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),表面上看是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上是對(duì)高質(zhì)量的人力資本和知識(shí)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,最為重要的資本投入不再是單一的物質(zhì)資本或金融資本,而是人力資本的投入。迄今為止,人力資本已經(jīng)被公認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。

一、人力資本及其效應(yīng)分析

人力資本最早是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在1960年就任美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)發(fā)表其著名的演講《人力資本投資》時(shí)提出的。舒爾茨認(rèn)為,人力資本是相對(duì)于物質(zhì)資本或非人力資本而言的,是指體現(xiàn)在人身上的,可以被用來(lái)提供未來(lái)收益的一種資本。具體地說(shuō),人力資本是指人們具備的完成特定任務(wù)所需要的體力、智力、情商等能力的總稱(chēng)。它是以一定的天賦為基礎(chǔ),通過(guò)后天多種途徑投資而形成的。人力資本的資本特性強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健以及自我更新學(xué)習(xí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累等有意識(shí)的活動(dòng),使其具有投資性、增值性和收益性。

人力資本是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的源泉,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力。20世紀(jì)80年代中后期以來(lái),國(guó)際上掀起了一股新增長(zhǎng)理論研究的浪潮,新增長(zhǎng)理論的主要代表人物盧卡斯和羅默都把人力資本納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,強(qiáng)調(diào)人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的效應(yīng)。

人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有溢出效應(yīng),溢出效應(yīng)的存在是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)不可缺少的條件。每一單位人力資本的增加除了引起產(chǎn)出的提高外,還同時(shí)引起社會(huì)平均人力資本水平的提高,而社會(huì)平均的人力資本水平?jīng)Q定社會(huì)平均的運(yùn)作效率,總體效率的提高又使每個(gè)企業(yè)和個(gè)人從中受益,即人力資本平均水平的上升不僅提高了勞動(dòng)者的生產(chǎn)率,而且提高了物質(zhì)資本生產(chǎn)率,抵消和減弱物質(zhì)資本邊際報(bào)酬遞減的作用,同時(shí)人力資本的創(chuàng)新又帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步以及新技術(shù)的應(yīng)用。明塞爾(1984)的研究表明,人力資本投資增加可以提高物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率,從而提高整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)效率。

人力資本的收益遞增效應(yīng)。人力資本(存量)不僅會(huì)弱化或消除其他投入要素的收益遞減狀態(tài),而且其自身對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出收益遞增的特性。一方面,人力資本投資具有“內(nèi)在效應(yīng)”,會(huì)給投資者本人或家庭帶來(lái)遞增性收益,其時(shí)間價(jià)值隨收入的增加而提高。另一方面,人力資本的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)具有累積性和擴(kuò)張性(擴(kuò)散和帶動(dòng)效應(yīng)),隨著知識(shí)存量增長(zhǎng),其所含的生產(chǎn)能力將呈現(xiàn)倍增的擴(kuò)張趨勢(shì)或質(zhì)的飛躍,當(dāng)一種知識(shí)存量發(fā)展到一定程度而出現(xiàn)創(chuàng)新時(shí),往往會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)方法的重大變革和生產(chǎn)能力的成倍增長(zhǎng)。

人力資本積累效應(yīng)。人力資本積累是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)累積形成的人力資本,通常表現(xiàn)為人力資本的存量和增量。人力資本是生產(chǎn)要素,其積累狀態(tài)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力供給與需求原理。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要物質(zhì)資本和人力資本的投入,高的工資刺激勞動(dòng)力的供給,相應(yīng)推動(dòng)了人力資本投資的增加,當(dāng)人力資本投資給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)大的增長(zhǎng)時(shí),人們?cè)敢馔顿Y于人力資本,大量的人力資本積累成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、人力資本提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

物質(zhì)資本與人力資本都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展不可缺少的要素,但物質(zhì)資本和人力資本在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是不相同的。在社會(huì)生產(chǎn)力水平較低階段,物質(zhì)產(chǎn)品的增加主要是通過(guò)投入更多的物質(zhì)資本來(lái)實(shí)現(xiàn)的,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,人力資本要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用日益顯現(xiàn),并成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的決定性要素。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力源于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,人力資本是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要力量。人力資本既是技術(shù)進(jìn)步的成功者,又是新技術(shù)的載體和傳媒,通過(guò)它的作用將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中物的因素和人的因素的效率全面改善,即無(wú)論是技術(shù)的創(chuàng)新還是應(yīng)用,都必須以人力資本的存量為主體才有可能。人力資本既是技術(shù)的創(chuàng)新主體,又是技術(shù)的接受客體,科技的普及有利于人力資本的積累和人力資本質(zhì)量的提高,這種雙重功能使人力資本成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面取決于人力資本的積累速度,人力資本的積累速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度成正比;另一方面取決于人力資本的積累效益,即單位人力資本存量的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響幅度(人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響系數(shù))在人力資本積累速度不變的前提下,人力資本的使用效益越好,則人力資本影響系數(shù)越大。

三、政策建議

人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有帶動(dòng)作用。因此,政府應(yīng)重視人力資本發(fā)展,為人力資本投入、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

提高人力資本存量和質(zhì)量,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。人力資本存量的增I毛來(lái)源于知識(shí)、技能在勞動(dòng)力個(gè)體上的累積。舒爾茨指出教育是形成人力資本的主要途徑。教育是形成人力資本的最主要方式,大力發(fā)展教育事業(yè),加大教育投資,是增加人力資本存量的重要途徑。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人力資本在量的擴(kuò)張達(dá)到一定程度后,就會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍,表現(xiàn)為新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)、專(zhuān)利增多、技術(shù)創(chuàng)新增加、人的綜合素質(zhì)提高、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)等,最后導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人力資本積累量提高,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。由于職業(yè)技術(shù)教育直接面向市場(chǎng)需要,培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的中等或高等技術(shù)應(yīng)用型人才,是工業(yè)社會(huì)發(fā)展中急需量最多的一個(gè)人才階層。中等職業(yè)教育的人力發(fā)展,能夠有力促進(jìn)人力資本存量的增加,而高等技術(shù)教育的快速發(fā)展,又能夠在提高人力資本質(zhì)量問(wèn)題上作出巨大貢獻(xiàn)。

處理好人力資本投資與社會(huì)收入分配的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人力資本在各種要素間相比較,其補(bǔ)充和替代作用已顯得越來(lái)越重要,這說(shuō)明教育收益率提高,各職業(yè)間收入水平差距增大。從人力資本投資角度看,要正視這種分配差距。只有經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),全民教育程度不斷提高,才能縮小這種差距。差距的存在不僅是必要的,而且在一定范圍內(nèi)也是合理的。關(guān)鍵是將這種差距控制在一定范圍內(nèi),并逐步縮小這種差距。

努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),減少由于失業(yè)而造成的人力資本的損失。舒爾茨認(rèn)為,失業(yè)造成的勞動(dòng)力的閑置會(huì)使人力資本退化,給人力資本造成損害。當(dāng)勞動(dòng)力處于失業(yè)的閑置狀態(tài)時(shí),他本身的勞動(dòng)技能就會(huì)隨時(shí)間而退化,同時(shí)失業(yè)對(duì)人本身的意志力、精神狀態(tài)都會(huì)造成很大的打擊,使人力資本退化。另外,要?jiǎng)?chuàng)造良好的人力資本環(huán)境,鼓勵(lì)人力資本特別是高級(jí)人才的自由流動(dòng),增加人力資本的溢出效應(yīng),最大限度地利用人力資本。

責(zé)任編輯王安慶

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