胡正友

摘要：人力資源能力建設(shè)是組織人力資源開發(fā)與員工隊(duì)伍管理的核心；應(yīng)堅(jiān)持以“科學(xué)人才觀”為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握人力資源能力建設(shè)觀的內(nèi)涵，確立人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，完善人力資源管理平臺，創(chuàng)新人力資源開發(fā)模式，優(yōu)化人力資源能力建設(shè)環(huán)境，有效發(fā)掘員工潛能，全面提升員工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和競爭能力，構(gòu)建組織人力資源能力建設(shè)的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：人力資源能力建設(shè)；以人為本；人力資源開發(fā)

人力資源是特殊資源，是具有意識力、推動(dòng)力、創(chuàng)造力，并能支配和利用其它資源的關(guān)鍵性資源，是第一資源。人力資源能力是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代競爭制勝的決定性因素，是戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)，是組織員工隊(duì)伍管理工作的核心內(nèi)容。以企業(yè)為主體的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、發(fā)揮人才作用、促進(jìn)人力資源的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)組織科學(xué)發(fā)展的根本保證。

1人力資源能力建設(shè)觀

2001年5月亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)上，江澤民同志作了題為《加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、共促亞太地區(qū)發(fā)展繁榮》的重要報(bào)告，從此，人力資源能力建設(shè)得到了高度關(guān)注。簡單地說，人力資源能力建設(shè)可界定為：通過教育、培訓(xùn)、使用、管理以及政策、環(huán)境等途徑，開發(fā)人的潛能、優(yōu)化配置人力資源、培育人的創(chuàng)新能力，并引導(dǎo)人們不斷學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，提高他們認(rèn)識、改造自然與社會(huì)的能力，進(jìn)而提升人力資源整體能力的系列活動(dòng)。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，既是長遠(yuǎn)的考慮，又是現(xiàn)實(shí)的需要。其重要價(jià)值在于：只有全面提高人力資源能力，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力、獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；只有不斷提高人力資源能力，才能增強(qiáng)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)組織、乃至個(gè)人的競爭力。

從微觀經(jīng)濟(jì)組織角度出發(fā)，人力資源能力建設(shè)觀的包含四個(gè)主要觀點(diǎn)：一是“第一資源觀”。即人力資源是組織生存和發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是第一資源，人力資源能力是組織在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代競爭制勝的決定性因素，人力資源能力如果不能夠?qū)崿F(xiàn)由弱勢向強(qiáng)勢的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，組織發(fā)展會(huì)遇到強(qiáng)大的制約。二是“人力資本觀”。人力是資本，組織的人力資本投資在組織發(fā)展中具有關(guān)鍵作用，人力資本投資積累將獲得較高水平的知識與能力，是組織可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。同時(shí)，人力資本應(yīng)有合理的投資回報(bào)，組織應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律，建立以知識、技能、業(yè)績等要素參與的收益分配制度，賦予人力資本應(yīng)有回報(bào)以及社會(huì)地位和人格。三是“市場配置觀”。外部人力資源市場的建立與完善，是組織提高人力資源開發(fā)水平的基礎(chǔ)條件，組織應(yīng)面向人力資源的市場化配置，建設(shè)完善的人力資源開發(fā)與管理系統(tǒng)平臺，使組織人力資源得到最大程度的開發(fā)和利用，并實(shí)現(xiàn)人力資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。四是“教育投資觀”。增加組織人力資源培訓(xùn)和開發(fā)投入，加大人力資本投資強(qiáng)度，教育與培訓(xùn)是人力資本投資的重要內(nèi)容，通過人力資本投資來提高人力資源的素質(zhì)和能力，變傳統(tǒng)的人事管理為人力資源開發(fā)與管理，變被動(dòng)地運(yùn)用已有知識的管理模式為主動(dòng)地開發(fā)人的潛能、培養(yǎng)人才的管理模式。

2人力資源能力的內(nèi)涵

能力是成為人力資源的人的能力，是人力資源的外在體現(xiàn)，能力的發(fā)揮要借助現(xiàn)實(shí)的社會(huì)活動(dòng)和條件，并為人的現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)。人力資源能力建設(shè)不僅注重人的一般能力的提升，更加重視人力資源潛在能力的挖掘與高層次能力的培養(yǎng)；不僅注重個(gè)體能力的提高，更加重視整體和團(tuán)隊(duì)能力的擴(kuò)展。深刻領(lǐng)會(huì)人力資源能力的內(nèi)涵應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）能力的載體。能力依附于員工，組織的發(fā)展依靠員工能力的發(fā)揮，員工是組織發(fā)展最寶貴的資源，人力資源能力建設(shè)要以人為本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。（2）能力的源泉。知識與能力來自于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)需要的是組織的學(xué)習(xí)而非個(gè)人的學(xué)習(xí)，持續(xù)的學(xué)習(xí)而非一時(shí)的學(xué)習(xí)，為了改變心智模式的學(xué)習(xí)而非一般知識和技能的學(xué)習(xí)。工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化，培訓(xùn)福利化，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是人力資源能力建設(shè)的根本途徑。（3）能力的轉(zhuǎn)化。能力由知識轉(zhuǎn)化而來，但比知識更重要，人力資源開發(fā)與管理的重要任務(wù)就是將員工的知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力。（4）能力的培養(yǎng)。員工的能力需要長期的培養(yǎng)，必須通過人力資源開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)，員工的能力主要靠后天培養(yǎng)，能力的水平隨著培養(yǎng)時(shí)間和培養(yǎng)效果的變化而變化。能力的培養(yǎng)需要持續(xù)進(jìn)行，人力資源能力建設(shè)是個(gè)永恒的主題，不可能一勞永逸。（5）能力的核心。創(chuàng)新能力是員工的核心能力，創(chuàng)新力培養(yǎng)，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)以及員工隊(duì)伍創(chuàng)新力的提高，是組織人力資源開發(fā)的核心內(nèi)容。

3人力資源能力建設(shè)的目標(biāo)

知識經(jīng)濟(jì)條件的組織人力資源能力建設(shè)目標(biāo)主要體現(xiàn)為六個(gè)方面：一是發(fā)掘員工潛能。通過各種行之有效的方式，去激發(fā)與挖掘員工的各種潛在智力和體力，使員工的潛能得到充分發(fā)揮，這是人力資源能力建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。二是提高員工適應(yīng)能力。面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境，員工越來越需要良好的心理適應(yīng)能力，保持良好的精神狀態(tài)，以勝任各項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的工作，不斷完善和改進(jìn)自身的思維方式以及工作方式，只有這樣，才能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷地發(fā)展自己。三是增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)能力。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)知識是提高人力資源能力的首要源泉，學(xué)習(xí)是將知識轉(zhuǎn)化為能力的關(guān)鍵。為了生存、立足和發(fā)展，必須鼓勵(lì)員工不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，必須掌握不斷變化的新知識、新技能和新需要，因而，學(xué)習(xí)是伴隨員工一生的過程。四是改進(jìn)員工競爭能力。競爭環(huán)境對員工的成長和能力形成與提高具有直接激勵(lì)或制約作用，面對開放的、日趨復(fù)雜的競爭環(huán)境，要想在競爭中生存和發(fā)展，就必須全面提高員工的競爭能力。五是培養(yǎng)員工創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是人的基本能力，也是員工的能力的最高體現(xiàn)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力是人力資源能力建設(shè)的核心。六是發(fā)展員工自主能力。員工不僅是改造社會(huì)，促進(jìn)組織持續(xù)發(fā)展的第一資源，還要學(xué)會(huì)做社會(huì)和組織的主人，要不斷培育員工的獨(dú)立人格、自主意識和自律意識，以達(dá)到成才的自我組織、自我管理、自我超越、自我完善。

4人力資源能力建設(shè)的途徑

人力資源能力建設(shè)是組織管理的永恒主題，是人力資源管理的核心內(nèi)容，決定著組織生存和可持續(xù)發(fā)展的成敗?，F(xiàn)代組織應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)、優(yōu)化人力資源環(huán)境、完善員工培訓(xùn)體系、變革人力資源管理模式，將人力資源能力建設(shè)融入組織管理的全過程。

4.1完善人力資源管理平臺。

完善的人力資源管理平臺是現(xiàn)代組織人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，其根本目標(biāo)是促進(jìn)員工職業(yè)發(fā)展，公平地評價(jià)員工能力和績效，采取激勵(lì)性的薪酬，使員工的知識和技能得到不斷更新和增值的能力開發(fā)系統(tǒng)。一是人力資源配置平臺。員工能力的建設(shè)和發(fā)揮必須以崗位和工作為基礎(chǔ)，崗位分析與人力資源的崗位配置是組織人力資源管理的基礎(chǔ)，通過崗位配置，為員工的招聘、使用、績效考評、薪酬、能力確認(rèn)，以及能力開發(fā)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，為員工的職位晉升、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)發(fā)展提供階梯，鼓勵(lì)員工崗位成才和職業(yè)發(fā)展，真正做到“以才取人”、“人盡其才”、“人盡其用”。二是員工績效管理平臺。績效管理與績效評價(jià)是組織人力資源能力建設(shè)的核心，通過績效管理，對員工工作成果、能力表現(xiàn)和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行客觀、公正的評定，對員工的薪酬、崗位晉升、職業(yè)設(shè)計(jì)和能力開發(fā)提供方法依據(jù)和量化標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范員工行為，努力提高自身技能，以適應(yīng)組織發(fā)展的需要。三是薪酬激勵(lì)平臺。建立以崗位分析、績效評價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)合理的薪酬體系和激勵(lì)制度，突出知識和能力要素在薪酬分配中的關(guān)鍵地位，鼓勵(lì)員工崗位成才，挖掘職工潛能，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和積極性，使員工能力得到充分發(fā)揮。此外，應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理系統(tǒng)與組織其他信息系統(tǒng)的匹配性與集成度，特別重視培訓(xùn)管理模塊的建設(shè)，形成一個(gè)立體多維化的人力資源開發(fā)體系。