李　琦

摘要：時代背景的轉(zhuǎn)變凸顯了學生工作管理的問題，高校學生工作面臨挑戰(zhàn)時應當積極應對，重新定位，從管理觀念和職能方面走出一條創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：新時期高校學生工作管理創(chuàng)新

百度新聞報道了一則消息，引起了大家的興趣：浙江大學校方開全國高校風氣之先，率先舉辦“校花校草”比賽，把大家私下流傳的價值標準公開化。在封閉僵化的過去，大家只能私下議論評判美女美男，而如今隨著經(jīng)濟科技的高速發(fā)展，中國邁入了新時期，進入現(xiàn)代化社會，思想觀念越來越開放。由此顯示新時期文化教育的重要組成元素——高校，隨著社會文化大思潮的變化而漸漸打開“象牙塔”的大門。鄧小平同志曾提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，這為教育改革指明了方向。西方發(fā)達國家先進的教育體制，完善的學生工作管理，激發(fā)了我們奮起直追的勇氣。在教育走向國際的同時，學生工作的問題日益凸顯。楊敏在《論高校學生工作管理理念的創(chuàng)新》中提到：“我國傳統(tǒng)的高校學生工作模式是以‘說教和‘管教為基本特征，重視學生的日常管理。教育和管理制度體現(xiàn)封閉性、強制性、灌輸式，發(fā)展學生素質(zhì)強調(diào)共性制約，忽視學生的主動性、參與性，忽視對學生的服務(wù)性，忽視學生個體創(chuàng)造性，不利于學生人格的全面發(fā)展?！焙苊黠@，我國高校要融入世界，首先必須認真思考創(chuàng)新學生工作的方法和理念，要著眼于以人為本，“一切為了學生，學生就是一切”，如何讓學生快樂全面發(fā)展是其工作的出發(fā)點和歸宿。

一、新時期科學的教育理念的大環(huán)境下。高校學生工作管理面臨的問題和挑戰(zhàn)

1時代背景的轉(zhuǎn)變凸顯學生工作管理的問題。

20世紀中期世界興起的第三次科技革命，對社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大的推動作用，也促進了中國現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展。經(jīng)濟的高速發(fā)展，為我國科技和文化教育的發(fā)展提供了可靠的保障，高校教育亦由義務(wù)制免費教育走向收費的軌道。學生家長投資教育，學生交費上學，與學校形成契約關(guān)系，學生以教育消費者的心態(tài)評估學校的管理工作。而大部分高校管理者沒有轉(zhuǎn)變觀念，依然滿足于傳統(tǒng)的管理方法，對學生采取行政式的強制管理，著重于命令，只要學生聽話和服從就覺得高枕無憂。劉敬敏在《中美高校學生工作與學生事務(wù)的比較分析》中提到：“在西方國家，自由平等和人本主義思想對學生管理具有深遠的影響，以人為本是高等教育的基本理念，學生在學術(shù)和教育管理等諸多方面都可以與學校或教師進行自由平等對話。在學生至上的準則下，年輕而又思想活躍的學生一方在與校方的摩擦中往往能占據(jù)上風?！庇纱丝芍?，教育發(fā)達的西方國家非常重視“以人為本”，我國傳統(tǒng)的學生工作者應充分認清時代的轉(zhuǎn)變，認真探索管理的新途徑、新方法、新觀念，努力趕上時代的先進潮流。

2諸多的需求引發(fā)的挑戰(zhàn)。

有些高校歡迎新生，打出的口號是：寶貝。歡迎您190后的學生從小是家里的獨子，是家里的寶貝。從小過著眾星捧月的生活，性格富有個性，對外界的變化較為敏感。對新事物不但渴求而且吸收快；這些寶貝今非昔比。在媽媽的肚里時就開始了胎教，成長的過程中更是得到了各種精心的教育，與舊時代的父母相比，他們德、智、體、能都獲得了全面的熏陶和發(fā)展，他們是現(xiàn)代化的寶貝。《學會生存》一書中指出：“很多國家認為，現(xiàn)代人的教育是一個特別困難的問題，而所有的國家都認為它又是最重要的問題。有些人想使今天的世界變得更美好些，因而就要為未來作好準備，在這些人看來，教育乃是一個基本的、普遍的課題?！爆F(xiàn)代化的寶貝已經(jīng)告別過去。在不斷追求新的變化，自信通過自己的努力，可以改變環(huán)境和改善自己的處境。學校面對這些變化巨大的新的學生群體，如何做好科學化的管理，如何求新是一個值得探索的難題。鄧小平同志曾指出：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學技術(shù)要能上去。發(fā)展科學技術(shù)不抓教育不行，靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去?”高校已經(jīng)取消了工作分配制度，很多大學生遭遇就業(yè)難，社會上出現(xiàn)了一批“啃老族”，而與此相反，很多單位和企業(yè)對素質(zhì)全面、自信、自強的現(xiàn)代化人才的需求非常強烈，由此形成了矛盾：高校輸送的人才與社會要求的不對口，造成表面上的人才過剩。如何培養(yǎng)走向外界的社會化的學生，改變以往封閉的象牙塔式管理，讓學生工作走向多元化、個性化。是學校首要思考和解決的問題。

3與國際教育接軌所帶來的沖擊。

據(jù)新浪教育網(wǎng)報導：“近年來。國際教育發(fā)展迅速。越來越多的學生打破國家界限，到其他國家求學深造。同時，由于科技的發(fā)展和支持，更多學生還選擇遠程教育和在線學習。各國的教育機構(gòu)不斷尋求新的合作模式和建立伙伴關(guān)系。推動國際教育市場的擴大和發(fā)展?！蔽覈母咝＝陙矸e極與國際教育接軌，發(fā)展多邊教育和雙邊教育，吸引更多的留學生到我國就讀，以加強國際間的友誼和交流。與此同時，國際發(fā)達國家的先進教育模式，學生工作管理的科學理念和完善的體系如潮水一樣涌入，沖擊著我們的方方面面。改善學生工作管理，使之適應國際和國內(nèi)多元化教育的需要，在激烈的高校生源競爭中獨具魅力，成為高校管理者的又一課題。

4學生工作應如何科學定位。

目前。大部分高校對學生工作的定位仍處于“模糊混亂”期，有人把學生工作的重要性天天掛在口頭，沒有體現(xiàn)在實際行動上：有人覺得學生工作可有可無，在學校各項工作中排名靠后；有人認為學生工作等同于行政管理，就是讓學生聽從命令，平平安安，不出事就萬事大吉，一出事就大家麻煩。這些潛意識中流行的觀念導致重教學、科研工作輕學生工作成為普遍現(xiàn)象，很多高校在生源競爭激烈的今天，沒有具備適應新形勢的頭腦，沒有清醒地看到學生對學校生存和發(fā)展的重要性，沒有轉(zhuǎn)變觀念，認識到高校是一種教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，沒有充分地意識到學校的中心工作是讓學生快樂全面地發(fā)展，許多高校對學生工作應如何定位仍然處于“迷?！睜顟B(tài)。

5高校盲目擴招所帶來的問題。

這幾年很多高校掀起擴招的熱潮，很多大城市都在搞大學城建設(shè)，如一股時尚風，吹遍了神州大地。有些高校學生人數(shù)在短期內(nèi)就擴大到一倍，有些由于兼并低一級院校再加擴大，學生人數(shù)甚至翻了兩到三倍，高校教育由精英化走向大眾化。在高校迅猛發(fā)展的同時也帶來諸多問題：

(1)學生素質(zhì)無法保證。高校的準入門檻變低了，學生入學機率大大提高，學生素質(zhì)自然降低。西方高校實行“寬進嚴出”的政策，學生要拿上學位很難，而我國高校由于這幾年擴招嚴重，硬件和軟件的建設(shè)很難一下子趕上，造成學生畢業(yè)容易，讀書只是背背死書，上課抄抄筆記，有些甚至經(jīng)常逃課，也可以在規(guī)定的年限內(nèi)輕松過關(guān)。很多學生走向社會才發(fā)現(xiàn)自己什么也不會。

(2)就業(yè)困難。中國是個人口大國，也是勞動密集型的社會，遠沒有步入知識集約型社會，大學擴招，大量的大學生涌向社會，而社會的工作崗位又往往與大學時所

學習的不相匹配。對勞動技術(shù)人才社會需求量大。而高校的學生重理論，輕技術(shù)嚴重，學成畢業(yè)后大部分沒有一點技術(shù)或者實踐經(jīng)驗，無法完成工作，這樣一來，許多高校學生在畢業(yè)后又回到技校學習技術(shù)。

(3)高校包袱沉重。在擴招的招牌下，各高校都重視校舍的擴建，大興土木，擴張校園，動不動就是上億的貸款。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，目前全國高校的債務(wù)已經(jīng)超過了2000億元。而且中專變大專，大專變本科。還有一些學校盲目求大，兼并這個，兼并那個，等等，而新組成的學校專業(yè)人才少，接收的專業(yè)素質(zhì)缺乏的管理和教學人員反而多。

以上擴招帶來的種種問題導致了學生工作內(nèi)容增多、范圍擴大、工作難度加大、專業(yè)管理人員短缺的難題。

二、如何創(chuàng)新

新華網(wǎng)2008年10月19日報導了一則消息：“‘2008海峽兩岸青年學子研習營19日在北京科技大學開幕，來自臺灣7所高校的120名師生與北京科技大學的師生參加研習營。開幕式上，各校校長及代表作了‘創(chuàng)新的重要性、‘培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力等報告，闡述了各自高校在學生創(chuàng)新培養(yǎng)中的做法?！币簿褪钦f，創(chuàng)新是一種需要培養(yǎng)和開發(fā)的能力，高校學生工作者漸漸打出了這樣的口號并且付出了實際的行動，體現(xiàn)了高校學生工作求創(chuàng)新、求突破的思想。應如何創(chuàng)新，如何改變陳舊、滯后的管理層面，踏上完善和科學的管理階梯，可從以下幾個方面做起：

1首先應改變觀點，樹立“以人為本”“以學生為中心”的辦學宗旨。

戴秋菊在《中美高校學生觀及學生工作比較與啟示》中論述道：“美國高校在學生工作中把以‘個人為本作為價值取向，強調(diào)以‘學生為中心，類似于企業(yè)的‘顧客至上的原則在服務(wù)中體現(xiàn)出管理。我國高校學生管理長期堅持‘社會為本的價值取向，政治思想教育的目的內(nèi)容統(tǒng)一，強調(diào)為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。管理模式和方法要求學生個人服從組織?！蔽覈咝９芾砣藛T應當具備時代意識，以開放和前進的胸懷迎接教育大環(huán)境的改變，把“以人為本”“以學生為中心”的思想觀念以洗腦的方式真正地武裝自己的頭腦并且應用到學生工作中，要深刻認識到重視學生的需求是高?，F(xiàn)代教育的最新、最高體現(xiàn)。要強調(diào)學生的主體性，尊重學生是自我發(fā)展主體的客觀存在性，要全心全意以學生的立場出發(fā)思考問題、解決問題。康建軍在《實訓和學生服務(wù)一美國、加拿大考察學習體會》中說：“美加兩國社區(qū)學院都有自己的學生服務(wù)中心，并且有自己的理念和服務(wù)規(guī)范。(一)學生服務(wù)理念1，學生是學校的顧客(美國：圣博納迪若學院)……3，讓教職工成為學生服務(wù)的資源(美國：道格拉斯學院)；4，對學生充分關(guān)注(美國：富樂頓學院)。”也就是說，在西方國家為學生服務(wù)的理念是深入人心、相當普遍的，是被管理者認為理所當然的。因為學生是學校的“消費者”。我國高校管理者面對形勢，應具有危機意識，要改變以前行政的管理作風，改變傳統(tǒng)的灌輸式、強制式的方法，要樹立為學生服務(wù)的理念，要具備為學生服務(wù)的使命感，要將學生工作變“管理型”為“服務(wù)型”。通過服務(wù)，優(yōu)化管理環(huán)境和體系，使管理者能夠全方位地關(guān)愛、指導和多角度地理解學生，通過服務(wù)，循序漸進地改變和優(yōu)化大學生的個性品質(zhì)，彌補傳統(tǒng)的教育和管理中所存在的問題，讓學生快樂全面發(fā)展，從學術(shù)、技能都獲得良好的提高和開發(fā)。

2由單一管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)職能的多元化管理。

我國高校應當改革單一的管理模式，強化管理手段和方法，要動腦筋針對學生特性的多元化，學生需求的多樣化，科學綜合運用多種管理手段和方法。提高管理的質(zhì)量，變?nèi)后w管理為注重學生個性、綜合素質(zhì)的發(fā)展。趙勛蘼在《關(guān)于倡導和強化高校為學生服務(wù)的意識和職能的探討》中提出：“高校執(zhí)行新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》已經(jīng)一年多了，傳統(tǒng)的學生管理模式正因此而被迫經(jīng)歷一場順應整個國家法治發(fā)展進程的深刻變革。倡導和強化高校為學生的服務(wù)職能勢在必行，即使在高校后勤社會化步伐加快的今天為學生服務(wù)仍應是高校管理工作的重要內(nèi)容、途徑和方式?！奔刺岢咝Ｒ压芾砼c服務(wù)綜合起來，引進服務(wù)的新鮮血液，建立一個學生學業(yè)、心理、法律、生活上的指導咨詢的健全服務(wù)體系。把學生工作導向細致化、深入化，把管理與服務(wù)變?yōu)闊o法分割的主體，做到以服務(wù)促管理，以管理促服務(wù)。

3由行政管理為主變依法治校，

2005年教育部頒發(fā)了修改了的《普通高等學校學生管理規(guī)定》：確立了一系列依法治校、維護學生合法權(quán)益的新規(guī)則，反映了高校學生工作的發(fā)展趨勢——法治化。明確了“依法治?！背蔀閷W生工作的基本原則。目前我國各高校全部建立了專門的學生工作機構(gòu)：在學校有學生處，各院(系)有系書記或副書記領(lǐng)攜的二級管理機構(gòu)，具體管理學生事務(wù)。各校有一名副校長或副書記分管學生工作，充分體現(xiàn)了黨政管理和行政管理。在這樣的管理體制中，行政話語權(quán)很顯然優(yōu)先于國家的法律和法規(guī)，由此導致我國高校的傳統(tǒng)學生工作依然以人治為主。我國高校學生工作者要突破傳統(tǒng)體制和觀念局限，要按照國家的法律法規(guī)和方針政策，調(diào)整學校與學生之間的關(guān)系，用法治的理念、方法，處理學校與學生之間發(fā)生的各種矛盾，在學生管理規(guī)章制度的制定與執(zhí)行上實現(xiàn)規(guī)范化、合法化，使教育、管理、服務(wù)工作合法進行。

4建立“寬進嚴出”的學生管理評定制度，保證大學生的高素質(zhì)。

要建立“寬進嚴出”的管理制度，保證學生人校受到嚴格的素質(zhì)培養(yǎng)。李鴻江在《美國高等教育的現(xiàn)狀與思考》中提出：“美國56％的青年能進人大學，但只有20％的人能獲得學位。充分體現(xiàn)了美國高校寬進嚴出的原則?！蔽覈咝斕岣弋厴I(yè)門檻，根據(jù)出勤率、期中期末考試成績、論文成績等進行綜合評定，以決定學生能否畢業(yè)。通過改革管理評定制度改變學生松散的作風。讓學生從進學校開始就深切認識到只有緊張、高質(zhì)量地學習，保證各科成績達到一定的要求才能拿上學位，改變以往90％以上能拿到學位的局面。

5建立一支專業(yè)化學生工作隊伍。

我國高校學生工作者很多只具備專業(yè)不對口的大專或本科學歷，沒有專業(yè)化的理論和實踐基礎(chǔ)，而且工作隊伍流動性大，缺乏穩(wěn)定因素。高校學生工作要適應新時期工作內(nèi)容和空間的巨大變化必須走向?qū)I(yè)化，建立一支擁有教育學、心理學、學生事物管理等相關(guān)專業(yè)的碩士甚至博士學位的專家隊伍。學生工作隊伍的實際業(yè)務(wù)水平和學歷層次的提高，將全面實現(xiàn)學生工作方法和理論的專業(yè)化、體制專業(yè)化和師資隊伍的專業(yè)化，推進學生工作專業(yè)化進程。

6重視就業(yè)指導。

目前我國高?；径荚O(shè)立了就業(yè)指導中心，只是工作大都流于形式，在學生畢業(yè)時提供一些單位面試而已。面對新時期學生就業(yè)困難的嚴峻形勢，就業(yè)指導工作應走向?qū)I(yè)化和質(zhì)量化。高校學生就業(yè)指導中心應從學生入學起就對學生進行就業(yè)方面的培訓：比如提供職業(yè)信息，為學生提供職業(yè)規(guī)劃，幫助學生找到符合自己個性的發(fā)展方向，并且為將來的職業(yè)選擇學習配套的課程和技能，并對學生提供實習幫助，積累實際工作經(jīng)驗等。提供關(guān)于就業(yè)的全方位服務(wù)，這樣學生畢業(yè)時對所學專業(yè)已經(jīng)具備成熟全面的理論和技能基礎(chǔ)，對社會的職業(yè)市場也有比較準確的定位，找工作時成功的機率自然會大幅度提高。