牛新建　劉學(xué)成　姚麗娜

還是桃花燦爛的三月，葫蘆河畔，甘肅省秦安縣油桃生產(chǎn)基地的葉堡鄉(xiāng)，油桃已掛滿了樹枝，反季節(jié)的油桃趕著上市，果農(nóng)們的臉上洋溢著豐收的笑容；集貿(mào)市場上，商賈云集，交易十分紅火；公路兩側(cè)，新建的小康住宅整潔美觀，構(gòu)成一道亮麗的風(fēng)景。

葉堡鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情，因地制宜，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速健康發(fā)展，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃發(fā)的喜人景象。

努力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署。“今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，集思廣益定路子，聯(lián)系鄉(xiāng)情找路子，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。”葉堡鄉(xiāng)黨委書記楊喜春對記者說。

葉堡鄉(xiāng)按照“抓龍頭、帶基地、拓市場、促增收”的總體思路，把做大做強(qiáng)以蔬菜為主的種植業(yè)，以桃、蘋果、花椒為主的林果業(yè)，以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，以粉條生產(chǎn)為主的加工業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的主要措施。先后提出了“果園上山區(qū)，蔬菜進(jìn)川區(qū)，養(yǎng)殖駐小區(qū)，加工入園區(qū)”的戰(zhàn)略口號，通過政府引導(dǎo)，政策鼓勵，資金扶持，科技保證，市場帶動，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。目前，在川道區(qū)形成了以發(fā)展大棚蔬菜和優(yōu)質(zhì)果園為主的產(chǎn)業(yè)模式；在淺山區(qū)形成了以發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃園和花椒園為主的產(chǎn)業(yè)模式；在工業(yè)園區(qū)形成了以粉條加工為主的產(chǎn)業(yè)模式；在高山區(qū)形成了以發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和中藥村種植為主的產(chǎn)業(yè)模式。

去年，該鄉(xiāng)果椒建園4980畝，占任務(wù)的100.6%。涉及錢坪、竇溝、程溝、程崖的朱家灣和吳溝兩個流域。鄉(xiāng)上及時召開鄉(xiāng)村干部會，成立了果椒建園工作組，從基地的規(guī)劃、豐產(chǎn)坑的開挖、苗木栽植、覆膜施肥等工作一抓到底，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程，合理布局，打破村、組、戶界限，按地域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一放線，統(tǒng)一栽植，確保了基地規(guī)模化，品種優(yōu)良化。同時，為了提高建園效益，在建園流域內(nèi)規(guī)劃了2009年全膜玉米覆蓋任務(wù)，今年吳溝流域推廣的4000畝全膜玉米覆蓋畝均增產(chǎn)在20%以上，群眾積極性很高。為了加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，今年鄉(xiāng)上給盈動果品有限公司協(xié)調(diào)貸款300萬元，新建保鮮庫4座1357平方米，車間5間1560平方米，庫房2間650平方米，辦公室8間128平方米。年生產(chǎn)發(fā)泡網(wǎng)15萬包、套袋2億個，儲藏果品2500噸以上，其中，外銷1000噸以上。該公司下聯(lián)農(nóng)戶、上聯(lián)終端市場，形成了產(chǎn)前套袋賒銷、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后收購果品的一條龍服務(wù)，贏得了果農(nóng)和客商的一致好評。

在沼氣建設(shè)和養(yǎng)殖業(yè)方面，葉堡鄉(xiāng)今年沼氣建設(shè)涉及7村480眼。目前，已開挖澆灌450眼，同時加大了對已建成的8村1020眼沼氣的后續(xù)管理，配齊了鄉(xiāng)村管護(hù)員，配備了微機(jī)和沼氣配件門市部。改擴(kuò)建了葉堡海蘭雞養(yǎng)殖場，成立葉堡鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)雞專業(yè)合作社，全鄉(xiāng)養(yǎng)雞8.2萬只。

重點(diǎn)進(jìn)行了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。投入資金11萬元開展了葉堡舊城和蓮葉路兩側(cè)的綜合整治工作，共拆除房屋37戶39處，治理面積26655平方米，從根本上解決了蓮葉路兩側(cè)亂搭亂建現(xiàn)象。在15米控制紅線新建了集商貿(mào)、飲食、服務(wù)業(yè)為一體的二層樓房9座4500多平方米，招來外地客商11家。鄉(xiāng)上多方籌措資金，新建了占地8畝，建筑面積2500平方米的鄉(xiāng)政府辦公樓現(xiàn)已投入使用，極大地改善了鄉(xiāng)政府的辦公環(huán)境，提高了辦事效率。

整村推進(jìn)工作方面，在錢坪村完成了占地270平方米、建筑面積120平方米的村級活動場所。完成了錢坪小學(xué)的改擴(kuò)建工程，新修教師宿舍8間140平方米、教室2座130平方米，新建大門一座，新修學(xué)校圍墻193米。新修環(huán)村路3.5公里，硬化村巷道300米。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)洋芋隴暑3號320畝。建成了集雨水窯100眼，沼氣池150眼，建成了優(yōu)質(zhì)果園2400畝，新建養(yǎng)雞小區(qū)1處，養(yǎng)雞8000只，籠養(yǎng)蛋雞40戶8000只。

農(nóng)路、梯田和水利建設(shè)工作，新建通達(dá)工程3條25.77公里。通過“一事一議”的辦法，在牌樓村采取“民辦公助”形式，集資工程款14.8萬元，完成了牌樓村下川堤灌工程改造，使沉睡了20多年的堤灌工程蘇醒發(fā)揮了效益，可灌面積涉及牌樓、何坪等村1800多畝。在吳溝村建成梯田210畝。

產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅

葉堡鄉(xiāng)黨委按照抓黨建、強(qiáng)堡壘、促發(fā)展的工作思路，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合和互促并進(jìn)。鄉(xiāng)黨委確定新聯(lián)村、新區(qū)村、三棵樹村、錢坪村、李坪村和牌樓村為基層黨建示范點(diǎn)。并以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作為契機(jī)，以學(xué)習(xí)宣傳十七大和十七屆三種全會精神為重點(diǎn)，狠抓黨建示范點(diǎn)的自身建設(shè)。

一是健全村級各類組織，黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開透明，制度上墻，會議記錄工整規(guī)范；二是創(chuàng)新機(jī)制，積極推行“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。在三棵樹村成立養(yǎng)殖協(xié)會，在錢坪村組建沼氣協(xié)會，在牌樓村成立了運(yùn)輸協(xié)會和果品協(xié)會的同時，積極培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過金融、信息、稅收用地等方面的支持，優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盈動果品有限責(zé)任公司，支持做大做強(qiáng)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，真正起到了把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)村黨建新格局。三是積極開展黨員設(shè)崗定責(zé)和建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)活動。對5村黨員設(shè)立參政議政、政策宣傳、科技致富、治安調(diào)解、文明新風(fēng)等6個崗位。建立了黨員群眾結(jié)對幫扶對子，通過幫帶有31名黨員群眾掌握一門致富技術(shù)，3名致富能人遞交了入黨申請書。四是積極開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動，村級兩委班子成員根據(jù)年度工作要點(diǎn)，結(jié)合自己的分工向黨員和村民承諾自己要做的事情，黨員向黨支部和群眾承諾自己在新農(nóng)村建設(shè)中怎樣發(fā)揮先鋒模范作用；每季度村兩委班子和黨員就自己工作進(jìn)展述職，然后由黨員和村民代表評議兩委，黨支部和村民代表評議黨員。

全鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育接受站1個，接受點(diǎn)20個，新增站點(diǎn)4個。從去年11月份開始的遠(yuǎn)程教育共培訓(xùn)458期，受教育黨員干部群眾3萬人（次）。在具體工作中，一是采取對信息員發(fā)放聘書的辦法，聘請了21名信息員；二是強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，印發(fā)工作方案；三是開展嚴(yán)格的督促檢查，同時堅(jiān)持建管結(jié)合，統(tǒng)籌考慮“建管學(xué)用”四個環(huán)節(jié)，特別在用學(xué)上下功夫；四是重點(diǎn)圍繞開展農(nóng)民技能培訓(xùn)開展工作。尤其是在5個黨建示范點(diǎn)的建設(shè)上全面推行群眾開放日制度，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一些農(nóng)村黨員稱贊遠(yuǎn)程教育就像傳說中的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有了這樣的“免費(fèi)大學(xué)”和“開放課堂”，我們不用出門，就能知道天下事，借助小電腦，找到致富路，黨的政策真是好。

黨員信息庫建設(shè)工作，嚴(yán)格按照縣委專題會議精神和秦組發(fā)[2008]11號文件要求，鄉(xiāng)黨委及時召開專題安排部署會議，進(jìn)行建庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2005》信息采集表填寫的要求，分別就《秦安縣黨組織信息采集表》、《秦安縣黨員信息采集表》、《秦安縣申請入黨人員信息采集表》中涉及的內(nèi)容，采取與黨員本人見面、檔案記錄核對等方式，采集、手工填寫基本信息表，全面完成黨員基本信息的輸入工作。

社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

按照全縣“十一五”科技的規(guī)劃，葉堡鄉(xiāng)制定了“科教興鄉(xiāng)實(shí)施方案”，安排落實(shí)了本年度的鄉(xiāng)財政預(yù)算支出1%以上的經(jīng)費(fèi)用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)、示范、推廣。同時，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，充分利用廣播、黑板報、宣傳標(biāo)語等多種媒介，廣泛開展了新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義、主要內(nèi)容和要求培訓(xùn)。邀請省、市、縣專家采取標(biāo)本演示，現(xiàn)場邊問邊答等形式，重點(diǎn)從沼氣的日常管理、全膜玉米覆蓋、果樹病蟲害防治果樹施肥、灌溉、農(nóng)藥噴灑等方面對侯灘、牌樓村王坡組、金城等村果農(nóng)進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。全鄉(xiāng)共推廣新品種、新技術(shù)7項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)村基層干部120人（次），共舉辦農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)科技人員25000人，散發(fā)各種宣傳資料5萬余份，全鄉(xiāng)建立了科技示范戶達(dá)900多戶，為有力地推動全鄉(xiāng)的科技工作做出了典范。

全鄉(xiāng)積極開發(fā)勞動力資源，去年完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)12000人（次），其中組織三棵樹、吳溝等10村富余勞動力赴蘭州、新疆等地務(wù)工3500人（次），全年培訓(xùn)勞務(wù)人員共計680人，新增新疆博樂、廣東勞務(wù)基地兩個，有組織安排轉(zhuǎn)移勞動力3000人（次），勞務(wù)收入達(dá)到0.25億元。

培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員8期320人（次），兒童麻苗、卡介苗、糖丸、三聯(lián)、乙肝“五苗接種”率鄉(xiāng)級鞏固在98.5%，村級鞏固在100%，入保率達(dá)到100%，傳染病報告率為95%。2008年，全鄉(xiāng)參合戶數(shù)達(dá)7560戶，人數(shù)達(dá)35135人，收繳參合資金351350萬元。參合率達(dá)92.37%。通過簡化看病程序，建立了群眾看病的長效機(jī)制，基本解決了群眾“看病難、不敢看”的問題。截止2008年11月30日，全鄉(xiāng)共報銷金額達(dá)75.99萬元，其中，門診金額13.49萬元，報銷住院病人金額62.5萬元。

百尺高桿，更進(jìn)一步。葉堡鄉(xiāng)黨委在秦安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大的會議精神和十七屆三中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，組織和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情、嶄新的精神面貌、實(shí)的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。