新巴爾虎左旗（新左旗）是一個(gè)以蒙古族為主體，多民族聚居的地區(qū)；西南與蒙古國(guó)接壤，東北與俄羅斯隔額爾古納河相望，南部與著名旅游城市阿爾山市相連，北部與全國(guó)最大的陸路口岸城市滿洲里為鄰，地理位置非常優(yōu)越；自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富，特色突出，是世界少有的純天然、無(wú)污染的綠色凈土。

“六大戰(zhàn)略”搶抓發(fā)展機(jī)遇

近年來(lái)，新左旗領(lǐng)導(dǎo)班子不斷深化對(duì)全旗的認(rèn)識(shí)，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展道路，先后確立了生態(tài)立旗、工業(yè)富旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、旅貿(mào)活旗、科教興旗、文化名旗“六大戰(zhàn)略”，建設(shè)資源型能源重化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)民俗旅游、進(jìn)出口產(chǎn)品加工“四大基地”的發(fā)展思路。以每年實(shí)施“主題年”活動(dòng)為切入點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)強(qiáng)旗富民興邊步伐。

一是“立旗”戰(zhàn)略探索了新模式。旗本級(jí)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元生態(tài)建設(shè)基金，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)共完成治沙5.9萬(wàn)畝，人工種植羊柴、檸條、冰草等多年生牧草2萬(wàn)畝，初步探索出一套行之有效的防沙治沙模式。

二是“富旗”戰(zhàn)略取得了新成就。大慶油田勘探開發(fā)、嵯崗石油轉(zhuǎn)運(yùn)站、國(guó)華風(fēng)電、白音查干煤礦、罕達(dá)蓋鐵礦、沙里博克元明粉生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段。蒙能、漢能等一批煤化工、風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作全面展開。煤炭、煤電、煤化工、石油、風(fēng)電、多金屬、畜產(chǎn)品加工、建材八大產(chǎn)業(yè)框架初步構(gòu)建，為建設(shè)能源重化工基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是“穩(wěn)旗”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新突破。以“七個(gè)一”生態(tài)家庭牧場(chǎng)理論引導(dǎo)牧民“增大畜、減小畜”、調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)取得明顯成效，高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、冬羔、早春羔養(yǎng)殖業(yè)和訂單畜牧業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)促進(jìn)了牧民增收，牧民人均純收入排呼倫貝爾市第四位，同比增長(zhǎng)18.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)29.2%，增速排呼倫貝爾市第一位。

四是“活旗”戰(zhàn)略取得了新進(jìn)展。甘珠爾廟及景區(qū)修繕工程全面展開，諾門罕戰(zhàn)役遺址陳列館布展基本完成，額布都格口岸已被自治區(qū)確定為邊境旅游異地辦證試點(diǎn)，并升格為國(guó)家級(jí)季節(jié)性開放口岸，實(shí)現(xiàn)正式對(duì)外開放。

五是“興旗”戰(zhàn)略邁上了新臺(tái)階。加大了對(duì)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的投入，教育“兩基”達(dá)標(biāo)債務(wù)全部化解，教育辦學(xué)條件明顯改善，全旗6所中小學(xué)校全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。扶困助學(xué)力度不斷加大，素質(zhì)教育、民族特色教育成效顯著。實(shí)施科技推廣示范項(xiàng)目，技術(shù)培訓(xùn)及科普工作有效開展。

六是“名旗”戰(zhàn)略呈現(xiàn)了新亮點(diǎn)。整體打造了巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)、全區(qū)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌大賽、耐力賽馬等獨(dú)具地方特色的文化名片，極大地彰顯了巴爾虎深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力。新左旗在2007年被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)命名“新巴爾虎左旗為中國(guó)蒙古族長(zhǎng)調(diào)保護(hù)基地和中國(guó)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌之鄉(xiāng)”。城鎮(zhèn)建設(shè)以蒙元文化為主的具有地方民族特色的建筑風(fēng)格，改善了人居環(huán)境，提高了城鎮(zhèn)品位。

此外，旗委政府承諾的二十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，使人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

繼續(xù)增強(qiáng)跨越式發(fā)展的堅(jiān)定性

新左旗準(zhǔn)確把握全旗情況，科學(xué)分析形勢(shì)，提出了要用3－4年的時(shí)間，使財(cái)政收入達(dá)到10億元，力爭(zhēng)“十一五”期末達(dá)到在呼倫貝爾市“人均前列、總量中游”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要在今后一個(gè)時(shí)期，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)“跨越”發(fā)展放在最為突出位置，堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心和決心。

一是呼倫貝爾打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極需要新左旗跨越式發(fā)展。呼倫貝爾的發(fā)展?jié)摿υ谑偷拈_采加工和煤炭的開發(fā)加工轉(zhuǎn)化，這兩種資源新左旗分別占到了2/3和1/3，是呼倫貝爾開發(fā)潛力最大的旗市之一。呼倫貝爾市委要求新左旗跨越式發(fā)展、打造呼倫貝爾新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是呼倫貝爾市統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，新左旗有責(zé)任為呼倫貝爾市的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二是新左旗有條件跨越式發(fā)展。首先，眾多的資源優(yōu)勢(shì)為新左旗實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能。優(yōu)勢(shì)方面，新左旗位于“一盆兩帶”的核心位置，資源非常富有，石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量高達(dá)3.9億噸，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量720億噸（占全區(qū)的1/10），預(yù)獲鐵礦石資源量5000萬(wàn)噸，全旗地下水資源可開采量約為8.5億立方米/年，具備開發(fā)風(fēng)資源的面積約占1000平方公里，這些資源將為新左旗打造能源基地、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。機(jī)遇方面，新左旗除了有國(guó)家西部大開發(fā)、東北振興等難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇；原材料價(jià)格大幅下降，項(xiàng)目建設(shè)成本將明顯降低；為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家審批核準(zhǔn)項(xiàng)目的速度會(huì)明顯加快，為新左旗培育更多、更大的項(xiàng)目創(chuàng)造了新的條件，是建設(shè)項(xiàng)目、改善條件、積蓄力量的大好時(shí)機(jī)。這方面新左旗已有了很好的起點(diǎn)，在2008年末新增投資的1000億中，新左旗已爭(zhēng)取并落實(shí)資金近2000萬(wàn)元。

良好的發(fā)展勢(shì)頭為新左旗跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新左旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速做優(yōu)的條件已經(jīng)成熟，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速做強(qiáng)的條件已經(jīng)具備，以文化、旅游和口岸經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)快速提升的條件已經(jīng)來(lái)臨。同時(shí)，2006年以來(lái)，全旗累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近60億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資38億元，這些投資正在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，將形成極大的帶動(dòng)和牽引力，并且新左旗謀劃和實(shí)施的投資在幾十億、上百億元的大型煤化工、煤電項(xiàng)目落地在望，新左旗的發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆⑶熬盁o(wú)比廣闊。

切實(shí)推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

2009年是新左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是新左旗為跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，全旗工作的總體要求是：以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和市委全委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立跨越式發(fā)展的理念，進(jìn)一步推進(jìn)“資源轉(zhuǎn)換”、“三化互動(dòng)”和“六大戰(zhàn)略”，大力開展“大型工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“生態(tài)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，爭(zhēng)取擴(kuò)大投資，高度關(guān)注民生，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)“三牧”工作，積極縮小城鄉(xiāng)差距，大力推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，努力成為呼倫貝爾新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為跨越式發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。

跨越式發(fā)展明確要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、做“兩手準(zhǔn)備”。一個(gè)目標(biāo)：就是做大經(jīng)濟(jì)總量，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2012年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到60億元，財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到10億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8.371.720.0，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“31133”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即30萬(wàn)噸石油、1000萬(wàn)噸煤炭、100萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)、300萬(wàn)噸煤化工、30萬(wàn)噸有色金屬采選能力，經(jīng)濟(jì)增量占全市增量的份額不斷擴(kuò)大，成為呼倫貝爾新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。“兩手準(zhǔn)備”，就是一要有信心、有決心，敢于跨越。二要有謀略、有規(guī)劃，善于跨越。只要按照上述目標(biāo)和措施堅(jiān)定不移的走下去，新左旗的跨越式發(fā)展藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。