唐寶印

中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司是以鐵路、地鐵、輕軌電氣化、電力、通信、信號、土建施工為主營業(yè)務(wù)，集設(shè)計、施工、科研、工業(yè)制造、物資供應(yīng)、運營維管、工程咨詢、電信試驗、建設(shè)監(jiān)理和房地產(chǎn)開發(fā)于一體的大型建設(shè)集團(tuán)企業(yè)。集團(tuán)下轄22個子分公司，共有員工2萬785人。

近年來，中鐵電氣化局從規(guī)范化管理、監(jiān)督檢查、宣傳教育等方面，深入開展“安康杯”競賽活動，全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓安全基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)控管理，有效控制了責(zé)任傷亡事故。截至2008年，中鐵電氣化局已連續(xù)6年被評為“全國‘安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”，2008年集團(tuán)公司榮獲“全國五一勞動獎狀”“全國模范職工之家”稱號。

強(qiáng)化安全規(guī)范管理

為規(guī)范安全管理，中鐵電氣化局完善施工現(xiàn)場的各項安全生產(chǎn)制度，做到廣大職工和勞務(wù)工在生產(chǎn)工作中有章可循、有規(guī)可依、違規(guī)必罰。

中鐵電氣化局推行職工代表大會監(jiān)督安全生產(chǎn)工作制度。堅持每年召開職工代表大會，確定安全生產(chǎn)工作要點和安全控制目標(biāo)，全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作。中鐵電氣化局和所屬各單位行政部門向職代會提交安全生產(chǎn)工作情況的專題報告，并以投票表決的形式進(jìn)行審議通過。

建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，中鐵電氣化局制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》，建立健全有效的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，做到橫向到邊、縱向到底，按照“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，各級主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)過程中的安全工作負(fù)重要管理責(zé)任，主管安全工作領(lǐng)導(dǎo)和安全總監(jiān)對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理責(zé)任，黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人按分工承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任，項目部(指揮部)、作業(yè)班組、作業(yè)人員按各自崗位職責(zé)互相組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

建立安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。中鐵電氣化局各單位第一管理者、項目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。全面履行其職責(zé)，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定安全教育培訓(xùn)，并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。同時制定了既有線(指原先已經(jīng)建造好的線路,通常是要對此線路進(jìn)行改造時,稱之為既有線)施工接觸網(wǎng)上、下部作業(yè)安全措施和既有線接觸網(wǎng)帶電作業(yè)安全過程控制等制度以及對安全重點部位、要害部位規(guī)范了監(jiān)督制度，對危及安全生產(chǎn)的重點工程項目的施工作業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)盯崗制度等。

強(qiáng)化考核。為了保證“安康杯”競賽活動的深入開展，中鐵電氣化局工會制定了“安康杯”競賽考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了以競賽組織機(jī)構(gòu)、安全教育、安全檢查、安全管理等方面為內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn)。各單位進(jìn)一步細(xì)化了競賽內(nèi)容，量化了考核指標(biāo)，并裝訂上墻，懸掛于各項目部、作業(yè)隊、班組內(nèi)。同時建立了嚴(yán)格的考評獎勵制度，堅持了項目部、作業(yè)隊(車間)每月檢查考評一次，各段(廠)和指揮部每季度考評一次，各公司每半年考評一次。對“安康杯”競賽活動開展過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位，年中發(fā)通報表彰，年底頒發(fā)優(yōu)勝獎牌，實現(xiàn)了競賽活動有考核、有評比、有獎勵。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查

加強(qiáng)群眾監(jiān)督檢查。中鐵電氣化局各級工會根據(jù)企業(yè)改制和人員調(diào)動比較頻繁的實際，成立集團(tuán)公司勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會，下設(shè)子公司、處級勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會20個，段、廠級(項目部)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會61個，項目部、作業(yè)隊(車間)勞動保護(hù)監(jiān)督委員會262個。每年對20個所屬基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會和619名勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員進(jìn)行重新登記任命，形成了上下貫通，點線結(jié)合的群眾勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。同時，中鐵電氣化局工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會與安全監(jiān)察室、工會生產(chǎn)宣教部聯(lián)合組成檢查組，對北京在建工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。重點檢查各施工項目部、作業(yè)隊工會勞動保護(hù)組織建設(shè)、作業(yè)隊安全職工監(jiān)督員制度落實和安全職工監(jiān)督員作用發(fā)揮情況，施工項目部、作業(yè)隊組織職工和勞務(wù)工開展“安全素質(zhì)教育培訓(xùn)”的情況等。

堅持“一票否決”制。中鐵電氣化局將各類先進(jìn)評比與各單位安全生產(chǎn)任務(wù)是否完成掛鉤考核，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位實施“一票否決”，取消評先資格。同時集團(tuán)公司工會將勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作納入集團(tuán)公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系中，每半年進(jìn)行檢查監(jiān)督，并加強(qiáng)了對勞動防護(hù)用品質(zhì)量和發(fā)放數(shù)量的檢查，嚴(yán)把勞動防護(hù)用品和工具的采購關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，將不安全因素消滅在萌芽之中。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)。針對中鐵電氣化局施工生產(chǎn)任務(wù)主要集中在運輸繁忙的鐵路重點工程項目的特點，中鐵電氣化局每年都對“加強(qiáng)鐵路既有線施工安全整頓工作”進(jìn)行部署，編制了計劃方案、落實實施措施。中鐵電氣化局工會組織全體職工開展了“六查六抓”活動：查思想、抓認(rèn)識；查組織、抓管理；查制度、抓漏洞；查落實、抓措施；查隱患、抓投入；查技能、抓教育。制定了鐵路既有線施工“八嚴(yán)禁”工作措施(嚴(yán)禁無計劃、無施工方案擅自施工；嚴(yán)禁安全技術(shù)交底不清進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)；嚴(yán)禁未設(shè)置好防護(hù)進(jìn)行施工作業(yè)；嚴(yán)禁未設(shè)防護(hù)在鐵路限界內(nèi)搬運料具；嚴(yán)禁施工人員(職工、勞務(wù)工)侵入臨近鐵路限界；嚴(yán)禁在鐵路限界內(nèi)堆放材料器具；嚴(yán)禁施工負(fù)責(zé)人和帶工人員未到場，勞務(wù)人員就擅自作業(yè)；嚴(yán)禁重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)無領(lǐng)導(dǎo)干部盯崗組織施工)，使鐵路既有線施工人員人身安全得到有效保障。

強(qiáng)化宣傳教育

強(qiáng)化宣傳。在每年安全生產(chǎn)月活動期間，中鐵電氣化局圍繞“安全生產(chǎn)月”主題活動，結(jié)合“安康杯”競賽和施工生產(chǎn)實際，投入專項資金在施工駐地和施工現(xiàn)場張貼懸掛宣傳橫幅、宣傳畫，制作宣傳欄，發(fā)放安全月宣傳資料。近年來，中鐵電氣化局在工地、車間、駐地懸掛橫幅 768條，張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、警句、宣傳畫1萬2600多幅，黑板報、宣傳專欄675期，編發(fā)各類報刊、信息816期。

強(qiáng)化安全意識。每年年初，中鐵電氣化局工會都要下發(fā)《開展“安康杯”競賽活動實施意見》的通知，按照企業(yè)“安康杯”競賽考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和職業(yè)健康安全管理運行體系的要求，強(qiáng)化競賽基礎(chǔ)工作，組織職工和勞務(wù)工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查《三個條例》（《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》《基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》《工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》）及《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。同時結(jié)合安全生產(chǎn)實際，中鐵電氣化局工會組織開展了“黨員安全文明崗”、“百日安全生產(chǎn)無事故、崗位安全無事故、‘三車安全行車競賽和爭當(dāng)安全優(yōu)秀操作手以及青年崗位安全哨兵”競賽活動；舉辦了全集團(tuán)“安全在我心中”“和諧發(fā)展，安全第一”為主題的安全演講活動。此外，通過開展安全技術(shù)比武和處理事故演練，以及在職工家屬和孩子中開展“爭做安全文明家庭，為遠(yuǎn)在施工現(xiàn)場的爸爸媽媽寫一封安全家書”等活動，構(gòu)筑了安全生產(chǎn)第二道防線。

編輯呂楠俊