王　健

5月8日至10日，溫家寶總理在福建考察中指出，努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，服務(wù)中西部發(fā)展新的對外開放綜合通道。而現(xiàn)代物流是實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展要素的整合、協(xié)調(diào)和優(yōu)化的一個重要途徑。海西要發(fā)展，就要在調(diào)整和振興物流業(yè)方面實現(xiàn)新作為。然而從整體看，福建物流業(yè)雖然有了一個良好的發(fā)展開端，但是，現(xiàn)代物流工作處于起步階段，現(xiàn)代物流的理論研究和實踐運作與國內(nèi)外先進地區(qū)水平相比還存在較大差距。

福建物流發(fā)展的主要問題

雖然福建省相繼出臺了《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和《福建省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》等支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，但是，由于各部門具體的貫徹意見和措施有待進一步落實，還沒有形成—個完整、系統(tǒng)的有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境，導(dǎo)致實踐中物流業(yè)還是分行業(yè)、分部門管理，彼此之間難以進行有效合作和協(xié)調(diào)，特別是企業(yè)在提高自身物流效率時，涉及到各種物流資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)與市場之間的重新配置，往往受到制度性制約阻礙。這些影響了各種物流功能和物流服務(wù)方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，造成了物流資源的浪費，構(gòu)成了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制性障礙。

其次，福建物流信息化是目前發(fā)展受限的主要問題之一，體現(xiàn)為：公共物流信息平臺尚未建立，信息平臺之間相互獨立，難以實現(xiàn)互通；政府各部門的信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)、稅務(wù)、商業(yè)、貿(mào)易、檢驗檢疫等各自為政，信息平臺無法連接；大量的中小型物流企業(yè)、工商企業(yè)缺乏功能相對完備、符合物流需求的信息系統(tǒng)，企業(yè)無法及時獲得開展物流業(yè)務(wù)所需的公共信息，尤其是難以獲取物流過程中的運輸、倉儲、碼頭、交通等實時信息，大量的物流資源沒有得到優(yōu)化利用。與此同時，物流標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)比較薄弱。特別是缺乏物流的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，地方物流標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作跟不上物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，致使物流標(biāo)準(zhǔn)化成為現(xiàn)代物流發(fā)展的瓶頸之一。

福建物流活動主要由供應(yīng)商、制造商承擔(dān)，大部分工商企業(yè)喜歡大而全、小而全，不愿意把物流活動分離出來，現(xiàn)代物流活動尚未專業(yè)化、社會化：第三方物流企業(yè)還未形成主體地位，多數(shù)物流企業(yè)仍以傳統(tǒng)的單一業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，能夠提供多功能、一體化服務(wù)的現(xiàn)代物流企業(yè)偏少，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展需要。例如，工商企業(yè)在選擇外部物流服務(wù)時，由于企業(yè)處置原有的倉儲運輸?shù)仍O(shè)施和人員時退出成本較高，多數(shù)企業(yè)還在自營物流，阻礙第三方物流發(fā)展和壯大。與此同時，多數(shù)物流企業(yè)自有倉庫面積不大、自有車輛少、自建物流配送中心面積有限，主營業(yè)務(wù)范圍狹窄、品種較單一，物流業(yè)務(wù)輻射范圍以本地區(qū)為主、多式聯(lián)運技術(shù)尚未普及，難以滿足第三方物流市場需求。

此外，福建省物流人才尤其是中高級人才短缺，缺少專業(yè)技術(shù)人才和高級物流管理人才。一方面，物流人才培養(yǎng)、引進、激勵機制尚不健全；另一方面，物流教育有待加強，高校中設(shè)置物流專業(yè)和課程起步較晚，研究生層次教育也才剛剛起步，尚未形成以物流科技創(chuàng)新和知識型物流人才為核心的物流教育目標(biāo)體系。

海西物流網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建

通過這幾年海西建設(shè)實踐的推進，海西區(qū)域的獨特優(yōu)勢更加凸顯，今天，海峽西岸，春潮涌動，蔚為大觀。以福州為中心的閩江口城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、以廈門為中心的廈門灣城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、以泉州為中心的湄洲灣城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、以溫州為中心的甌江口城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、以汕頭為中心的韓江口城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，推進擴散至山區(qū)次中心城市，分別輻射帶動閩東北和贛東北、贛東、閩西和贛南、閩中內(nèi)陸地區(qū)、浙南、粵東地區(qū)，內(nèi)聯(lián)皖湘鄂，構(gòu)筑起地域分工明顯、市場體系統(tǒng)一、經(jīng)濟聯(lián)系緊密的全面繁榮經(jīng)濟帶，成為中國東南部重要的地域經(jīng)濟綜合體。

物流網(wǎng)絡(luò)體系作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外開放綜合通道的重要載體，應(yīng)根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護等條件，采用“以線串點，以點帶面”的戰(zhàn)略措施，建立多功能、多層次、集散功能強、輻射范圍廣的物流網(wǎng)絡(luò)體系。因此，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)按輻射范圍從大到小分為三個層次：綜合物流樞紐中心(福州、廈門)、區(qū)域物流樞紐中心(泉州、漳州、莆田、溫州、汕頭、鷹潭)、城市物流樞紐中心(三明、南平、龍巖、寧德、麗水、衢州、梅州、潮州、揭陽、上饒、贛州、撫州)，把海西經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)覆蓋閩粵贛浙的20個城市建設(shè)成為兩岸的物流節(jié)點城市。網(wǎng)絡(luò)體系細(xì)分如下：

(1)綜合物流樞紐中心。綜合物流樞紐中心是一種將鐵路、公路、水路、航空貨站集約在一起，把兩種以上不同功能集成在—起的大型的、綜合的、高效率的區(qū)域流通中心。綜合物流樞紐中心面向國內(nèi)外、輻射范圍廣、綜合性強、規(guī)模大，促進不同運輸工具有效銜接，實現(xiàn)區(qū)域外向型經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。福州、廈門市經(jīng)濟實力強，外向型經(jīng)濟顯著，區(qū)位條件優(yōu)越，綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善，物流市場規(guī)模大，貨物吞吐能力強，港口條件良好。特別是兩岸三通后，在海運方面福州、廈門港有著無可替代的地理位置優(yōu)勢：與臺灣直線距離最近，滿足貨物運輸成本最低、時間最短，貨物通過福州、廈門港中轉(zhuǎn)后可通過大陸的鐵路和高速公路網(wǎng)迅速轉(zhuǎn)送到全國各地。所以，福州、廈門市可以建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)北端和南端綜合物流樞紐中心。

(2)區(qū)域物流樞紐中心。區(qū)域物流樞紐中心是相對綜合物流樞紐中心而言的一種區(qū)域流通中心。與綜合物流樞紐中心相比，區(qū)域物流樞紐中心主要面向國內(nèi)，輻射范圍較窄，規(guī)模較小，具有一定的綜合功能。泉州、漳州、莆田、溫州、汕頭、鷹潭市經(jīng)濟實力較強，專業(yè)化經(jīng)濟顯著，區(qū)位條件和交通運輸條件較好，物流需求旺盛。可以建設(shè)成為涵蓋福建全部、浙粵贛湘皖部分區(qū)域的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)域物流樞紐中心。

(3)城市物流樞紐中心。城市物流樞紐中心，又稱為專業(yè)化物流中心，是一種集約經(jīng)營的城市流通中心。它主要輻射整個海峽西岸地區(qū)及其臨近區(qū)域，具有一定的綜合功能，其規(guī)模大小由物流服務(wù)需求決定。三明、南平、龍巖、寧德、麗水、衢州、梅州、潮州、揭陽、上饒、贛州、撫州市經(jīng)濟實力、對外貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)發(fā)展水平居于閩浙粵贛中游，物流市場逐漸擴大，可以建設(shè)成為涵蓋福建全部、浙粵贛湘皖部分區(qū)域的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)城市物流樞紐中心。

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)采用“金字塔”模式建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)體系，有效銜接20個中心城市并將其建設(shè)成為物流中心城市，形成多層次、點線面有機結(jié)合的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)通過三大層次物流網(wǎng)絡(luò)體系的相互聯(lián)系、相互作用、相互交融，形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)國際接軌，銜接長江三角洲、珠江三角洲，對接臺灣海峽兩岸的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系，為把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域，服務(wù)中西部發(fā)展新的對外開放綜合通道，東部沿海地區(qū)先進物流業(yè)的重要基地打下堅實基礎(chǔ)。