羅科

兩個月間，農(nóng)業(yè)部3位官員相繼自殺，另有兩位官員受到處分。

2009年4月17日，中國農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心主任張喜武與全國畜牧總站體系建設(shè)與推廣處副處長蔣桂芳夫婦被發(fā)現(xiàn)在家中自殺身亡。

而就在此前的2009年2月，農(nóng)業(yè)部市場司一位鄧姓處長從農(nóng)業(yè)部辦公樓三層跳樓身亡。

其間的2009年3月，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香和農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

“工作期間跳樓、夫妻倆一起死在家中，這兩種自‘文革后少見的自殺方式今年卻接連發(fā)生在農(nóng)業(yè)部，這不光弄得內(nèi)部上下人心惶惶，也給農(nóng)業(yè)部外在形象造成極為不良的影響?！鞭r(nóng)業(yè)部一位原司級官員感慨說。

農(nóng)業(yè)部自2005年多位官員在藍(lán)田案中落馬后，再次陷入風(fēng)波。

張喜武的遺書

張喜武在媒體上的最后一次公開露面是2009年3月11日在北京舉行的全國草原防火工作暨《草原防火條例》宣傳會議。

會議上，張喜武代表農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室通報了草原防火工作情況。根據(jù)會議要求，張喜武等人講話的貫徹落實(shí)情況要于4月15日前報農(nóng)業(yè)部草原防火辦。但就在4月15日這天，張喜武選擇結(jié)束自己的生命。

實(shí)際上，2009年3月間，張喜武夫婦已多次被有關(guān)部門談話和接受調(diào)查。原因是福建省一家企業(yè)在被當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查中，附帶交代曾向張喜武行賄5萬元的情況。“張喜武承認(rèn)受賄該企業(yè)5萬元一事，同時，他還主動交代了福建一個地方畜牧局也曾向其行賄9000元的事實(shí)，并退回了所有贓款。”農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司一位官員稱。

據(jù)消息源透露，張喜武選擇自殺的時間，是在紀(jì)檢部門對其調(diào)查已經(jīng)基本完備，準(zhǔn)備正式進(jìn)入逮捕起訴階段之時。

農(nóng)業(yè)部多位官員稱，張喜武平時給人的感覺是低調(diào)、謹(jǐn)慎并且老實(shí)。“或許因?yàn)楹苤匾曌约旱拿暭由峡焱诵萘?，卻即將遭遇起訴后的身敗名裂。這使得他走向絕路?！鄙鲜鲈炯壒賳T說。

在張喜武自殺后，調(diào)查人員在他家中發(fā)現(xiàn)其留下的遺書?！斑z書中，他再次交代了收受來自福建5萬元的情況，并談到自己沒臉見人，對不起在美國的孩子”農(nóng)業(yè)部一位官員私下感慨道，“如果只因?yàn)?萬元而自殺，很不值得?！?/p>

上述原司級官員也表達(dá)了同樣的感慨：“看上去5萬元賄賂與其他落馬官員比算不得什么，似乎也不至于要自殺，但農(nóng)業(yè)部工作是長期與善良、貧窮的農(nóng)民打交道，因此部里的干部被組織談話后，更容易背負(fù)心理壓力而走向極端?！?/p>

聯(lián)系到2月份跳樓自殺的農(nóng)業(yè)部市場司鄧姓處長，來自農(nóng)業(yè)部的信息源稱，年僅38歲的鄧姓處長競爭上崗任處長一職僅半年時間，因牽涉經(jīng)濟(jì)案件，有關(guān)部門曾兩次找他談話，最后不堪承受而跳樓自殺，原因或許在于有關(guān)部門未注意向涉案官員談出路問題。

雖然兩起自殺案件相隔時間較短，且發(fā)于同一個部委，但兩案“目前從部里角度來看，是各自獨(dú)立的”，農(nóng)業(yè)部一位從事法律工作的相關(guān)人士稱。

長期掌管畜牧業(yè)

自2000年后，張喜武開始擔(dān)任農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局副局長，2004年畜牧和獸醫(yī)職能分開，張喜武轉(zhuǎn)任畜牧業(yè)司副司長。直到2006年，張喜武從農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長一職轉(zhuǎn)任農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心這個事業(yè)單位的正廳級主任一職。在這一年，畜牧業(yè)司的正副司長全部換班。

在任副局長和副司長期間，張喜武長期負(fù)責(zé)奶牛業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)的管理工作，擬定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，以及動物源性飼料的安全監(jiān)管工作。在此期間，張喜武妻子蔣桂芳則在農(nóng)業(yè)部直屬的事業(yè)單位——全國畜牧總站任職，從事畜牧業(yè)技術(shù)推廣和財務(wù)管理。

農(nóng)業(yè)部一位從事法律工作的人士稱，盡管夫妻倆在同一個系統(tǒng)工作，客觀上可能為收受賄賂提供了便利，但這并沒有違反人事管理規(guī)定。

在掌管畜牧業(yè)期間，張喜武力推奶牛業(yè)。養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，規(guī)?；瘮U(kuò)張。然而業(yè)內(nèi)人士稱，正是在“快產(chǎn)、高產(chǎn)”的思想指導(dǎo)下，盲目追求高產(chǎn)率，安全和質(zhì)量才被忽視，各地區(qū)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和畜產(chǎn)品價格也總是呈忽高忽低曲線發(fā)展?fàn)顟B(tài)，給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。

但在遺書中，張喜武并沒有提及自己是否涉及三聚氰胺等一系列在奶牛、養(yǎng)豬行業(yè)發(fā)生的重大食品安全事件。但據(jù)了解，其接受賄賂的企業(yè)就屬于一家畜牧類企業(yè)。而接受采訪的農(nóng)業(yè)部官員對張喜武生前是否失職于畜牧業(yè)管理的問題，未作出評價。

但廣東粵海飼料集團(tuán)董事長鄭石軒稱，大陸企業(yè)在飼料中加三聚氰胺，大致是2002-2003年從水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)開始，后逐漸向畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)蔓延。三聚氰胺廢料變身后的“蛋白精”在飼料行業(yè)中至少已經(jīng)存在了五六年。對于這個長期公開的“行業(yè)秘密”，時任畜牧業(yè)的主管者張喜武不可能不知情。

三鹿奶粉事件爆發(fā)后，廣東省衛(wèi)生廳一位副廳長曾指責(zé)，人們早已吃了好多年用三聚氰胺喂養(yǎng)出來的豬肉、牛肉、雞肉，喝了很多年添加了三聚氰胺的成人奶粉。正是由于政府未能有效管制，三聚氰胺這個黑手，才從最初的牛羊飼料市場蔓延，終于伸到了嬰兒奶粉這個領(lǐng)域。

三鹿奶粉事件，最終使農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香和農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才在2009年3月受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，上任僅一年多的王智才受到降級的行政處分。

目前，農(nóng)業(yè)部正在就《飼料和飼料添加劑管理條例》進(jìn)行修訂，力圖從飼料源頭加強(qiáng)食品安全，該項條例預(yù)計將在2009年底前公布。

危機(jī)處理

“自殺事發(fā)后，部長現(xiàn)在既緊張又重視?！鼻笆鲛r(nóng)業(yè)部原司級官員稱。作為目前中國最年輕的正部級干部，孫政才自然不希望在其農(nóng)業(yè)部部長任內(nèi)出大的紕漏。

而在張喜武夫婦自殺事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部隨即下發(fā)了內(nèi)部文件。“文件一方面對張喜武自殺的一些情況和原因做了簡單通報，另一方面嚴(yán)厲要求各級官員在任何情況下不得接受采訪，避免造成不必要的影響?！币晃徊环奖憔呙霓r(nóng)業(yè)部官員稱。

5月12日，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心對張喜武近期情況的詢問，仍然以“張喜武主任出差了”進(jìn)行答復(fù)。而平素善于與媒體交流的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才對于張喜武的相關(guān)問題避而不談。

對外沉默的同時，農(nóng)業(yè)部內(nèi)部展開了密集的座談會。2009年5月6日上午，分管畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓受部長孫政才委托，代表部黨組與草原監(jiān)理中心全體干部職工進(jìn)行座談。

座談中，高鴻賓稱，一個人、一個單位總會碰到各種各樣的困難，冷靜、理智地去對待這些困難和挫折，也是一種很好的鍛煉。

通過張喜武案，高鴻賓點(diǎn)出，人員比較年輕的草原監(jiān)理中心最大的問題就是對基層了解不夠，對農(nóng)牧民了解不夠。“如果我們對農(nóng)牧民不了解，制定的政策與農(nóng)牧民的實(shí)際想法和利益不符，那是行不通的?！?/p>

在張喜武任職草原監(jiān)理中心期間，草地毀壞及承載能力下降與牲畜頭數(shù)迅速膨脹已成為全國草原保護(hù)的最顯性問題。

緊急接替張喜武一職的草原監(jiān)理中心主任馬有祥向高鴻賓表態(tài)，將向領(lǐng)導(dǎo)、向組織交上一份滿意的答卷。此前，馬有祥的職務(wù)是常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表，曾獲得“農(nóng)業(yè)部十佳公務(wù)員”的榮譽(yù)稱號。