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醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督與管理的探索

2009-06-25 11:13楊春亮鐘淑琦趙彥玲
管理觀察 2009年35期
關(guān)鍵詞:科研課題申報(bào)課題

楊春亮 鐘淑琦 趙彥玲

摘要:隨著醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目在申報(bào)過(guò)程中已經(jīng)由自由申報(bào)向限項(xiàng)申報(bào)過(guò)渡的完成,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究項(xiàng)目中標(biāo)率不斷提高,項(xiàng)目的水平已有質(zhì)的飛躍。醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的需求決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須不斷創(chuàng)新,目前擺在科研管理者的面前的問(wèn)題是如何進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。因此提出了醫(yī)學(xué)科研管理人員在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督與管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新執(zhí)行

一、現(xiàn)行科研管理改進(jìn)對(duì)策

(一) 行政管理職能的轉(zhuǎn)變

管理部門(mén)應(yīng)由現(xiàn)在的行政干預(yù)向?yàn)閷?zhuān)家服務(wù)上轉(zhuǎn)變。在理想之初對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi),把項(xiàng)目分為一般性研究、基礎(chǔ)與臨床合作研究、原創(chuàng)性研究。對(duì)于一般性研究應(yīng)給與開(kāi)放式的管理。對(duì)于基礎(chǔ)與臨床合作研究管理者應(yīng)盡可能搭建起合作研究平臺(tái),使基礎(chǔ)與臨床形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)于原創(chuàng)性研究管理部門(mén)應(yīng)協(xié)同研究人員加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),做好原創(chuàng)數(shù)據(jù)的保密工作,給研究者提供發(fā)表其高水平研究成果的渠道。

(二)加強(qiáng)對(duì)研究人員的科研管理理論指導(dǎo)

以繼續(xù)教育形式對(duì)科研人員包括研究生開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)科研管理課程。講授醫(yī)學(xué)科研管理的基本理論、基本方法和基本知識(shí),豐富科研管理的內(nèi)涵,讓科研人員既懂醫(yī)學(xué)知識(shí)又懂管理知識(shí)。結(jié)合管理中常見(jiàn)問(wèn)題,以案例形勢(shì)共同討論,找出解決問(wèn)題的方法。在培訓(xùn)中要增加專(zhuān)利法、技術(shù)合同法、藥品管理法以及技術(shù)轉(zhuǎn)暫行規(guī)定等這些與市場(chǎng)結(jié)合緊密的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高管人員及科研人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(三)營(yíng)造利于醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新的文化氛圍

醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新是一種除舊布新的行動(dòng)。在這一過(guò)程中,如果逾越了社會(huì)文化傳統(tǒng)所涵蓋的道德、行為準(zhǔn)則,可能會(huì)被視為大逆不道,從而產(chǎn)生社會(huì)對(duì)該管理創(chuàng)新行為的巨大壓力。因而,營(yíng)造一種積極向上,思維活躍、樂(lè)于接納新事物的社會(huì)文化氛圍對(duì)激發(fā)醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識(shí)有積極的影響。建立健全醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在實(shí)踐過(guò)程中切實(shí)有效的管理創(chuàng)新模式要組織推廣應(yīng)用,對(duì)創(chuàng)新者要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理

(一)提前通知,細(xì)化要求

科研科了解到各類(lèi)申報(bào)信息后,及時(shí)根據(jù)我院實(shí)際情況進(jìn)行分析,領(lǐng)會(huì)招標(biāo)指南精神,正確理解相關(guān)政策,提供相關(guān)依據(jù),掌握課題申報(bào)的審批程序,提高課題申報(bào)質(zhì)量,對(duì)于招標(biāo)的范圍、領(lǐng)域及項(xiàng)目資助額度,起止時(shí)間等都明確細(xì)化,及時(shí)發(fā)放通知。通知發(fā)放包括各科主任、重點(diǎn)培養(yǎng)的骨干以及辦公網(wǎng)絡(luò)公示、宣傳欄,以便科研員能及時(shí)、準(zhǔn)確的了解申報(bào)信息,了解招標(biāo)意圖。申請(qǐng)書(shū)是反映申報(bào)課題思路的主要途徑,申請(qǐng)書(shū)必須按要求、項(xiàng)目、逐條逐項(xiàng)地認(rèn)真填寫(xiě);闡述的內(nèi)容要把握好尺度,做到真實(shí)、科學(xué)、全面、簡(jiǎn)明,要在看似最簡(jiǎn)單的申請(qǐng)書(shū)上狠下工夫,提高質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究工作的可持續(xù)發(fā)展。

(二)對(duì)立項(xiàng)、檢索的嚴(yán)格管理

很多科研項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始就帶有盲目性,研究人員是為了立項(xiàng)而立項(xiàng),這樣的研究大多存在重復(fù)性和不確定性。重復(fù)性研究嚴(yán)重的浪費(fèi)了人、財(cái)、物等資源。不確定性研究,沒(méi)經(jīng)論證就盲目開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究,影響了科研成果的水平和質(zhì)量。

(三)對(duì)科研過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理

運(yùn)用正、負(fù)激勵(lì)機(jī)制,提高科研人員的高質(zhì)量完成課題的自覺(jué)性。過(guò)程管理中評(píng)估是一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)院管理部門(mén)制定、完善了科研課題中期考核評(píng)估量表,量化各類(lèi)科研成果,進(jìn)行績(jī)效考核,不符合中期評(píng)估要求的項(xiàng)目予以終止。目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)課題的立項(xiàng)和結(jié)題后的成果評(píng)估相對(duì)較為成熟,而對(duì)科研課題的實(shí)施過(guò)程缺乏系統(tǒng)量化、可操作性強(qiáng)的質(zhì)量評(píng)估體系,科研過(guò)程質(zhì)量評(píng)估工作仍處于自由狀態(tài)。因此,建立科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的科研過(guò)程質(zhì)量評(píng)估體系,對(duì)實(shí)現(xiàn)科研過(guò)程的管理、控制、考核、督導(dǎo)等動(dòng)態(tài)和目標(biāo)管理都是非常有意義的。我院定期(每年)進(jìn)行課題的跟蹤考核,對(duì)于科研原始資料的審核更是嚴(yán)格,杜絕可能出現(xiàn)的偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)等情況出現(xiàn)。通過(guò)評(píng)估手段,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制,經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)階段控制。

(四)嚴(yán)格審核科研成果,防止出現(xiàn)學(xué)術(shù)不斷行為

對(duì)已公開(kāi)發(fā)表的科研成果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示,接受學(xué)術(shù)界同行專(zhuān)家的監(jiān)督。對(duì)未公開(kāi)成果,邀請(qǐng)同行專(zhuān)家進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議,對(duì)成果的真實(shí)性實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可重復(fù)性進(jìn)行評(píng)估檢測(cè)。按立項(xiàng)之初的預(yù)期目標(biāo),檢查項(xiàng)目完成情況。對(duì)研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的虛假現(xiàn)象,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保結(jié)果的真實(shí)性。

三、結(jié)論

對(duì)于執(zhí)行不力的科研項(xiàng)目分析其原因可能包括:(一)課題學(xué)術(shù)水平不高,科學(xué)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性、可行性不夠等;(二)文獻(xiàn)資料查閱不全,不了解申報(bào)項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外進(jìn)展情況,容易造成重復(fù)性研究,使項(xiàng)目失去研究的價(jià)值和意義;(三)填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)層次不清、內(nèi)容不全、抓不住課題的重點(diǎn)、目的不明確等;(四)申報(bào)項(xiàng)目與招標(biāo)指南不符,課題擬解決的問(wèn)題不在招標(biāo)范圍之內(nèi);(五)課題執(zhí)行過(guò)程中協(xié)調(diào)能力差,時(shí)間不能合理分配。對(duì)于發(fā)展中的我院,新時(shí)期對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的科研管理提出了更高的要求,要適應(yīng)新時(shí)期的需要, 科研管理就要在工作思路、措施及成效上創(chuàng)新。對(duì)于具體實(shí)施管理的工作者也相應(yīng)地提出了更高的要求。我們必須實(shí)行科研課題立項(xiàng)前、課題實(shí)施過(guò)程中、課題結(jié)束后的全程全方位的持續(xù)跟蹤質(zhì)量控制,對(duì)影響科研課題質(zhì)量的可控因素施加干預(yù),有效地提高科研課題研究的效益與效率,使課題研究質(zhì)量朝預(yù)期的方向發(fā)展。

總之,在科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的新形勢(shì)下,全面監(jiān)督管理是比較適合科研課題管理的一種模式。它是一種預(yù)先控制和全面控制制度,它貫穿于科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程。其主要特點(diǎn)就在于“全”字。PDCA 管理循環(huán)是全面質(zhì)量管理最基本的工作程序,即計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理。故我院在課題管理中的招投標(biāo)、過(guò)程、中期(結(jié)題)考核、考核反饋等每一環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制,并從項(xiàng)目遴選民主化,研究進(jìn)展規(guī)范化,跟蹤檢查制度化,研究目標(biāo)明確化,經(jīng)費(fèi)支出合理化,結(jié)題驗(yàn)收及時(shí)轉(zhuǎn)化等方面對(duì)課題進(jìn)行全程質(zhì)量控制。◆

參考文獻(xiàn):

[1]趙醒村, 段勇。醫(yī)學(xué)科研管理中的創(chuàng)新解析。醫(yī)學(xué)信息2006 年5 月第19 卷第5 期。

[2]趙娟,尤潤(rùn)生。醫(yī)學(xué)科研管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策的認(rèn)識(shí)。中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2006年8月,第19卷第4期。

[3]王以茂, 楊自更, 劉愛(ài)中等. 做好課題中期管理 確保科研工作質(zhì)量. 解放軍醫(yī)院管理雜志,2001,8(1):39。

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