呂 穎 李新艷

摘要:近年來(lái),有學(xué)者通過實(shí)證方法顯示教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在互相促進(jìn)的因果關(guān)系。那么,河北省的教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系如何呢?以河北省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1996-2008年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用Eviews軟件,對(duì)河北省教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析,得出教育投資變化是引起GDP變化的原因。在此基礎(chǔ)上,對(duì)河北省教育的進(jìn)一步發(fā)展提出了樹立教育超前發(fā)展觀念,形成以政府財(cái)政撥款為主、多元化渠道籌措經(jīng)費(fèi)的新體制,提倡多元化社會(huì)辦學(xué)等政策建議。

關(guān)鍵詞:教育投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

21世紀(jì)將是以知識(shí)投入為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,基于教育在轉(zhuǎn)化人力資源、發(fā)展生產(chǎn)力中的作用,教育在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位己成為各方的共識(shí)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資本的要求越來(lái)越高,加強(qiáng)教育投資、提高勞動(dòng)力素質(zhì)被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、研究背景

教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直是眾多學(xué)者關(guān)注的重要課題。范柏乃、來(lái)雄翔以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1952—2003年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)中國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在依存關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析結(jié)果表明:中國(guó)教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著十分明顯的雙向因果關(guān)系,即GDP變化是引起教育投資變化的原因,同時(shí)教育投資變化也是引起GDP變化的原因。[1]楊秀玉通過對(duì)山東省1979-2002 年教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間序列分析,認(rèn)為山東省的教育投入和實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間互為格蘭杰因果關(guān)系,即GDP的增長(zhǎng)可以促進(jìn)教育投入的增長(zhǎng),但不是非常明顯(或許政策、制度的因素發(fā)揮了更大的作用);教育投入是GDP增長(zhǎng)的原因,教育投入的增長(zhǎng)顯著地影響著GDP的增長(zhǎng)。

二、河北省教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析

(一)變量的選取及數(shù)據(jù)的收集

教育投資是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向教育領(lǐng)域投入的人力、物力、財(cái)力的總和,其投資的形式有政府教育投資、企業(yè)教育投資和居民私人教育投資等。河北省教育投資在政策上的基本導(dǎo)向是以各級(jí)政府財(cái)政撥款為主、多渠道投資為輔的制度。在現(xiàn)代社會(huì)中,政府日益成為提供教育投資這一準(zhǔn)公共產(chǎn)品的主體。

(二)協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整分析技術(shù)是近年來(lái)出現(xiàn)的處理非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的有力工具,現(xiàn)已成為宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析的標(biāo)準(zhǔn)范式,也是研究長(zhǎng)期均衡關(guān)系的一種重要方法。Johansen 在1988年及1990年與Juselius一起提出了一種以VAR模型為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)回歸系數(shù)的方法,是一種進(jìn)行多變量協(xié)整檢驗(yàn)的較好的方法。

以檢驗(yàn)水平0.05判斷,因?yàn)檑E統(tǒng)計(jì)量(似然比統(tǒng)計(jì)量,Likelihood Ratio)的值22.36>15.41,0.02<3.76,所以,lnEI和lnGDP之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。

(三)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型時(shí),需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)確定有關(guān)影響因素,即尋找事物變化的原因;然后再利用判定系數(shù)、t檢驗(yàn)等統(tǒng)計(jì)量判斷所選因素是否有顯著影響。本文在驗(yàn)證上述兩個(gè)變量間存在協(xié)整關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步檢驗(yàn)兩個(gè)變量間是否存在因果關(guān)系。

三、結(jié)論

通過以上的實(shí)證分析,得出下列結(jié)論:

(一)河北省教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在真實(shí)的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系

通過ADF檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在臨界值為5%的水平下都是二階差分平穩(wěn),為了避免落入“虛假回歸”的陷阱,使分析更加嚴(yán)密,本文進(jìn)行了協(xié)整檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),教育投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在真實(shí)的長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總有相應(yīng)的教育投資與之相適應(yīng)。這種協(xié)整關(guān)系的產(chǎn)生歸根結(jié)底在于,教育投資總是離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需要以及來(lái)自財(cái)政經(jīng)費(fèi)和民間經(jīng)費(fèi)投入的增加都會(huì)使教育投資發(fā)生變化。

(二)河北省的教育投資具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)

通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育投資間是單向因果關(guān)系,即教育投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。值得說明的是,格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)是基于因先于果的思想進(jìn)行的。其主要原因在于,90年代中以來(lái),教育投資的改變,提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)能力,這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量,作用比較明顯。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,必須正確認(rèn)識(shí)教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的存進(jìn)作用,保證教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中,要深入研究、充分重視各項(xiàng)重大改革對(duì)教育投資的影響,采取得力措施,保證教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四、政策建議

對(duì)河北省教育進(jìn)一步發(fā)展的政策建議:

(一)樹立教育超前發(fā)展的觀念

根據(jù)公共教育增長(zhǎng)原則,人均國(guó)民收人較低、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的教育投資比例增長(zhǎng)速度應(yīng)快于發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前同期的水平。改變政府過于看重短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短視;改變政府發(fā)展觀中存在的重商輕教現(xiàn)象;改變政府由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致一些地區(qū)無(wú)法獲得財(cái)力保障辦教育的局面。為此,政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步確立教育超前發(fā)展的觀念。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,確保教育投資增長(zhǎng)和超前增長(zhǎng)原則得以貫徹。

(二)形成以政府財(cái)政撥款為主、多元化渠道籌措經(jīng)費(fèi)的新體制

1.加大政府在教育方面的投入。教育作為一種公共產(chǎn)品,政府有責(zé)任為全社會(huì)提供并普及此項(xiàng)服務(wù),而且政府投入應(yīng)該成為教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源,尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,由于受家庭經(jīng)濟(jì)支付能力的限制和農(nóng)村家庭子女過多現(xiàn)實(shí)的制約,政府更應(yīng)該加大在這些地方的教育投資。

2.調(diào)動(dòng)個(gè)人和企業(yè)對(duì)教育投資的積極性,開拓多元化渠道籌措經(jīng)費(fèi)。投入的多元化,是教育成本在政府、企業(yè)、社會(huì)等方面之間的合理分擔(dān)。對(duì)教育的投入既可以是資金,也可以是物資;既可以是有形資產(chǎn),也可以是無(wú)形資產(chǎn)等。

(三)提倡多元化社會(huì)辦學(xué),鼓勵(lì)特色化教育

多元化社會(huì)辦學(xué)可以充分利用社會(huì)資源,節(jié)省部分教育經(jīng)費(fèi),重構(gòu)合理的教育投資結(jié)構(gòu);多元化社會(huì)辦學(xué)可以將有限的經(jīng)費(fèi)更多地投入到貧困地區(qū)的教育中,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。多元化社會(huì)辦學(xué)具體體現(xiàn)為大力發(fā)展民辦學(xué)校和民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校,運(yùn)用優(yōu)惠政策吸引外資以及與外資配套投入的國(guó)內(nèi)資金傾入河北省辦學(xué)等。

鼓勵(lì)特色化教育,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念及先進(jìn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步發(fā)展河北省教育,為河北省培養(yǎng)實(shí)用的留得住的專業(yè)人才。◆

參考文獻(xiàn):

[1] 范柏乃,來(lái)雄翔,中國(guó)教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率研究,浙江大學(xué)學(xué)報(bào),2005.7