吳漢龍 林云通

摘要在“健康第一”的高校體育教育思想背景下,“健康消費(fèi)”越來(lái)越被廣大師生與社會(huì)人所關(guān)注與重視,高校體育場(chǎng)館在高等教育快速發(fā)展的今天,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,開(kāi)始逐漸走上了市場(chǎng)化社會(huì)化之路,但市場(chǎng)化運(yùn)作下的體育場(chǎng)館也暴露出來(lái)一些問(wèn)題,本文旨在通過(guò)對(duì)一些問(wèn)題的分析研究顯擺出一種普遍的糾紛——人員糾紛并針對(duì)糾紛談一些簡(jiǎn)單的對(duì)策方法。

關(guān)鍵詞高校體育場(chǎng)館人員糾紛

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

伴隨著高?！昂髷U(kuò)招時(shí)期”帶來(lái)的大量生源,一些規(guī)格齊全、設(shè)施齊備、檔次較高的體育場(chǎng)館陸續(xù)建起來(lái)。由于管理方式的參差不齊、管理經(jīng)驗(yàn)的陳舊等造成了高校體育場(chǎng)館的大量閑置。隨著高校后勤改革社會(huì)化的不斷推進(jìn),高校體育場(chǎng)館也開(kāi)始走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路,但在改革的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些問(wèn)題與糾紛。

1 高校體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中存在的問(wèn)題

(1)學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放,必然讓原本封閉的校園承受更多更雜的人員進(jìn)出,人員管理難度加大,校園環(huán)境也在一定程度上受到影響,學(xué)校正常的教學(xué)秩序會(huì)受到一定的干擾。

(2)開(kāi)放場(chǎng)館將加速體育設(shè)施的損耗,從而增加維護(hù)維修管理成本。這是客觀存在的普遍現(xiàn)象。校園安全和鍛煉者的人身安全問(wèn)題,這是一個(gè)掩蓋在學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放活動(dòng)背后嚴(yán)峻的問(wèn)題。

(3)在體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,舊的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前后勤社會(huì)化改革的需要,舊的管理模式在不斷地創(chuàng)新與改革中不斷被打破。而另一方面,新的管理體制又尚不成熟,新舊管理體制并存的局面還將長(zhǎng)期存在,由此產(chǎn)生的矛盾在一定時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)的相當(dāng)突出。

(4)高校作為非專業(yè)機(jī)構(gòu)管理面向社會(huì)開(kāi)放的活動(dòng)延伸了學(xué)校教育管理的職能,事實(shí)上容易削弱學(xué)校的主要職能的發(fā)揮。高校體育場(chǎng)館不同于社會(huì)公共體育設(shè)施,它不是完全免費(fèi)服務(wù)也不是單一的以盈利為目的,它的主要任務(wù)是為體育教學(xué)服務(wù),既能滿足學(xué)校廣大師生的需要又能滿足社會(huì)大眾的需要,因此這迫切需要管理者處理好體育教學(xué)與有償運(yùn)營(yíng)之間的關(guān)系,努力尋求兩者和諧統(tǒng)一的共贏點(diǎn)。

(5)高校體育場(chǎng)館管理者文化素質(zhì)難以適合社會(huì)管理需要。目前高校體育場(chǎng)館的管理者水平相對(duì)較低,面對(duì)先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,在管理的規(guī)范性、效率、服務(wù)意識(shí)方面與現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理有較大差距。

2 高校體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)作下的糾紛問(wèn)題

目前,“健康消費(fèi)”的概念越來(lái)越被社會(huì)所推崇,高校體育場(chǎng)館走社會(huì)化與市場(chǎng)化的道路越來(lái)越被高校管理者所認(rèn)同,但我們也不能看出以上存在的一些問(wèn)題,特別在這些問(wèn)題還沒(méi)有及時(shí)得到解決的情況下,一些糾紛卻不斷地出現(xiàn)。本文只列舉一些人員之間的糾紛問(wèn)題:

2.1 校內(nèi)人員之間的糾紛

(1)場(chǎng)館使用上的糾紛:雖然伴隨著高等教育的快速發(fā)展,體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)模性都相對(duì)較大,但當(dāng)“健康消費(fèi)”與“綠色生活”的概念越來(lái)越被廣大師生所接受,師生的運(yùn)動(dòng)熱情空前高漲,這就使得體育場(chǎng)館顯得非常有限,一些學(xué)院與學(xué)院之間的友誼賽均為師生自由組織,不通過(guò)審批途徑,因此場(chǎng)館使用上的糾紛問(wèn)題比較突出,主要表現(xiàn)在下午課余時(shí)間段,主要場(chǎng)館包括籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng),在使用占用場(chǎng)地時(shí)往往會(huì)發(fā)生一定的糾紛。

(2)運(yùn)動(dòng)中的糾紛:體育運(yùn)動(dòng)具有很強(qiáng)的對(duì)抗性與競(jìng)爭(zhēng)性,尤其是籃球、足球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,身體對(duì)抗比較強(qiáng)烈,身體接觸比較頻繁,加之人在疲勞和運(yùn)動(dòng)興奮的情況下,情緒會(huì)煩躁激動(dòng)一些,因此在對(duì)抗激烈的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中比較容易產(chǎn)生糾紛。

2.2 校內(nèi)人員與校外人員之間的糾紛

一般進(jìn)行體育場(chǎng)館市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作的高校地理位置相對(duì)優(yōu)越,校外人員進(jìn)校運(yùn)動(dòng)鍛煉比較頻繁,由于大部分校外人員在年齡上、心態(tài)上較校內(nèi)學(xué)生有一定的優(yōu)越感,特別在足球場(chǎng)網(wǎng)球場(chǎng)等場(chǎng)地較少的地方,容易出現(xiàn)搶占運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地之類的事情,同時(shí)在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中有部分社會(huì)人不愿、不服場(chǎng)館管理人員,對(duì)在校學(xué)生也容易出現(xiàn)以大欺小的情況,這樣也就容易導(dǎo)致一些校內(nèi)外的沖突事情的發(fā)生。

2.3 校外人員之間的糾紛

校外人員之間糾紛的原因同以上所述無(wú)大出入,但是發(fā)生的糾紛會(huì)相對(duì)頻繁。雖然校外人員之間的糾紛與學(xué)校師生無(wú)關(guān),但是也大大影響了校園的正常秩序,負(fù)面影響是相當(dāng)大的,應(yīng)盡可能預(yù)防制止。

3 解決體育場(chǎng)館中人員糾紛的方法研究

由于高校體育場(chǎng)館走市場(chǎng)化之路,開(kāi)放性強(qiáng),管理難度大,又在新老體制的交替過(guò)程中,一系列的人員糾紛會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)存在,為了確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,保證正常的教學(xué)秩序,維護(hù)師生人身安全,筆者認(rèn)為,在堅(jiān)持 “預(yù)防為主、消除隱患、妥善處理、確保平安、以人為本、共建和諧”的(下轉(zhuǎn)第108頁(yè))(上接第97頁(yè))原則下,應(yīng)結(jié)合綜合體育運(yùn)動(dòng)的特殊性,做好以下幾點(diǎn)防范措施:

(1)加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)橫幅、宣傳櫥窗、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)精神和本質(zhì)的宣傳,使參與者提高自身的體育運(yùn)動(dòng)素質(zhì),同時(shí)讓參與者認(rèn)識(shí)到參加體育運(yùn)動(dòng)的真正目的。

(2)加強(qiáng)社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)校的管理。做好校外人員和車輛進(jìn)入校園的登記工作,以防范控制外來(lái)人員進(jìn)校園從事違規(guī)違法活動(dòng)。同時(shí),學(xué)校保安隊(duì)伍要加強(qiáng)巡邏,制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行治安巡邏。

(3)提高場(chǎng)館管理人員的整體素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高管理人員、保安隊(duì)員的自身素質(zhì)。加強(qiáng)體育場(chǎng)館工作人員的值班工作,通過(guò)巡檢查盡可能的防止一些可避免的糾紛事件發(fā)生,特別在節(jié)假日、重大活動(dòng)期間更要做到不離值守,隨叫隨到。

(4)規(guī)范體育場(chǎng)館管理制度,明確使用說(shuō)明,使體育場(chǎng)館計(jì)劃安排合理分割,充分合理的安排以及協(xié)調(diào)體育教學(xué)、訓(xùn)練以及課余活動(dòng)的場(chǎng)館使用問(wèn)題。

當(dāng)然,也可以通過(guò)體育管理部門(mén)管理模式、個(gè)人承包模式、集體承包模式、學(xué)校專門(mén)機(jī)構(gòu)管理模式、租賃模式和全物業(yè)管理模式等來(lái)進(jìn)行比較分析,選擇一種合適于本校的管理模式對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng),確保學(xué)校的穩(wěn)定,達(dá)到體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與社會(huì)的雙贏。