白躍世　馬　迅

摘要：運(yùn)用理論分析和構(gòu)建模型等方法對(duì)體育公共產(chǎn)品的界定以及對(duì)中國(guó)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究表明：新時(shí)期增加農(nóng)村體育公共產(chǎn)品有效供給對(duì)塑造新型農(nóng)民、提高農(nóng)民的體育意識(shí)和形成正確的體育觀念、推動(dòng)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及減輕中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生壓力具有重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；公共產(chǎn)品；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-2731(2009)03-0056-05

2008年3月中央著重提出了解決民生問題，重申了和諧社會(huì)的構(gòu)建理論，而民生問題與和諧社會(huì)構(gòu)建的首要問題就是人民群眾的健康。目前，我國(guó)農(nóng)村體育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市體育的發(fā)展，要發(fā)展農(nóng)村體育，把全民健身服務(wù)體系覆蓋到廣大農(nóng)村，使廣大農(nóng)民享受到基本的體育服務(wù)，最終改變農(nóng)民生活方式、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，農(nóng)村體育公共產(chǎn)品的有效供給尤為重要。

一、體育公共產(chǎn)品內(nèi)涵的界定與分類

(一)體育公共產(chǎn)品內(nèi)涵的界定

1公共產(chǎn)品的概念界定

公共產(chǎn)品的較為正規(guī)嚴(yán)格的定義是薩繆爾森(Paul.A.Samuelson)給出的：純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。

可以看出，薩繆爾森只是從消費(fèi)的角度來描述公共產(chǎn)品，然而一個(gè)完整的公共產(chǎn)品的定義應(yīng)從消費(fèi)與供給兩個(gè)方面同時(shí)給出說明。盡管如此，從上個(gè)世紀(jì)50年代以來，這個(gè)概念還是被大多數(shù)學(xué)者所接受，并在此基礎(chǔ)上對(duì)公共產(chǎn)品與市場(chǎng)機(jī)制、公共產(chǎn)品與公共支出等問題進(jìn)行了廣泛而深入的研究，形成了公共產(chǎn)品的基本理論。

2農(nóng)村公共產(chǎn)品及分類

農(nóng)村公共產(chǎn)品是相對(duì)于城市公共產(chǎn)品而言的，是指為滿足農(nóng)村公共需要，在農(nóng)村范圍內(nèi)消費(fèi)的具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)，它同樣具有一般公共產(chǎn)品的特征。

按照公共產(chǎn)品對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)所起的作用，農(nóng)村公共產(chǎn)品可以分為以下三類：第一類是可持續(xù)發(fā)展類公共產(chǎn)品。如大江大河的治理、污染防治、治理水土流失及土地沙化等；第二類是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展類公共產(chǎn)品。如道路、水利設(shè)施、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等；第三類是農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品。如飲水、文化體育設(shè)施、廣播電視、電力等。第一類和第二類基本上屬于純公共產(chǎn)品；第三類屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

3體育公共產(chǎn)品及分類

體育公共產(chǎn)品同樣具有公共產(chǎn)品的基本特征。體育公共產(chǎn)品主要包括：體育科研院所、體育設(shè)施、體育場(chǎng)館、體育傳播媒體、體育鍛煉、健身咨詢與指導(dǎo)等等。目前，我國(guó)城市的體育公共產(chǎn)品種類繁多，基本涵蓋以上內(nèi)容。農(nóng)村體育公共產(chǎn)品主要包括各類用于開展農(nóng)民全民健身活動(dòng)的公共體育設(shè)施等實(shí)物型農(nóng)村體育公共產(chǎn)品和農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員等提