[中國經(jīng)濟(jì)學(xué)60年的回顧與展望]

[主持人語]2009年我們迎來了共和國成立60周年，60年前的1949年中華人民共和國宣告成立，開啟了中國歷史的新紀(jì)元。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力探索中國特色社會主義的發(fā)展道路，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷程中創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)著強(qiáng)國富民、民族復(fù)興的百年夢想。建國60年是中國逐步走向繁榮富強(qiáng)的60年，也是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)由學(xué)習(xí)、借鑒走向自主創(chuàng)新的60年。借此機(jī)會，總結(jié)和回顧中國經(jīng)濟(jì)學(xué)60年的發(fā)展歷史，展望發(fā)展趨勢，對中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的自主創(chuàng)新具有十分重要的意義。

主持人：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白永秀

中圖分類號：F015文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-2731(2009)03-0005-15

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)60年的發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐是一脈相承的。建國60年來，我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革方面大體經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備階段、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)引入市場機(jī)制階段、建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制階段、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段以及完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段。與此相對應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也大體經(jīng)歷了上述幾個(gè)階段。為了更加清楚地梳理各個(gè)階段的線索，我們以1978年改革開放為分界點(diǎn)，將中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展劃分為兩個(gè)大的階段：一是改革開放前29年(1949--1977年)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展；二是改革開放以來31年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。回顧60年來中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展進(jìn)程，梳理60年經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的線索和階段。對更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立和完善具有重要意義。

一、改革開放前29年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的線索及其階段劃分

(一)前29年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的線索

從新中國建立到1978年十一屆三中全會召開的29年，是第一代國家領(lǐng)導(dǎo)人依據(jù)馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理結(jié)合當(dāng)時(shí)中國實(shí)際，探索建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的29年。因此前29年經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的線索也是圍繞如何建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這一問題展開的。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)以建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論為主線，為全面實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作準(zhǔn)備的理論(1949-1957年)以及實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的理論(1958-1977年)。按照當(dāng)時(shí)提出的首先完成由新民主主義經(jīng)濟(jì)向社會主義經(jīng)濟(jì)過渡的任務(wù)，然后再進(jìn)行社會主義建設(shè)的理論，可以將前29年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的主線劃分為兩個(gè)階段：一是1949到1957年，這一時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，探索如何建立新民主主義經(jīng)濟(jì)(1949-1952年)以及黨在過渡時(shí)期的總路線(1953-1958年)，形成了“一化三改”理論等一系列為全面實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做準(zhǔn)備的理論；二是從1958到1977年圍繞如何全面建設(shè)社會主義的問題進(jìn)行研究，一方面表現(xiàn)為對蘇聯(lián)模式的學(xué)習(xí)和研究，另一方面表現(xiàn)為將馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想以及蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展模式的探討和研究，提出了一系列新的觀點(diǎn)，如毛澤東的《論十大關(guān)系》等理論。

(2)以馬恩列斯經(jīng)典著作及其理論為主線，探索馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論與中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的道路，形成了毛澤東經(jīng)濟(jì)思想。早在新中國成立前，毛澤東就提出了“馬克思主義中國化”問題，他指出“離開中國特點(diǎn)來談馬克思主義，只是抽象的空洞的馬克思主義。因此，使馬克思主義在中國具體化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須的中國的特征，即是說，按照中國的特點(diǎn)去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解和亟須解決的問題”。前29年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展正是馬克思列寧主義在中國全面推廣以及探索馬克思主義中國化的重要推進(jìn)時(shí)期。這一時(shí)期圍繞馬列主義的經(jīng)典著作探討了中國如何建設(shè)社會主義，形成了中國由新民主主義經(jīng)濟(jì)向社會主義經(jīng)濟(jì)過渡的理論，以及建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)社會主義工業(yè)化等系統(tǒng)理論。這些成果概括為毛澤東經(jīng)濟(jì)思想，主要體現(xiàn)在毛澤東的《為爭取國家經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)而斗爭》、《關(guān)于農(nóng)村合作化問題》、《論十大關(guān)系》以及《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等著作中。

(3)以蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)理論為主線，探索中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論。在馬克思經(jīng)濟(jì)理論中并沒有對社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路作具體分析，而蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》的出版為探索社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路提供了經(jīng)驗(yàn)，在這一時(shí)期該書成為全國高校的必讀教科書。因此，對于蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和研究成為這一時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的又一主線。主要圍繞蘇聯(lián)社會主義建設(shè)理論，結(jié)合中國實(shí)際積極探索適合中國的經(jīng)濟(jì)理論與建設(shè)方針。如針對蘇聯(lián)工業(yè)化道路的弊端，以毛澤東為首的第一代領(lǐng)導(dǎo)人突破了蘇聯(lián)模式，提出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)輕重為序的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。

(4)以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為主線，探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論。前29年在探索社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，十分注重社會主義基本經(jīng)濟(jì)理論的研究，如在社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會主義制度下商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律作用以及按勞分配等問題的研究方面形成了一系列成果。與此同時(shí)，不斷探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀與微觀運(yùn)行機(jī)制。在宏觀體制方面，探討內(nèi)地與沿海的關(guān)系、重工業(yè)與輕工業(yè)的關(guān)系等；在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層次，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要探討農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)的運(yùn)行機(jī)制，在工業(yè)領(lǐng)域研究國有企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)業(yè)合作化、國有企業(yè)建設(shè)以及相關(guān)配套制度建設(shè)方面形成了一系列成果。

(二)前29年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的階段劃分

根據(jù)前29年中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的過程，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展可以大體劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為1949-1952年，可概括為為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立提供物質(zhì)條件的理論；第二個(gè)階段為1953-1957年，可概括為為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)行提供制度條件的理論；第三個(gè)階段為1958-1977年，可概括為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施的理論。

(1)為建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)條件的理論階段(“國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)理論”1949-1952年)：這一時(shí)期我國在全國范圍內(nèi)實(shí)行新民主主義經(jīng)濟(jì)制度，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，市場在經(jīng)濟(jì)生活中占有十分重要的地位。因此這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)，一方面圍繞土地改革、沒收官僚資本、改造民族資本等為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立提供物質(zhì)條件的問題進(jìn)行研究；另一方面圍繞計(jì)劃與市場之間的關(guān)系，為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展進(jìn)行研究。此外，圍繞當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的經(jīng)濟(jì)問題，研究了財(cái)政政策、就業(yè)、金融體系建設(shè)、城鄉(xiāng)關(guān)系問題、民族資本主義企業(yè)的改造等問題，形成了一批成果。毛澤東、劉少奇等一些中央領(lǐng)導(dǎo)同志就國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面提出了一些新的、有深遠(yuǎn)意義的觀點(diǎn)和理論。如在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化方式方面，選擇了由國家推進(jìn)工業(yè)化，排斥私人推進(jìn)工業(yè)化；在發(fā)展工業(yè)化的主要領(lǐng)域方面，選擇了以城市為主導(dǎo)的工業(yè)化，排斥了在農(nóng)村搞工業(yè)化；在發(fā)展工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系方面，選擇了優(yōu)先

發(fā)展工業(yè)，排斥了優(yōu)先發(fā)展或平衡發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略；在發(fā)展重工業(yè)和輕工業(yè)方面，選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，排斥了優(yōu)先發(fā)展或平衡發(fā)展輕工業(yè)的戰(zhàn)略；在處理國內(nèi)與國際關(guān)系方面，選擇了“自給自足”的內(nèi)向型進(jìn)口替代戰(zhàn)略和國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)政策。同時(shí)一些著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，如馬寅初、薛暮橋、楊波、王學(xué)文、陶大墉、千家駒、許滌新、孫曉村、吳江等對當(dāng)時(shí)國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了深入研究，形成一批重大成果。

(2)為實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提供制度條件階段的理論(“一化三改”理論，1953-1957年)：這一時(shí)期，在國民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，開始探索進(jìn)行生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造等為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)施提供制度條件。代表性的成果是毛澤東基于社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾、新問題，提出的黨在過渡時(shí)期的總路線，形成了“一化三改”、“一體兩翼”的理論?！耙换本褪侵鸩綄?shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，這是主體，也稱為“一體”；“三改”即逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。其中把國家對農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的改造稱為“一翼”，把國家對資本主義工商業(yè)的改造稱為“另一翼”，這是“兩翼”。這一理論的提出，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立奠定了基礎(chǔ)。這一時(shí)期許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提出了一些具有遠(yuǎn)見卓識的觀點(diǎn)和主張，向主流的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)出挑戰(zhàn)。如1956年孫冶方提出了把計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)放在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)上的觀點(diǎn)，1957年顧準(zhǔn)提出可以設(shè)想讓價(jià)值規(guī)律在社會主義經(jīng)濟(jì)中自發(fā)調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，通過價(jià)格的自發(fā)漲落來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，1957年駱耕漠在分析全民所有制性質(zhì)時(shí)提出了“大全民”、“小全民”的觀點(diǎn)，以及集體所有制是“內(nèi)公外私”的觀點(diǎn)。

(3)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施階段的理論(1958-1977年)。從1958年開始，我們在經(jīng)濟(jì)上步入了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，逐步建立了“一大二公三純”的公有制結(jié)構(gòu)和國家計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)控經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以及幾乎完全平均主義的分配體制。在這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究如何建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、如何完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列新問題、新矛盾。進(jìn)入50年代后期，伴隨著“以階級斗爭”為綱這一指導(dǎo)思想的確立，經(jīng)濟(jì)理論的研究受到了極大影響，活躍局面逐漸消失，學(xué)術(shù)研究的政治色彩不斷加重，并在“文化大革命”中發(fā)展到了極端。例如這一時(shí)期圍繞政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系、“多快好省”與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系、政治掛帥與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系等問題進(jìn)行研究，比較多數(shù)的意見認(rèn)為政治第一，經(jīng)濟(jì)第二，形成了“唯政治論”的局面。盡管如此，仍有學(xué)者提出與主流認(rèn)識不同的觀點(diǎn)，如于光遠(yuǎn)教授提出在社會主義制度下最大限度地滿足社會需要本身，就是生產(chǎn)的目的；1959年孫冶方教授提出“千規(guī)律，萬規(guī)律，價(jià)值規(guī)律第一條”；1961年卓炯教授提出社會主義商品經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)等，但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下大都受到了批判。總之，這一時(shí)期在政治高壓卞，經(jīng)濟(jì)理論研究的進(jìn)展緩慢，在“文革”期間甚至出現(xiàn)倒退。

二、改革開放以來31年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的線索及其階段劃分

1978年十一屆三中全會確定了改革開放的基本國策，31年來中國經(jīng)濟(jì)走過了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程。圍繞這一實(shí)踐，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)歷了由馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)一枝獨(dú)秀到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)同時(shí)并存、百花齊放的格局的轉(zhuǎn)變。

(一)改革開放31年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的線索

改革開放31年來，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展線索可以概括為：以改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論為主線，一方面挖掘馬克思主義經(jīng)典理論，另一方面引進(jìn)當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論；一方面引進(jìn)東歐社會主義經(jīng)濟(jì)改革理論，另一方面探索中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，從而建立符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(1)改革初期以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與搞活國有企業(yè)為主線，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)引入市場機(jī)制的理論以及發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論。從1978年到1984年10月之前，主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)引入市場機(jī)制。1978年黨的十一屆三中全會提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開始了改革開放的歷程。1982年黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”。這一時(shí)期學(xué)術(shù)界在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端以及完善它的對策。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上，主要研究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生產(chǎn)隊(duì)的弊端以及小崗村的經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式；在工業(yè)方面，主要研究如何推進(jìn)國有企業(yè)改革；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制上研究計(jì)劃與市場的關(guān)系，提出利用市場作用彌補(bǔ)計(jì)劃的不足，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的運(yùn)行機(jī)制理論。從1984年10月到1992年是發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)階段。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出了商品經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，“社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開。在此基礎(chǔ)上，1987年黨的十三大提出了社會主義初級階段理論。這一時(shí)期，學(xué)術(shù)界主要研究有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論，肯定了商品經(jīng)濟(jì)存在的合理性。同時(shí)圍繞有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論研究，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上形成了“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”的理論，在價(jià)格體制方面提出了“價(jià)格雙軌制”理論，在國有企業(yè)改革方面提出“兩權(quán)分離”理論等。

(2)改革中期圍繞建立市場經(jīng)濟(jì)體制，力圖創(chuàng)立中國特色的市場經(jīng)濟(jì)理論。1992年召開的黨的十四大提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1993年11月召開的黨的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和基本要求。1997年10月召開的黨的十五大確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》對國有經(jīng)濟(jì)改革作出全面部署，初步形成了中國市場經(jīng)濟(jì)微觀體制理論的雛形。這一階段學(xué)術(shù)界圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)這一中心，在理論上進(jìn)一步研究了計(jì)劃與市場的關(guān)系，進(jìn)一步明確了社會主義為什么搞市場經(jīng)濟(jì)以及怎樣搞市場經(jīng)濟(jì)的問題，研究成果集中表現(xiàn)為鄧小平社會主義初級階段理論(多種所有制并存理論)的提出與市場經(jīng)濟(jì)理論的形成。在這一階段，老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家對傳統(tǒng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行理論創(chuàng)新，深入到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇和基本理論，對價(jià)值、資本、剩余價(jià)值等基本范疇和勞動(dòng)價(jià)值理論、資本積累等基本理論作了重新解釋，適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；對農(nóng)村體制改革、國有企業(yè)改革、分配體制改革等問題也進(jìn)行了深入探討，從而為馬克思主義中國化和創(chuàng)立中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)，對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制

方面的理論需求也使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論得到了迅速發(fā)展，出現(xiàn)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)百花齊放，競爭并存的局面。

(3)進(jìn)入新世紀(jì)，圍繞和諧發(fā)展這一主線，建立健全中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論。進(jìn)入新世紀(jì)，2002年黨的十六大進(jìn)一步提出了全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路，以及堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度等戰(zhàn)略思想。2003年10月黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：我國經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實(shí)踐上取得重大進(jìn)展。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成。2005年十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會。2006年頒布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。2007年黨的十七大全面系統(tǒng)闡釋了科學(xué)發(fā)展觀，首次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等新理論。黨的政策的新突破標(biāo)志著中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)理論體系已經(jīng)基本形成。在這一階段，學(xué)術(shù)界圍繞市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力培育、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等問題進(jìn)行研究。同時(shí)對改革與發(fā)展中出現(xiàn)的收入分配問題、區(qū)域差距拉大問題、宏觀調(diào)控體系不完善、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等問題進(jìn)行研究?？傊?，這一時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)學(xué)圍繞和諧發(fā)展問題，全方位、多視角地研究完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展。

(二)改革開放31年中國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的階段劃分

(1)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)引入市場機(jī)制階段的理論(1978-1984年)。以1978年十一屆三中全會的召開為標(biāo)志，中國走上了改革開放的道路，理論界將其稱作“市場取向”改革的開始。在這一階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要圍繞社會主義與商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及如何在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)部引進(jìn)市場手段等問題展開討論。在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、自覺利用價(jià)值規(guī)律的作用等問題上，理論界基本形成了統(tǒng)一認(rèn)識。但是在商品經(jīng)濟(jì)是否具有社會主義的屬性，怎樣表述社會主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等問題上存在分歧。1982年前后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界展開了關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)是不是商品經(jīng)濟(jì)，市場機(jī)制能否發(fā)揮作用的爭論。代表性的是劉國光提出了社會主義經(jīng)濟(jì)具有商品經(jīng)濟(jì)屬性的觀點(diǎn)。這一時(shí)期，對如何在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)部引進(jìn)市場機(jī)制的研究方面取得了積極進(jìn)展：一是針對農(nóng)業(yè)存在的問題，研究了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式的轉(zhuǎn)型，提出了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理論”；二是針對工業(yè)存在的問題，研究了工業(yè)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，提出了國有企業(yè)“放權(quán)讓利”的改革理論以及“撥改貸”、“利改稅”等方案。

(2)建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制階段的理論(1984.10-1991年)。這一時(shí)期，圍繞社會主義與商品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的深入研究，形成了有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論。在所有制理論方面，提出了從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸改變?yōu)椤耙怨兄茷橹黧w、多種經(jīng)濟(jì)成分并存”的所有制理論；在微觀體制改革方面，提出了進(jìn)一步完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理論和國有企業(yè)“兩權(quán)分離”理論，如承包制、租賃制、股份制等理論；在流通體制改革方面，提出了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的流通模式理論；在價(jià)格體制改革方面，提出了逐步建立少數(shù)重要商品和勞務(wù)的價(jià)格由國家管理，其他大量商品和勞務(wù)的價(jià)格由市場調(diào)節(jié)的理論；在分配體制改革方面，提出了“合同工資”、“效益工資”等一系列新理論，開創(chuàng)了分配形式多樣化的局面，如結(jié)構(gòu)工資制、崗位工資制、浮動(dòng)工資制等；在投資體制改革方面，提出由單一投資體制到多元投資體制的改革理論，主要表現(xiàn)為投資來源多元化、投資主體多元化、投資方式多樣化、投資建設(shè)市場化等方面的理論觀點(diǎn)；在財(cái)政體制改革方面，提出了各地包干、“分灶吃飯”，不斷擴(kuò)大地方政府的財(cái)政管理權(quán)限的理論；在對外開放方面，提出了由相對封閉的國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)開放系統(tǒng)，不斷擴(kuò)大了中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度的漸進(jìn)式開放理論。

(3)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段的理論(1992-2002年)。這一時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論方面取得的最大成果就是得出了“社會主義經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)”的結(jié)論。1992年春鄧小平南巡講話明確了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”等思想。黨的十四大報(bào)告明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。至此，理論界對社會主義的認(rèn)識最終從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想中徹底擺脫出來，比較一致地認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本制度相結(jié)合，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國經(jīng)濟(jì)改革的基本目標(biāo)。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)理論界研究的成果表現(xiàn)為，一是在微觀體制改革方面，提出了國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對國有企業(yè)改革先后提出了“抓大放小”、、“資產(chǎn)重組”、“下崗分流”、“再就業(yè)工程”、“三改一加強(qiáng)”、“抓重放輕”、“國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整”以及國有資產(chǎn)管理體制改革等理論觀點(diǎn)”；二是在中觀體制改革方面，理論界對財(cái)政、稅收、外匯、金融、投資、外貿(mào)以及流通體制等綜合配套體系進(jìn)行研究，取得豐碩的成果，如提出了以分稅制為核心的新的財(cái)政體制理論，以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅體系理論，以市場供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制理論等等；三是在宏觀體制方面，理論界主要研究所有制問題、收入分配問題以及市場流通和社會保障為主的宏觀體制改革問題，如提出了“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分”等所有制理論，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配理論以及建立多層次的社會保障體系的理論等。

(4)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段的理論(2003～至今)。2003年10月，十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。這一時(shí)期，豐富和發(fā)展了中國特色的經(jīng)濟(jì)理論。學(xué)術(shù)界提出和研究了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、新型工業(yè)化道路、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口·資源·環(huán)境的關(guān)系、中國特色的社會保障體系建設(shè)以及國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等方面的問題。這些研究針對如何完善市場經(jīng)濟(jì)體系提出了一系列新的系統(tǒng)的思想和理論，包括推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的理論，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的理論，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略思想，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理論，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的理論，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的理論，等等。同時(shí)，學(xué)術(shù)界還針對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系問題、完善中國特色經(jīng)濟(jì)理論問題以及建立中國經(jīng)濟(jì)學(xué)等問題進(jìn)行討論和爭鳴。