王　宇

摘 要：在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來了許多困難。

關(guān)鍵詞：工程造價

在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對雙贏理念的認同。所謂雙贏，即合作的雙方(或多方)通過共同合作實現(xiàn)各自的目標，在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤。例如，雖然從合同上講，業(yè)主(工程師)沒有義務(wù)向承包商提供幫助，但從工程建設(shè)的大局來說，業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己，這樣，不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠，而且承包人對某些似是而非、模棱兩可的機會，還可以基于友好考慮而主動放棄。達到雙贏，對投資者和承包商都提出了較高的要求。從業(yè)主的投資估算到承包商的投標報價，以至業(yè)主最終選定承包人，要求參加這一系列經(jīng)濟活動的利益主體代表，都要有冷靜的頭腦、科學(xué)的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L和較高的綜合素質(zhì)。要實現(xiàn)雙贏，投資者與承包人不單純是買方和賣方的關(guān)系，在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關(guān)系。因此，要求雙方合作的經(jīng)濟活動具有較高的透明度。另外，按國際慣例和成功經(jīng)驗，在工程項目建設(shè)中委托專業(yè)中介咨詢機構(gòu)，可以保證雙贏模式的實施。

目前，國際上開始探討一種新的合作關(guān)系，即“伙伴關(guān)系”。尤其是英國、香港等地，正將這一理念貫穿于工程項目的造價管理工作中。在工程造價管理工作中，訂立合約的雙方，通過各自的代表，商定共同的目標，找到解決爭端的方法，分享共同的收益。

一、1.工程項目成本控制與分析

工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點，在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、

實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法如下：

（1）工程項目成本控制是以項目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成，將“四費”落實到經(jīng)營、勞資、材料、機械各部門，進行責任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤，建立激勵約束機制。

（2）做好成本核算。工程開工前，按照施工圖紙做好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機械的含量，并與中標預(yù)算做好對比，制定出人材機的成本目標。若實行包工不包料的分包形式，人工費用可一次包死，不再調(diào)整，此項支出即為固定值。為有效地控制材料費用開支，應(yīng)實行招標采購，以投標時材料的基礎(chǔ)價格為采購的限額，特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料，通過貨比三家，擇優(yōu)選擇，可有效降低采購成本和材料費用。

（3）工程竣工后，進行成本核算。做好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價差，在竣工總價的基礎(chǔ)上，進行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據(jù)。

二、2.改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法

計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。汁價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。

三、3.建立工程造價信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)

由于建筑工程造價其自身計價的復(fù)雜性和建筑產(chǎn)品的特殊性，建筑產(chǎn)品價格往往要經(jīng)過估算、概算、預(yù)算、決算等多次階級的計算，才能最后確定。因此，建筑產(chǎn)品價格難于控制。目前生產(chǎn)資料價格在國內(nèi)大面積放開，向市場價格體系轉(zhuǎn)變的進展速度加快，工程造價更難以控制。因此，工程建設(shè)的各個部門在呼喚著信息咨詢服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，政府通過制定法規(guī)政策來宏觀引導(dǎo)和管理市場、調(diào)控市場，應(yīng)該與從事經(jīng)濟活動有關(guān)的業(yè)務(wù)從政府部門中分離出來，由社會咨詢服務(wù)機構(gòu)、協(xié)會來承擔。按照“工程造價社會化”的構(gòu)想，在工程造價形成過程中，信息咨詢服務(wù)業(yè)起著主要的導(dǎo)向作用，它既可以成為企業(yè)決策反饋靈敏高效信息，又可以為企業(yè)的經(jīng)營提供一定的服務(wù)，還可以成為溝通政府、企業(yè)、市場、三者之間的橋梁，它可以把市場的供求關(guān)系、價格信息反饋給政府，為政府制定宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。當今信息時代，市場價格瞬息萬變，企業(yè)掌握的價格越來越準確。企業(yè)的主動權(quán)就越來越大，效益就越好。因此，可以說發(fā)展工程造價信息咨詢服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。

總之，如何加快中國工程造價管理改革的步伐，盡快縮短與國際間的差距，剖析存在的問題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在工程造價管理者面前的實際問題，為推動我國建筑工程價格管理的規(guī)范化、市場化和科學(xué)化進程，使我國建筑工程造價管理體制的改革不斷深人，作為從事建筑工程造價管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻。當然，在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國國情，循序漸進，不能急于求成，生搬硬套。

四、

參考文獻：

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