陳翠文

摘要：隨著全球社會責任認證標準SA8000的深入推廣，廣東企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級過程面臨著SA8000標準的約束和考驗，本文從供應鏈合作、勞動力供給及運營成本等角度分析了SA8000的實施對廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的正負面影響。

關(guān)鍵詞：SA8000廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

一、問題的提出

1997年，總部設在美國的社會責任國際組織(SCI：Social Aeeoumability International)發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織，制定了SA8000社會責任國際標準，它是全球首個道德規(guī)范國際標準，其內(nèi)容涉及童工、強迫性勞動、健康與安全、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、管理體系等九項內(nèi)容，主要針對勞工權(quán)益保障范疇的企業(yè)社會責任。據(jù)了解，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等產(chǎn)品均已遇到了SA8000的約束。

外向型出口產(chǎn)業(yè)作為廣東省的支柱產(chǎn)業(yè)，在廣東省國民經(jīng)濟中占有相當重要的地位。近年來，由于國際市場環(huán)境變化、原材料成本增加、人民幣升值、環(huán)保壓力增大乃至地方政府推動等情況出現(xiàn)，廣東企業(yè)尤其是出口企業(yè)出現(xiàn)關(guān)閉、停產(chǎn)和外遷現(xiàn)象。這些以勞動密集型及粗放經(jīng)營模式為特征的企業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)升級的迫切需要，專家認為，上述現(xiàn)象應視作廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的“陣痛”表現(xiàn)。勿庸質(zhì)疑，SA8000的約束對廣東企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級“陣痛”來說可謂是雪上加霜。對企業(yè)而言，SA8000與產(chǎn)業(yè)升級都是發(fā)展中不可回避的兩個瓶頸。既然如此，客觀認識SAS000對產(chǎn)業(yè)升級的影響是企業(yè)謀求可持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎。

二、SA8000對廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響

從宏觀層面上講，一國的產(chǎn)業(yè)升級是新興主導產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中取代舊的主導產(chǎn)業(yè)，原有技術(shù)讓位于能夠給該國帶來更大預期收益的優(yōu)勢技術(shù)，產(chǎn)業(yè)間技術(shù)聯(lián)系由此發(fā)生了變化。資源優(yōu)勢擇優(yōu)轉(zhuǎn)移、主導產(chǎn)業(yè)的更替是產(chǎn)業(yè)升級的核心。從微觀層面上講，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級是指企業(yè)通過革新技術(shù)：、優(yōu)化流程、產(chǎn)品升級等努力，使其在供應鏈價值網(wǎng)中獲得新功能，從而優(yōu)化自身的價值創(chuàng)造模式。企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級一般遵循3個步驟的漸進路徑，即：過程升級—產(chǎn)品升級—功能升級。過程升級是企業(yè)重組生產(chǎn)過程或引進先進技術(shù)將其投入更有效地轉(zhuǎn)換成產(chǎn)出，產(chǎn)品升級是企業(yè)通過生產(chǎn)更高附加值的產(chǎn)品而升級，功能升級是企業(yè)在價值鏈中獲得新的功能，如設計和營銷(秦政強，張利風，2007)。當前。在國際分工體系中，廣東出口企業(yè)一般處在全球供應鏈的低端環(huán)節(jié)，由于規(guī)模小、實力差、技術(shù)創(chuàng)新能力弱，這些企業(yè)只能從低端環(huán)節(jié)開始，逐步向上推移，通過供應鏈主導企業(yè)，在這個漸進升級過程中，SA8000的實施將產(chǎn)生3個方面的影響。

(一)執(zhí)行SA8000。鞏固全球供應鏈合作關(guān)系

隨著科技的發(fā)展和社會進步。西方企業(yè)管理相繼經(jīng)歷了從“工具人”、“經(jīng)濟人”到“社會人”的階段。在歐美發(fā)達國家，社會公眾對企業(yè)的社會責任承擔提出了愈來愈高、愈來愈廣泛的要求。2001年，有關(guān)組織在歐美國家做過一次消費者調(diào)查，結(jié)果顯示，70％的消費者認為公司對社會責任尤其是勞工權(quán)益保護的承諾是他們購買產(chǎn)品或服務時考慮的一個重要因素。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，自1999年以來，美國企業(yè)的道德投資額均在每年2萬億美元以上。與此同時，新聞媒體和非政府組織也對跨國公司的勞工權(quán)益問題非常關(guān)注，他們深入調(diào)查跨國公司供應鏈環(huán)節(jié)內(nèi)尤其是發(fā)展中國家供應商的勞工工作情況，發(fā)現(xiàn)“不良行為”便在報紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體跟蹤報道，其直接后果是消費者抵制購買。公司股票價格大幅下跌；間接后果則是損害公司及品牌形象。SA8000標準正是在這種環(huán)境下應運而生的。SA8000公開透明的政策、可操作性強的投訴和申訴機制使其實施過程可以受到公眾的監(jiān)督，它對跨國公司的用工約束延伸到了其全球供應鏈上的所有企業(yè)。如果鏈上企業(yè)違反sA8000規(guī)則，跨國公司將負有直接的連帶責任，這迫使跨國公司以此為條件，以“斷單”為后果約束全球供應鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)。廣東企業(yè)大多處在這一供應鏈上的低端環(huán)節(jié)，也就是按主導企業(yè)或上游企業(yè)的定單進行生產(chǎn)，即OEM。盡管這一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品附加值最低，但它是企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)升級的開端。也是其維持生存的基本途徑。所以，廣東企業(yè)為生存著想只能按要求獲得SA8000認證，并堅持實施，這也可為日后以自主品牌參與國際競爭打好基礎。

(二)執(zhí)行SA8000，保障勞動力正常供給

勞動力資源是企業(yè)生產(chǎn)力的一個重要組成部分。它與資本、能源等共同構(gòu)成了企業(yè)的生產(chǎn)要素。企業(yè)實行漸進產(chǎn)業(yè)升級的過程需要依靠內(nèi)外部資源的合力推動，在這個過程中，人力資源起了十分關(guān)鍵的作用。比如，企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級必須依靠技術(shù)研發(fā)和管理創(chuàng)新，這兩項均需要人力推動和完成?？梢哉f，具有一定素質(zhì)的勞動力的正常供給是企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)升級成功的關(guān)鍵。目前，SA8000對廣東企業(yè)造成影響的主要在服裝、玩具、鞋類、家具、五金等行業(yè)。這些行業(yè)的企業(yè)大體為勞動密集型企業(yè)，其勞動力資源的特點是文化水平低、缺乏勞動技能、薪酬低、工作時間長。從某種意義上講，它為企業(yè)創(chuàng)造了勞動力成本競爭優(yōu)勢，但它對企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級必備的技術(shù)和管理創(chuàng)新卻產(chǎn)生了極大的制約作用。所以。SA8000的實施促進了這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，這是因為，廣東企業(yè)意欲繼續(xù)在國際市場上謀求生存與發(fā)展，就必須走出原始的勞動力密集模式。通過SA8000的實施，縮短工人的工作時間、改善工作環(huán)境、適當提高薪酬水平，這樣一來，勞資關(guān)系得到根本改善，并由于健康安全得到保障。員工具有更多的條件參與職業(yè)技術(shù)培訓。文化素質(zhì)得到了提高。據(jù)報道，從2004年開始，廣東珠三角地區(qū)企業(yè)出現(xiàn)前所未有的“民工荒”，企業(yè)缺工估計10％左右，勞動力的非正常供給與素質(zhì)低下成為了廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的雙刃劍。正因為這樣，廣東企業(yè)更應將SA8000的實施視作一個完善人力資源管理的良好時機。

(三)執(zhí)行SA8000，加大企業(yè)運營成本

SA8000的實施是廣東企業(yè)鞏固其全球供應鏈合作關(guān)系的重要紐帶，而不少企業(yè)對它仍持消極甚至抵制態(tài)度。究其原因是，sA8000的執(zhí)行加大了企業(yè)的運營成本。首先是勞動力成本。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查。2004年廣東省企業(yè)外來工月收人年半不足800元，月收入在1200元以下的占78.7％，且多年來提高的幅度很小，比起長三角地區(qū)甚至內(nèi)地一些城市都要低。絕大部分工廠工作環(huán)境差。已被媒體多次爆光，例如，2002年由廣東省衛(wèi)生廳、省經(jīng)貿(mào)委、省勞動和社會保障廳、總工會等4個部門組織的聯(lián)合調(diào)查組對全省進行了8410家企業(yè)職業(yè)危害衛(wèi)生大檢查中，檢測出有毒有害作業(yè)點59，091個，體查有害作業(yè)人員470，305人，檢出可疑職業(yè)病患者743人，確診職業(yè)病374人(陳淑妮，黎友煥，2008)。近一兩年來，在《勞動法》頒布執(zhí)行和各基層政府嚴格施政的壓力下，上述情況雖有所改善，但仍然沒有明顯好轉(zhuǎn)。這說明，從短期的角度看，廣東企業(yè)實施SA8000標準，就必須在薪酬待遇、勞動狀況、工作環(huán)境等方面投入大量資金加以改善，這對于產(chǎn)品附加值低、增值能力弱的企業(yè)而言，其利潤分配和持續(xù)發(fā)展的壓力可想而知。其次是SA8000的認證費用。據(jù)行內(nèi)人士的粗略估算，一個具有300名員工規(guī)模工廠SA8000的認證費用大約為9000美元。更為關(guān)鍵的是，由于sA8000體系內(nèi)容復雜、手續(xù)繁多。認證過程成為一項系統(tǒng)工程，一般企業(yè)都應聘請顧問公司參與其中，顧問費則高達10多萬港幣。此外。還有每年的復檢費用。

三、結(jié)論

綜上所述。sA8000的執(zhí)行對廣東企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級既是機遇又是挑戰(zhàn)，企業(yè)界應對其有清醒和理性的認識：sA8000的實施對廣東企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的正面影響將促進企業(yè)積極主動參與國際市場競爭，并為管理和技術(shù)創(chuàng)新打好人力資源基礎，使其盡快跨越產(chǎn)業(yè)升級的初級階段；而負面效應的存在則會束縛企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級步伐。削弱其各項措施的實施力度。所以，企業(yè)應借SA8000認證趨勢的東風，轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，重新設計成本構(gòu)成，改善企業(yè)經(jīng)營管理，加大科技創(chuàng)新力度。唯有如此，才能化解SA8000的負面效應，將其轉(zhuǎn)化為一股推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和持續(xù)發(fā)展的強大動力。