凌　寒　徐向林　董紅霞

丁昌慧出生于黃海之濱的江蘇省鹽城市，海風吹拂出他的剛勁，海潮澎湃起他的激情，海面彰顯著他的胸懷。擔任鹽城市衛(wèi)生監(jiān)督所所長八年來，丁昌慧兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻，為助推地方經濟發(fā)展、保障全市人民健康，立下了汗馬功勞。他曾被衛(wèi)生部表彰為“優(yōu)秀監(jiān)督員”，被鹽城市政府評為“有突出貢獻的中青年專家”。鹽城市衛(wèi)生監(jiān)督所在他的領導下，連續(xù)六年躋身于“江蘇省文明單位”行列，連年被授予“市文明標兵單位”稱號。丁昌慧和他的同事們，用汗水和赤誠譜寫出了壯麗的人生篇章。

科學部署衛(wèi)生監(jiān)督工作

2003年前，鹽城市醫(yī)療市場十分混亂，僅鹽城市區(qū)就存有約800家非法診所。以往，都是對非法診所進行突出性整治，但非法診所像“牛皮癬”一樣，治一治，有所收斂；松一松，再度肆虐。

“不把非法診所整治完全，就是衛(wèi)生監(jiān)督部門的嚴重失職！”丁昌慧決定向非法診所“宣戰(zhàn)”。但該所實際在崗工作人員只有40多人，要對付約800家非法診所，顯然力量懸殊。丁昌慧集思廣益，他果斷采取“邊調查、邊分類、邊指導、邊打擊、邊規(guī)范”的實施方略，對非法診所不是“一鍋端”，而是根據診所的性質、從業(yè)人員的知識結構，對其進行引導，幫助他們完善資料，強化人員培訓，杜絕無證和超范圍經營，使不少非法診所取得從業(yè)資格，由“地下診所”轉變?yōu)椤吧鐓^(qū)服務站”。對無法整治到位的，則堅決予以取締。同時加大督查頻次，每年的集中整治活動達6次以上。經過幾年的努力，鹽城市區(qū)的非法診所所剩無幾，“打非戰(zhàn)役”取得了決定性勝利。

衛(wèi)生監(jiān)督是市民健康保障的一道防線，絲毫懈怠不得，丁昌慧腦中始終緊繃著這根弦。每逢“兩會”期間或重大接待活動期間，丁昌慧的“安全弦”會繃得更緊，他每次總是親自帶隊，對接待單位的衛(wèi)生進行徹底檢查后，與其簽訂承包責任狀，并指派有經驗的監(jiān)督人員進行現場指導。從原料的采購到加工過程，從擺臺時間到食品留樣,每個細枝末節(jié)都不放過，實行全過程、全方位跟蹤督導。

像這樣嚴密的防范每年都有30余次，由于工作做得到位，其間從未發(fā)生過食品中毒事故。因此，鹽城市市委書記趙鵬每次見到丁昌慧，總是激勵他說：“老丁，我還欠你一人情呢！”丁昌慧心里十分清楚，這是趙書記對他們過去所做工作的充分肯定！

東進路美食一條街是提升鹽城市形象的重點工程之一。在該決策實施之前，丁昌慧偶然一次從會議上捕捉到這一信息，他立即敏銳地作出反應：東進路美食街首期將有20多家餐飲單位進駐，預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作必須迅速跟上！

在“決戰(zhàn)東進路”時，丁昌慧在衛(wèi)生監(jiān)督所成立了工作小組，他親自掛帥，根據工作進展情況，兵分兩路，一路負責與東進路建設指揮部的工作對接，另一路則負責與進駐企業(yè)對接，從建筑圖紙、裝飾裝潢圖紙到廚衛(wèi)設施的擺放等，開展全方位指導。他們按照提前介入、主動跟蹤、免費服務、全程督導的原則，環(huán)環(huán)相扣，一著不讓地工作。在美食街的攻堅階段，正值高溫天氣，室外氣溫高達37℃，丁昌慧率領同事們，頭頂烈日，冒著酷暑，堅持在現場工作，做到餐飲單位家家到、戶戶清。

5個月后，當東進路美食一條街全面試運營時，10多家餐飲及休閑娛樂單位就全部領取到了衛(wèi)生許可證。“這些許可證含金量特別高，絕沒有任何照顧成分，全部是實打實、經得住考驗的?！倍〔壅f。這個“戰(zhàn)績”，凝聚著鹽城市衛(wèi)生監(jiān)督所同志們的汗水，春種秋收，播種了希望，才有豐收的景象和快樂。

“東進路模式”成為全市預防性衛(wèi)生監(jiān)督的先例。在東進路美食街活動告一段落時，不少人以為丁昌慧要擺慶功宴，然而沒想到“慶功宴”變成了“示范會”。丁昌慧專門召開全市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)工作會議，重點推介“東進路模式”，為全市預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作開了好頭，并夯實了根基。

“東進路模式”只是鹽城市衛(wèi)生監(jiān)督所工作的一次厚積薄發(fā)。這些年來，該所的衛(wèi)生許可工作捷報不斷，衛(wèi)生許可審辦科連續(xù)6年榮獲市級“紅旗窗口”稱號。近日，該所作為全省13個直轄市中唯一的“衛(wèi)生許可先進單位”，受到了江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所的表彰。

執(zhí)法為民，貼身服務企業(yè)

執(zhí)法，以人為本。丁昌慧始終牢記著執(zhí)法為民的宗旨，他以“甘作孺子牛”的精神，在經濟發(fā)展的“耕地”里勞作。

每到周末，鹽城市衛(wèi)生監(jiān)督所的同志都會全天候開著手機，隨時聽候調遣。因為他們知道丁所長有個習慣——利用周末休息時間到企業(yè)去服務。

東臺菇神公司是當地一家規(guī)模較大的農業(yè)龍頭企業(yè)，該企業(yè)新上的靈芝孢子粉項目需通過IS09000認證，開始他們委托了南京某大學的專家，前后花了一年多時間卻難以過關，公司董事長陳孝為2000多萬元的投資不見效而心急如焚。丁昌慧了解情況后，利用周末時間，先后四次帶領他的同事到企業(yè)現場進行面對面的指導，幫助企業(yè)解疑釋惑，僅用了一個多月時間就使該企業(yè)順利達標。公司領導想對他們表示酬謝，卻被丁昌慧一口回絕，他說：“為企業(yè)服務是我們的天職，我們不只不要酬謝，而且能免的費用全免！”

大豐市兄弟維生素廠、射陽縣春竹香料廠……一個個納稅大戶企業(yè)都留下了丁昌慧貼身服務的身影。丁昌慧以其實際行動贏得了企業(yè)主們的尊敬和肯定。

對丁昌慧信服的何止是這些被服務的企業(yè)，即使是那些被監(jiān)管的企業(yè)主，也對他豎起了大拇指。響水、大豐等地先后興辦了化工工業(yè)園區(qū)，為了維護職工的健康權益，丁昌慧經常深入這些園區(qū)開展健康監(jiān)護工作督查，要求企業(yè)定期對職工進行健康體檢。剛開始，有些企業(yè)主想不通，不愿意花這筆“額外開支”， 丁昌慧就給他們細算了一筆賬：定期對職工體檢，可以穩(wěn)定職工隊伍，納入正常健康監(jiān)管的企業(yè)也能增強公信力，暢通招工渠道，而且可以減少員工與企業(yè)的糾紛。賬細算下來，企業(yè)主茅塞頓開，積極主動配合健康監(jiān)管，切實消除健康隱患，落實職工健康待遇。用一位企業(yè)主的話說：“過去我們只顧經濟效益，現在我們明白了健康也能產生隱性效益。老丁，我們真服你!”

有為方有位。鹽城市衛(wèi)生監(jiān)督所多次被市衛(wèi)生局表彰為“綜合先進單位”、“優(yōu)秀基層黨組織”，還被省政府表彰為“餐飲業(yè)專項監(jiān)管先進集體”。

面對所取得的輝煌“戰(zhàn)績”，丁昌慧說：“成績是大家一起干出來的，相對而言，我的貢獻不過是大海里的一滴水而已?！倍〔塾米钇綄嵉恼Z言，展示著一片最純樸、最真摯的為民情懷！