劉自斌

[摘要] 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是提升高職院校辦學(xué)水平的根本保證。作為地方高職院校,要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立全新的辦學(xué)理念,激發(fā)內(nèi)部管理活力,注重師資隊(duì)伍建設(shè),深化教育教學(xué)改革,加強(qiáng)校園文化建設(shè),強(qiáng)化地方辦學(xué)特色,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 地方高職院校 科學(xué)發(fā)展 主要對(duì)策

近年來,我國高職教育在國家宏觀政策的引導(dǎo)下獲得了迅猛發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)技能型人才,為高等教育的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加速推進(jìn)和對(duì)高技能人才要求的不斷提高,高職院校既面臨著極好的機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在今后一段時(shí)期內(nèi),高職院校應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的發(fā)展道路和發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,辦出特色,是廣大職業(yè)教育工作者必須認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,首先就要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),解放思想,開拓創(chuàng)新,正視因規(guī)模擴(kuò)張引發(fā)的發(fā)展失衡,化解因辦學(xué)目標(biāo)過分趨同和辦學(xué)資源過度市場(chǎng)依賴導(dǎo)致的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),形成以質(zhì)量效益為特征的發(fā)展優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以結(jié)構(gòu)效益為目標(biāo)的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。下面,筆者就地方高職院校如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),形成正確的辦學(xué)理念

高職院校是技術(shù)型和技能型大學(xué),既具有高等學(xué)校的共性,又具有職業(yè)教育的個(gè)性。從某種意義上說,地方高職院校個(gè)性的形成與否是決定其能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們既要立足高等教育的辦學(xué)層次,又要突出職業(yè)教育的特點(diǎn),以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以提高學(xué)生就業(yè)能力為目標(biāo),為生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。因此,我們必須深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》的精神,始終堅(jiān)持以校企合作、工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的抓手,牢固樹立與高職教育相適應(yīng)的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀,為抓好內(nèi)涵建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想觀念基礎(chǔ)。具體而言,在思想觀念上要強(qiáng)化四種意識(shí):一是跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下“等、靠、要”的思維定勢(shì),強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,職業(yè)教育的發(fā)展方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,面向市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)已經(jīng)成為增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)活力的主旋律。因此,我們一定要克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“等、靠、要”的思維定勢(shì),準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展的市場(chǎng)化規(guī)律,主動(dòng)融入現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)行體制之中,充分利用區(qū)域內(nèi)行業(yè)、企業(yè)在人才、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì),以彌補(bǔ)自身資源積累的不足。二是跳出閉關(guān)自守、關(guān)門辦學(xué)的思維定勢(shì),強(qiáng)化開放意識(shí)。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須打破自我封閉的狀態(tài),堅(jiān)持開放式的辦學(xué)理念,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓展發(fā)展空間,提高辦學(xué)效益。三是跳出按部就班、墨守成規(guī)的思維定勢(shì),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。職業(yè)教育沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒,作為地方高職院校,能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵取決于能否結(jié)合地方實(shí)際和按照職業(yè)教育的規(guī)律和特點(diǎn)不斷改革創(chuàng)新。從這個(gè)角度而言,我們就必須始終保持一種創(chuàng)新意識(shí)和改革精神,始終站在職業(yè)技術(shù)教育的前沿,努力探索最貼近職業(yè)技術(shù)教育本質(zhì)特征的辦學(xué)理念、辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式,推動(dòng)職業(yè)教育的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展。四是跳出坐井觀天、固步自封的思維定勢(shì),強(qiáng)化特色意識(shí)。特色決定生存,在今天競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的職業(yè)教育領(lǐng)域,地方高職院校相對(duì)處于弱勢(shì),如果我們不搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,在地方特色上下功夫,就很難在今后白熱化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占有一席之地。所謂地方特色就是要在專業(yè)設(shè)置上與地方支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng),人才培養(yǎng)目標(biāo)與地方人才需求相吻合。因此,我們必須居安思危,強(qiáng)化特色意識(shí)。

二、以不斷深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)部活力

一所學(xué)校內(nèi)部是否有活力,關(guān)鍵在于深化各項(xiàng)改革,調(diào)動(dòng)教職工的積極性。作為地方高職院校,只有加速實(shí)施以干部選拔聘用制、人事分配制度、教學(xué)、后勤服務(wù)社會(huì)化改革為主要內(nèi)容的全方位改革,才能激發(fā)學(xué)校內(nèi)部活力。一是積極推進(jìn)干部選拔任用制度和人事分配制度改革,形成競(jìng)聘上崗、定期交流、能上能下的干部任用機(jī)制,并逐步建立以崗位為基礎(chǔ)的全員聘任制,按照“以崗定酬、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,將職工收入與個(gè)人業(yè)績(jī)以及學(xué)院的發(fā)展掛鉤,切實(shí)完善院系二級(jí)管理機(jī)制,堅(jiān)持向教學(xué)一線傾斜,從而調(diào)動(dòng)教職工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是積極推進(jìn)教育教學(xué)改革,加強(qiáng)教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè),逐步構(gòu)建就業(yè)導(dǎo)向型教學(xué)體系,使學(xué)校的核心能力不斷對(duì)接地方技術(shù)人才需求,對(duì)接地方支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)按照職業(yè)教育的內(nèi)在要求確立符合學(xué)校實(shí)際需要的教學(xué)組織、管理和監(jiān)控機(jī)制,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。特別是要建立完善的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系,重視過程監(jiān)控,推行專業(yè)和課程評(píng)估。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)考核做到過程性評(píng)價(jià)與終極評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,學(xué)校評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,素質(zhì)評(píng)價(jià)與技能評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。三是積極推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革,在學(xué)校逐步完善后勤保障體系,并按照市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)管理的要求,不斷提高后勤保障力。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措上,要實(shí)現(xiàn)投入多元化,形成多方籌資新機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)各方面投資職業(yè)教育的積極性,爭(zhēng)取政府支持、校企共建、學(xué)院自籌,多管齊下,改善辦學(xué)條件,全面達(dá)到高職院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是在發(fā)展中積累資金,增強(qiáng)自身造血功能,實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)發(fā)展。

三、以制度建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化

只有用制度進(jìn)行管理,才能克服人治的現(xiàn)象,才能遏制工作的隨意性。地方高職院校要真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事,使各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,就必須創(chuàng)新管理機(jī)制,完善管理制度。學(xué)校管理制度主要涉及人事分配制度、責(zé)任制度、民主管理制度、教職工和學(xué)生管理制度、教育教學(xué)常規(guī)管理制度、教學(xué)科研管理制度、財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度以及校園文化建設(shè)等,通過制度體系的建立,理順工作機(jī)制,強(qiáng)化層次管理機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做到凡事有準(zhǔn)則,凡事有程序,凡事有監(jiān)督,凡事有負(fù)責(zé),筆者認(rèn)為,在制度建設(shè)上我們必須把握好以下三點(diǎn):一是重視制度的可操作性。以建立和完善與教育教學(xué)過程實(shí)踐性、開放性、職業(yè)性相適應(yīng)的教學(xué)、教師管理制度為重點(diǎn),完善制度設(shè)計(jì),強(qiáng)化制度認(rèn)同,規(guī)范制度執(zhí)行,健全剛?cè)嵯酀?jì)的制度體系。改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,以適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的開放性要求,逐步實(shí)現(xiàn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的常態(tài)化和規(guī)范化。二是落實(shí)管理責(zé)任。引入企業(yè)精細(xì)化管理和質(zhì)量管理原則和方法,結(jié)合本校的管理實(shí)際,建立PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、處置)持續(xù)改進(jìn)程序,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理責(zé)任,杜絕缺位現(xiàn)象,實(shí)行精細(xì)化管理,切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。三是強(qiáng)化管理監(jiān)督。所有制度的執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果必須接受師生的監(jiān)督,只有這樣,才能確保制度面前人人平等,防止隨意性,以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。健全的制度體系,是學(xué)院科學(xué)發(fā)展的根本保障,是解決各種矛盾的有效工具。

四、以教學(xué)創(chuàng)新為突破口,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)

對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)是地方高職院校科學(xué)發(fā)展的核心,也是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要特色。因此,我們要著力在“創(chuàng)新”上做文章。一是創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)模式。要認(rèn)真研究和尋求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì),積極尋求市場(chǎng),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng),把準(zhǔn)供需鏈條,努力培育特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè),不斷提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并按照高職教育“專業(yè)+公司+師生員工”專業(yè)建設(shè)的特定要求,引導(dǎo)和扶持各專業(yè)大類依托專業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研實(shí)體,搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺(tái),形成“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)-專業(yè)”良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制,為學(xué)生和教師提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。積極探索“校企融合、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的新路子,立足于面向職業(yè)崗位(群)的“解構(gòu)”分析,著力于面向工作過程的體系“重構(gòu)”,形成職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性特征明顯的人才培養(yǎng)方案和“校企深度融合、工學(xué)有機(jī)結(jié)合”的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)、目標(biāo)、過程、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)任務(wù)、目標(biāo)、過程、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)的有機(jī)銜接。三是創(chuàng)新課程開發(fā)模式。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),改革以工作過程為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。關(guān)鍵是要針對(duì)職業(yè)崗位作業(yè)流程的特定要求,完善動(dòng)態(tài)的教學(xué)內(nèi)容調(diào)整與課程設(shè)置機(jī)制,探索構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的高職課程新模式。在現(xiàn)有模塊化教學(xué)探索和專業(yè)技能培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)實(shí)施的基礎(chǔ)上,以實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)為基本線索,全面啟動(dòng)基于工作過程的課程體系研究和開發(fā)計(jì)劃,與現(xiàn)場(chǎng)專家共同開發(fā)課程包和培訓(xùn)包,逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能訓(xùn)練的項(xiàng)目化和標(biāo)準(zhǔn)化。四是創(chuàng)新教學(xué)方法和手段。按照“教學(xué)做合一”的總體要求,以培養(yǎng)職業(yè)能力為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變教學(xué)思維,優(yōu)化資源配置,改進(jìn)教學(xué)條件,構(gòu)建體驗(yàn)型教學(xué)方法體系,堅(jiān)定不移推動(dòng)工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的教學(xué)方法,積極采用以崗定學(xué)的模塊化教學(xué)、以任務(wù)定學(xué)的項(xiàng)目教學(xué)、以資源定學(xué)的活動(dòng)教學(xué)、以情景定學(xué)的仿真教學(xué)、以實(shí)際定學(xué)的案例教學(xué)等實(shí)踐教學(xué)新課型,積極探索以學(xué)生為中心的參與型、體驗(yàn)型、探究型等理論教學(xué)新課型,充分發(fā)掘?qū)W生潛能,發(fā)展學(xué)生個(gè)性。

五、以提高教師執(zhí)教能力為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

人們常說名師出高徒。作為職業(yè)院校的師資應(yīng)該既具有良好的品行,又有豐富的專業(yè)知識(shí),更要有實(shí)踐能力。目前地方高職院校的師資狀況之所以離學(xué)生的需求尚有較大的差距,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不大,教學(xué)質(zhì)量不高,根本原因就是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,整體執(zhí)教能力不強(qiáng)。要使這一問題得到根本好轉(zhuǎn),我們必須以改善教師知識(shí)能力結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合,專職與兼職相結(jié)合,育人與培養(yǎng)職業(yè)技能相結(jié)合,教學(xué)與科研相結(jié)合,改革師資評(píng)價(jià)內(nèi)涵與方式,改善師資結(jié)構(gòu),提升執(zhí)教能力。二是不斷完善校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)教師的機(jī)制,拓展校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)教師的途徑,保證專業(yè)教師每年有1個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)一線脫產(chǎn)實(shí)踐;鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任兼職教師,努力建設(shè)好一支“雙師型”教師隊(duì)伍,確保職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。三是鼓勵(lì)和支持教師打破專業(yè)界限,組建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),開展技術(shù)開發(fā)和服務(wù)攻關(guān),積極參與解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問題的科研項(xiàng)目,將教師參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝推廣所取得的業(yè)績(jī)以及發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)效益納入教師工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍。四是主動(dòng)應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,全面實(shí)施全員聘任制和合同管理制,不斷改進(jìn)績(jī)效考核工作,不斷完善兼職教師管理考核辦法,形成靈活開放、科學(xué)有效的教師管理機(jī)制,激發(fā)內(nèi)部管理活力。

六、以校園文化建設(shè)為載體,營造和諧的人文環(huán)境

校園文化是校園之魂,是一種特殊的教育管理方式。寬松、和諧、開放、自由的校園環(huán)境,能使學(xué)生的個(gè)性得到充分張揚(yáng),有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維。毋庸置疑,對(duì)于高職院校的學(xué)生重在培養(yǎng)職業(yè)能力,但當(dāng)今時(shí)代對(duì)高職人才的要求不單純是懂技術(shù),沒有人文修養(yǎng),具備再好的技術(shù)能力也會(huì)無法得到充分的發(fā)揮。同時(shí)學(xué)生在校期間,文化生活單調(diào),除了學(xué)專業(yè),感受不到人文環(huán)境的積極影響,心靈就會(huì)被扭曲,對(duì)學(xué)校的管理產(chǎn)生逆反心理,甚至悲觀、厭學(xué)。因此,營造和諧的人文環(huán)境,是凈化學(xué)生心靈,豐富學(xué)生生活的一項(xiàng)重要任務(wù)。一方面,要加大投入,創(chuàng)設(shè)良好的校園環(huán)境,讓師生感受到學(xué)校的可愛,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣;另一方面,要通過多種方式,豐富師生的文化生活,特別是要實(shí)施以職業(yè)文化傳播為主要特征的校園文化建設(shè)項(xiàng)目,豐富素質(zhì)教育內(nèi)涵,營造有利于學(xué)生養(yǎng)成良好職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)的校園文化氛圍。具體包括邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、商界精英及其他成功人士開辦講座;建立社會(huì)實(shí)踐基地,開展以技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、辯論賽等各種比賽活動(dòng)和書畫作品展、專業(yè)技能比武成果展、舉辦文藝晚會(huì)等等,從而形成富有本校特色的校園文化,達(dá)到陶冶學(xué)生情操、凝聚人心的目的。

總而言之,地方高職院校堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力,不斷積累、發(fā)展和提升的過程。在這個(gè)發(fā)展過程當(dāng)中,我們必須緊緊圍繞質(zhì)量這個(gè)核心,深刻把握多層次質(zhì)量觀的內(nèi)涵,認(rèn)識(shí)自身的辦學(xué)特點(diǎn),明確在高職教育系統(tǒng)中的類型定位、層次定位和服務(wù)面向定位,并緊密結(jié)合人才市場(chǎng)需求,科學(xué)規(guī)劃,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的快速健康發(fā)展,辦出特色和水平。

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