徐妍艷

[摘要] 本文從現(xiàn)代化的新視角審視黨的七屆二中全會,力圖加深對中國當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)和社會大變革的全面認識。在1949年召開的七屆二中全會上,黨中央提出了對中國有著至關(guān)重要作用的現(xiàn)代化思想。當(dāng)時,黨已經(jīng)認定由工業(yè)化到現(xiàn)代化是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本路徑,努力發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要任務(wù),建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,正確處理階級關(guān)系則是實現(xiàn)現(xiàn)代化的有力保障。這些思想指導(dǎo)著中國人民開啟了中國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

[關(guān)鍵詞] 工作重心轉(zhuǎn)移 現(xiàn)代化 工業(yè)國 城市工作

1949年,在新民主主義革命即將成功之即,黨中央召開七屆二中全會,及時做出實現(xiàn)由農(nóng)村到城市工作重心轉(zhuǎn)移的重大決策,并從現(xiàn)代化的視角為黨的工作重心轉(zhuǎn)移在思想上、理論上和政策上做了充分準備,黨在其中提出現(xiàn)代化的基本路徑、主要任務(wù)、城鄉(xiāng)關(guān)系和階級路線等思想,對中國的現(xiàn)代化事業(yè)起到了重要的推動作用,開啟了中國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

一、由工業(yè)化到現(xiàn)代化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本路徑

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對現(xiàn)代化問題進行了比較全面的思考,認為工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心。1944年7月14日,毛澤東同英國記者斯坦因談話時曾說過,“工業(yè)必須是新民主主義社會的主要經(jīng)濟基礎(chǔ),只有工業(yè)社會才能是充分民主的社會?！?“不管是中國的還是外國的私人資本,在戰(zhàn)后的中國都應(yīng)給予充分發(fā)展的機會,因為中國需要發(fā)展工業(yè)……在國內(nèi),我們要以解放區(qū)已經(jīng)實行的促進人民生產(chǎn)力發(fā)展、提高購買力、盡快為現(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造先決條件的政策,來代替國民黨政府降低人民生活水平從而阻礙國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的政策?！标P(guān)于實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑,毛澤東認為“由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”,這是我國實現(xiàn)“現(xiàn)代化發(fā)展”和“現(xiàn)代性工業(yè)”的根本方向和基本特點。中共七屆二中全會的決議分析了中國經(jīng)濟的基本狀況之后,確定了全國勝利以后黨在經(jīng)濟方面將采取的基本政策。在這些政策中,首先,強調(diào)了現(xiàn)代性工業(yè)的重要性,中國現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟是進步的,“中國的現(xiàn)代性工業(yè)的產(chǎn)值雖然還只占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的10%左右,但是它卻極為集中,最大的和最主要的資本是集中在帝國主義者及其走狗中國官僚資產(chǎn)階級的手里。沒收這些資本歸無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國所有,就使人民共和國掌握了國家的經(jīng)濟命脈,使國營經(jīng)濟成為整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)成分?！卑焉鐣髁x性質(zhì)公有制的主導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)力量,作為經(jīng)濟發(fā)展的核心,實際上也就是把工業(yè)的發(fā)展這個現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和首要問題,放在了突出位置。其次,在經(jīng)濟發(fā)展中強調(diào)在國營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)下,多種經(jīng)濟成份并存、共同發(fā)展。決議認為國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟將是構(gòu)成新中國經(jīng)濟的主要成份,這五種經(jīng)濟在國家政策的規(guī)范和調(diào)節(jié)下,分工合作,各得其所,可以同時并存,共同為發(fā)展繁榮經(jīng)濟發(fā)揮積極作用,為中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國,由新民主主義國家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x國家創(chuàng)造必要的前提,這是經(jīng)濟落后的中國在革命勝利后,發(fā)展生產(chǎn)力,建設(shè)富強國家的必由之路。再次,實現(xiàn)工業(yè)化必須建立完整的工業(yè)體系。同時提出中國工業(yè)化實現(xiàn)必須以“節(jié)制資本”和“統(tǒng)制對外貿(mào)易”為前提。決議分析了革命勝利后國內(nèi)的兩種基本矛盾,指出“對內(nèi)的節(jié)制資本和對外的統(tǒng)制貿(mào)易,是這個國家在經(jīng)濟斗爭中的兩個基本政策?！睘榻⒑桶l(fā)展社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟指明了方向。最后,在工業(yè)發(fā)展的同時,注重農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用,提出了農(nóng)業(yè)集體化和現(xiàn)代化的目標。決議指出“占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值90%的分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟,是可能和必須謹慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的”。并且深刻地闡明了發(fā)展以私有制為基礎(chǔ)的合作社,對于引導(dǎo)個體經(jīng)濟逐步地走向集體化,對于由新民主主義社會發(fā)展到將來的社會主義社會,都有著重要作用。

二、發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要任務(wù)

馬克思主義認為,革命的根本目的在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,尤其是在奪取全國政權(quán)以后,各項政治運動和社會改革都必須貫徹圍繞并服務(wù)于生產(chǎn)的基本原則。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化就要求黨在革命勝利后將主要任務(wù)放在發(fā)展生產(chǎn)上,因為現(xiàn)代化的基本內(nèi)核是發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本推動力量。中國共產(chǎn)黨在中國革命即將取得勝利時轉(zhuǎn)移自己的工作重心,承載的一個重要使命就是必須緊隨中國革命的前進步伐,將主要任務(wù)由組織革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到組織開展經(jīng)濟建設(shè),恢復(fù)與發(fā)展國民經(jīng)濟。為此,針對形勢的變化,毛澤東在七屆二中全會上提出了黨的中心任務(wù),是動員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè),這是一切工作的重點所在。在他看來,只有堅定不移地緊緊抓住發(fā)展社會生產(chǎn)力,改善人民生活這個中心環(huán)節(jié),其他千頭萬緒的問題才能迎刃而解,新政權(quán)才能站住腳跟,革命勝利成果才能得到鞏固和發(fā)展。從這里,我們可以看到以后黨的八大路線得以提出的思想脈絡(luò),也是當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)思想的重要基礎(chǔ)。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市后,毛澤東在城市工作中突出地抓住恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的中心任務(wù),這就抓住了要害中的要害。它明確了新中國進行各種工作的基本指導(dǎo)思想,即在推翻三大敵人反動統(tǒng)治之后,黨的主要任務(wù)就應(yīng)從破壞舊世界轉(zhuǎn)向建設(shè)新世界。只有盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟,才能迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,鞏固新生的人民政權(quán)。中國的經(jīng)濟遺產(chǎn)是落后的,但是中國人民是勇敢而勤勞的,中國人民革命的勝利和人民共和國的建立,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),加上世界各國工人階級的援助,中國經(jīng)濟建設(shè)的速度將不是很慢而可能是相當(dāng)?shù)乜斓?中國的興盛是可以計日程功的,所以七屆二中全會全會號召全黨用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法,建設(shè)偉大的社會主義國家。21世紀,我們黨把通過發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,促進人的全面發(fā)展,作為領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標,就是繼承和發(fā)展了這一思想。

三、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系是實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

處理城鄉(xiāng)關(guān)系是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國是一個落后的農(nóng)業(yè)大國,有著廣大的農(nóng)村,如果不把農(nóng)村的工作做好,城市工作也就不可能有穩(wěn)固的基礎(chǔ),而離開城市的發(fā)展,中國又無法進行現(xiàn)代化建設(shè),所以正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系就顯得尤為關(guān)鍵,毛澤東在論述工作重心轉(zhuǎn)移中非常重視處理城鄉(xiāng)關(guān)系,在實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移中,闡明了如何正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系的問題。

樹立城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的新觀念,這是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然需求。1927年國民革命失敗后,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱辛探索,沖破了種種條條框框的束縛,依據(jù)中國國情,創(chuàng)造性地把馬克思主義理論與中國革命實踐相結(jié)合,走出了一條“以農(nóng)村包圍城市,最后奪取全國勝利”的中國革命道路。沿著這條道路,終于迎來了最后的勝利時刻。到1948年9月,人民解放軍已奪取大中小城市586座,占全國城市的28.5%。隨著革命形勢的這種轉(zhuǎn)變,黨的工作中出現(xiàn)了一些問題。因為黨的廣大干部和部隊指戰(zhàn)員長期生活戰(zhàn)斗在鄉(xiāng)村,所以一些人對新形勢下城市的重要性缺乏正確認識,對城市工作不夠重視。有的城市解放后,部隊對過去可以從城市中搬運某些物資而現(xiàn)在不能搬的道理沒有認清,仍以游擊觀點看城市,以為占領(lǐng)城市是暫時的,入城后便亂拿物資;有的則以小生產(chǎn)者的眼光看待城市,把過去在鄉(xiāng)村搞土改、清算地主的那一套經(jīng)驗帶進城,用農(nóng)民斗地主的方法批斗資本家,用在農(nóng)村中劃階級、定成分的辦法在一些工廠劃階級,擴大了打擊面,破壞了工商業(yè)政策。中國新民主主義時期的城市集中了中國的現(xiàn)代性工業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人,是中國先進生產(chǎn)力的所在地,是經(jīng)濟建設(shè)的重要基地,如果要在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化,再以農(nóng)村為工作重心已經(jīng)不能滿足革命發(fā)展的需要,這就要求我們黨必須適時地實現(xiàn)從鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變,以便奪取和鞏固全國勝利。為此,黨的七屆二中全會決議指出:“從一九二七年到現(xiàn)在,我們的工作重點是在鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村聚集力量,用鄉(xiāng)村包圍城市,然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起,開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市?！敝泄仓醒胍笕h全軍充分認識城市的地位和重要作用,樹立城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的新觀念,指出“黨和軍隊的工作重心必須放在城市,必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市。”如果我們不能把城市工作做好,使城市起領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的作用,那就不可能使中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國,人民革命政權(quán)就不會鞏固,中國人民就不可能做到徹底翻身。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市,但必須城鄉(xiāng)兼顧,不能忽視農(nóng)村工作。舊中國是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)民占全國人口80%以上,這是中國的基本國情。城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系,在相當(dāng)程度上也就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)的發(fā)展是不可能的;沒有糧食,城市人民也無法生存下去。城市離不開鄉(xiāng)村而且要繼續(xù)依靠鄉(xiāng)村,工業(yè)離不開農(nóng)業(yè)而且要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。這樣,新社會才能穩(wěn)定地、總量均衡地、持續(xù)地向前發(fā)展。黨的七屆二中全會公報中指出:“毫無疑問,城鄉(xiāng)必須兼顧,必須使城市和鄉(xiāng)村、工人和農(nóng)民、工業(yè)和農(nóng)業(yè)密切地聯(lián)結(jié)起來。決不可丟掉鄉(xiāng)村,僅顧城市。如果這樣想,那是完全錯誤的?！边@是毛澤東將辯證法在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)業(yè)關(guān)系上的運用,也是他以后提出“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)”這個戰(zhàn)略方針的先導(dǎo)。城鄉(xiāng)兼顧而又突出重心這其中包含了重要的現(xiàn)代化思想。

黨在七屆二中全會上提出的關(guān)于城市工作的思想、方針和政策,既為建國前后黨的城市工作奠定了思想基礎(chǔ),也給我們今天的城市建設(shè)乃至于國家現(xiàn)代化建設(shè)提供了許多有益的啟示。

四、正確處理階級關(guān)系是實現(xiàn)現(xiàn)代化的有力保障

搞經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)化,進而實現(xiàn)現(xiàn)代化,處理階級關(guān)系極為重要。黨在工作重心轉(zhuǎn)移到城市的過程中,在解決階級路線的問題上,出現(xiàn)了分歧,當(dāng)時黨內(nèi)有的同志籠統(tǒng)地提出“由工人貧農(nóng)當(dāng)家”,“工人武裝”及“翻身報仇”等口號,不分青紅皂白,一腳把資產(chǎn)階級完全踢開,不和他們團結(jié)合作,有的同志提出要依靠貧民群眾,有的同志甚至認為進城后主要依靠資產(chǎn)階級。七屆二中全會指出,這些提法都是糊涂思想。劉少奇在會上作了《關(guān)于城市工作的幾個問題》的發(fā)言,指出:“管理城市,必須緊緊依靠工人階級,為此,要使他們生活有保障,要加強教育,要組織工人,與工人群眾結(jié)合起來。”他認為,我們黨過去同工人很有聯(lián)系,但后來被迫走向轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村。國民黨在工人中活動了這么多年,散布了影響,工人內(nèi)部也復(fù)雜起來了;而我們與工人的聯(lián)系減弱了,我們的干部(包括中央委員在內(nèi))對工人工作生疏了,對工人的面貌也不熟悉了。所以必須努力學(xué)習(xí),時刻注意毛主席關(guān)于依靠工人的指示,加強工人工作。其主要辦法有三:盡可能保障工人的生活水平勿使之過低;深入廣泛的教育工人;組織工人。這一提法克服了黨內(nèi)存在的糊涂認識,解決了黨在城市工作中的階級路線問題,使恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)有了可靠的力量。

善于聯(lián)合資產(chǎn)階級,堅持同黨外人士長期合作。根據(jù)中國的社會歷史狀況,毛澤東在黨的工作重心轉(zhuǎn)移中提出了對民族資產(chǎn)階級采取聯(lián)合、利用和改造的方針。關(guān)于這一點,毛澤東1949年2月1日～3日,在與蘇聯(lián)聯(lián)共中央政治局委員米高揚會談時表述得很清楚。他認為,在恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)中,必須發(fā)揮和利用民族資產(chǎn)階級的積極性。對資產(chǎn)階級分子的使用,也可能出現(xiàn)某些消極方面的現(xiàn)象,我們也應(yīng)注意防止和糾正。我們準備成立一個工商聯(lián)組織,這可以把工商業(yè)方面的活動任務(wù)組織起來,其主要任務(wù)一是使他們較有組織地發(fā)揮自己的積極性;二是使他們有監(jiān)督地自我改造。這樣,不僅使他們的思想可逐步得到改造,也使他們的行為受到監(jiān)督,不敢過于放肆地違法亂紀。對民族資產(chǎn)階級的這些正確政策,為我們黨在當(dāng)時政治上爭取民族資產(chǎn)階級奠定了良好的基礎(chǔ),為建國以后的資本主義工商業(yè)的社會主義改造作了政策準備。對于處理階級關(guān)系中的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題,全會指出,為了現(xiàn)實我們的工作目標,“必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣,同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題,給他們工作做,使他們在工作崗位上有職有權(quán),使他們在工作上做出成績來,從團結(jié)他們出發(fā),對他們的錯誤和缺點進行認真的和適當(dāng)?shù)呐u或斗爭,達到團結(jié)他們的目的。對他們的錯誤或缺點,采取遷就態(tài)度,是不對的。對他們采取關(guān)門態(tài)度和敷衍態(tài)度,也是不對的?！弊⒁庹{(diào)動黨外人士的積極性,團結(jié)一切可以團結(jié)的人,共同建設(shè)新中國,為中國現(xiàn)代化目標而努力,對這一點,中央領(lǐng)導(dǎo)集體頭腦冷靜,態(tài)度明確。

綜上所述,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人,開辟出一條先進行新民主主義革命,為現(xiàn)代化創(chuàng)造前提條件,再集中進行現(xiàn)代化建設(shè)的正確救國之路。而七屆二中全會上做出的將黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市,開始城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村新時期的重大決策,是這條道路上的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對中國的現(xiàn)代化建設(shè)有著至關(guān)重要的作用,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與時俱進的精神。

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