田寶鳳

[摘要] 要合理購置儀器設(shè)備,提高儀器設(shè)備管理工作水平,充分發(fā)揮儀器設(shè)備的投資效益是實驗室管理的重要研究內(nèi)容。只有適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展,加強儀器設(shè)備的科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能達到管理出效益的目的。

[關(guān)鍵詞] 儀器設(shè)備 合理購置 投資效益 規(guī)范化管理

儀器設(shè)備是高校賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高教學(xué)質(zhì)量、促進科研發(fā)展的必備條件之一,它標(biāo)志著教學(xué)水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的實力。隨著社會主義市場經(jīng)濟和教育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,如何進行規(guī)范、科學(xué)的管理,提高投資效益,是擺在我們面前的一個重要課題。多年來,我校根據(jù)原國家教委、省教委文件精神,積極推進儀器設(shè)備管理工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化,從實際工作中取得了一定的成效。現(xiàn)在,我國從經(jīng)濟體制改革后,基本上完成了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,改革開放三十多年來,市場范圍逐步擴大,大多數(shù)商品的價格已經(jīng)放開,計劃直接管理的領(lǐng)域顯著縮小,市場對經(jīng)濟活動調(diào)節(jié)的作用大大增強。市場作用發(fā)揮較充分的地方,經(jīng)濟活力就較強,發(fā)展態(tài)勢也較好。各家儀器設(shè)備生產(chǎn)廠及其經(jīng)銷商都相互競爭,市場競爭,就有優(yōu)勝劣汰,這就給我們購置儀器帶來了挑戰(zhàn),我們應(yīng)努力做好以下幾方面工作。

一、認(rèn)真制訂、嚴(yán)格執(zhí)行儀器設(shè)備購置計劃

為了提高設(shè)備經(jīng)費的投資效益,防止在儀器設(shè)備采購上的盲目性和片面性,避免設(shè)備購置的不合理,我校歷來重視儀器設(shè)備的計劃管理工作。每年年初,由各部門按學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)科研任務(wù)的實際需要,結(jié)合資金許可情況,編制年度儀器設(shè)備購置計劃。儀器設(shè)備購置計劃由分管校長、教務(wù)處和設(shè)備科逐項進行嚴(yán)格審批,對大型精密儀器進行科學(xué)論證,從而在一定程度上提高了購置計劃的準(zhǔn)確性和可操作性。設(shè)備購置計劃一經(jīng)批準(zhǔn),即具有一定的嚴(yán)肅性和相對的穩(wěn)定性,必須認(rèn)真執(zhí)行,不允許私自變動或增加,特殊情況需更改項目或增購設(shè)備的,都必須按規(guī)定調(diào)整方案,并按管理權(quán)限履行審批手續(xù),否則,設(shè)備部門將拒絕實施。多年來,由于學(xué)校加強了儀器設(shè)備購置計劃工作的管理,有效地改善了設(shè)備的經(jīng)費投資效益。

二、加強購置管理,提高投資效益

購置工作是使儀器設(shè)備較好發(fā)揮效益的環(huán)節(jié)。購置環(huán)節(jié)控制得好,會使學(xué)校節(jié)約大量的人力、物力、財力。近年來,由于形勢發(fā)展及學(xué)校自身發(fā)展的需要,學(xué)校在教育設(shè)備方面投入較大。如何用好這筆錢,做到少花錢多辦事辦好事是我們經(jīng)常研究的問題之一。首先,關(guān)注貨源渠道(或生產(chǎn)廠家)的信譽度?，F(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制,存在著多種經(jīng)濟成分,供應(yīng)渠道復(fù)雜,流通形式多樣,競爭激烈。因此在購置儀器設(shè)備時,對貨源渠道或生產(chǎn)廠家的實力、信譽和產(chǎn)品質(zhì)量須嚴(yán)格把關(guān),采購儀器設(shè)備應(yīng)盡量挑選信譽度較高、實力較強的大中型企業(yè)或一級代理商直接訂貨,保證貨源質(zhì)量。其次,是產(chǎn)品的性能價格比。購置儀器設(shè)備一定要把握好價格性能比的尺度。從某種意義上講,設(shè)備越先進,配套越全,性能指標(biāo)越高,價格就越高。學(xué)校購置儀器設(shè)備并不是設(shè)備越先進、功能越全越好,而是應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的實際情況進行選擇。一般來說,以能滿足教學(xué)、科研要求為標(biāo)準(zhǔn),同時注意實用性與先進性相結(jié)合。

售后服務(wù)措施,售后服務(wù)措施的好壞,直接關(guān)系到儀器設(shè)備的正常使用和維護;售后服務(wù)措施包括:送貨上門,安裝調(diào)試;技術(shù)培訓(xùn);保修期;配件供應(yīng)等。同類產(chǎn)品比較,購置儀器設(shè)備還應(yīng)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),必須貨比三家,擇優(yōu)選購,對于一般儀器設(shè)備來說,如兩家設(shè)備檔次相同,以購買便宜的為好。

三、加強日常管理,提高使用效益

使用管理是儀器設(shè)備管理中占時間長、涉及內(nèi)容較多的管理工作。過去往往停留在只要帳、卡、物相符,財產(chǎn)統(tǒng)計準(zhǔn)確,從購置到報廢手續(xù)齊全即可,對儀器設(shè)備的使用效益、功能開發(fā)及完好率等均缺乏監(jiān)督管理。而恰恰是這些指標(biāo)在使用管理中占非常重要的位置,它一方面影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高,另一方面,直接影響經(jīng)濟效益和社會效益的發(fā)揮。我們認(rèn)為充分提高儀器設(shè)備的使用效益,是緩解教育經(jīng)費投入不足的有效措施,也是使用管理工作應(yīng)該加強的環(huán)節(jié)。有了先進的儀器設(shè)備,只是為教學(xué)科研提供了條件,必須依靠規(guī)范化管理,才能使其在教學(xué)科研上發(fā)揮效益。多年來,我校采取了一些切實可行的措施,盡可能提高儀器設(shè)備的利用率。

最后,還應(yīng)充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的杠桿調(diào)節(jié)作用,充分利用開放性流通市場及市場的競爭機制。推行分工負(fù)責(zé)、集體參與相結(jié)合的采購工作制度。普通設(shè)備分工負(fù)責(zé),宏觀控制;批量設(shè)備或大型儀器設(shè)備實行招標(biāo)采購。招標(biāo)采購的整個過程從調(diào)研論證、議標(biāo)評標(biāo)、實地考察、談判簽約、驗收等均由各系專業(yè)人員、設(shè)備科、審計監(jiān)察室人員共同參與,每一項工作都實行集體民主決策,體現(xiàn)平等、公正原則。這樣做有利于充分收集信息,對同類產(chǎn)品和廠家實力進行分析比較,為專家選優(yōu)決策提供可靠依據(jù);有利于將待購設(shè)備置于市場競爭之中,通過廠家競爭答辯進一步了解產(chǎn)品性能,確保學(xué)校購置的產(chǎn)品性能價格比最佳;有利于發(fā)揮集體智慧,廣泛聽取各方面意見,防止由于盲目決策導(dǎo)致選型不當(dāng)、配套不齊等問題出現(xiàn);有利于完善設(shè)備采購體制,強化設(shè)備采購監(jiān)督機制,增加采購過程的透明度,堵塞采購環(huán)節(jié)的漏洞,防止不良現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)然,我們的工作方法還應(yīng)不斷加以提高,以更好發(fā)揮儀器設(shè)備的效益,全面提升學(xué)校的實驗教學(xué)質(zhì)量。