王麗娟

阿城區(qū)審計(jì)局遵循“科學(xué)發(fā)展觀”和“審計(jì)跟進(jìn)”的原則,按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的總體要求,把“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”作為新時(shí)期審計(jì)部門的重要職責(zé)。通過實(shí)施審計(jì)跟進(jìn),充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。

一、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)大局為審計(jì)立項(xiàng)之本,提高審計(jì)跟進(jìn)水平

審計(jì)跟進(jìn),是溫總理在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中對審計(jì)工作提出的新要求,他強(qiáng)調(diào)指出:“各級政府都要自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,做到行政權(quán)力運(yùn)行哪里,監(jiān)督就落實(shí)到哪里,財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里?！睂徲?jì)要及時(shí)掌握國家的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)形勢的變化,緊跟時(shí)代的節(jié)拍,確定不同階段、不同形勢下的審計(jì)工作方向和目標(biāo)。一是在當(dāng)前金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、重民生、促和諧”的重要政策目標(biāo)下,審計(jì)工作在立項(xiàng)目、定目標(biāo)上要高度自覺地融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中,對本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況及時(shí)關(guān)注、監(jiān)督到位。二是嚴(yán)格落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)工作的總體要求,在保證全面完成上級下達(dá)的審計(jì)任務(wù)的同時(shí),有針對性地開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,突出績效審計(jì)項(xiàng)目。三是緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中心開展審計(jì)工作,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在依法監(jiān)督的同時(shí),注重服務(wù)于黨委、人大和政府,服務(wù)于社會。審計(jì)工作緊隨黨委、人大和政府的工作重心,圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與時(shí)俱進(jìn)。四是重點(diǎn)關(guān)注民生資金,注重社保、醫(yī)療、民政、教育、新農(nóng)村建設(shè)等投入項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)上述各項(xiàng)資金的使用情況和政府為民、利民、富民、扶民政策的落實(shí)情況,取得了顯著的效果。

二、以項(xiàng)目質(zhì)量為生命線,力求工作取得實(shí)效

一是貫徹實(shí)施審計(jì)署6號令和各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則。結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告信息評選、審計(jì)管理與現(xiàn)場審計(jì)軟件運(yùn)用技術(shù)比賽、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)文書講評活動(dòng);二是強(qiáng)化“三級復(fù)核”。審計(jì)組長、室主任、專職復(fù)核機(jī)構(gòu)三級復(fù)核外,將專職復(fù)核機(jī)構(gòu)的復(fù)核內(nèi)容細(xì)化并實(shí)行全面復(fù)核,包括編制、調(diào)整審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)法律文書、履行審計(jì)程序和歸集審計(jì)檔案全過程。三是專職復(fù)核與質(zhì)量考評同步進(jìn)行。以審計(jì)程序和執(zhí)法案卷規(guī)范化為主要內(nèi)容,對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量考評打分,使審計(jì)人員的質(zhì)量意識、責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識不斷加強(qiáng)。四是打造“精品工程”項(xiàng)目。通過狠抓質(zhì)量管理,奠定精品項(xiàng)目基礎(chǔ)。通過財(cái)政預(yù)算、行政事業(yè)財(cái)務(wù)收支等審計(jì),提出審計(jì)處理意見和審計(jì)建議,提高財(cái)政資金使用效益;通過對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和效益的立項(xiàng)審計(jì),為企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展過程中存在的問題提出合理化建議,促進(jìn)企業(yè)安全、高效、穩(wěn)健的運(yùn)行和發(fā)展;通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策水平、財(cái)務(wù)管理能力及效益評價(jià)審計(jì),全過程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、依法全面履行職責(zé);通過對專項(xiàng)資金使用及國家有關(guān)政策執(zhí)行審計(jì),揭示截留、挪用、擠占等現(xiàn)象,保證資金投入應(yīng)發(fā)揮的作用和效果。重點(diǎn)提出影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉及國有資產(chǎn)安全、關(guān)系資金使用效益等問題。實(shí)施精品工程,豐富精品項(xiàng)目內(nèi)容,提升精品項(xiàng)目層次。我局多次獲得省、市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

三、以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

(一)強(qiáng)化審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。圍繞黨委政府當(dāng)前工作重心,在提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上,注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。加大了審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息編發(fā)力度,加強(qiáng)了審計(jì)信息、審計(jì)建議的開發(fā)和利用。審計(jì)既要揭露和處理問題,更要研究分析問題的成因并提出今后的措施方法,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的高層次,提煉出有價(jià)值的審計(jì)信息。近三年我局共發(fā)出審計(jì)工作報(bào)告148篇,審計(jì)信息102篇,提出審計(jì)建議115條,被批示采用工作報(bào)告46篇、審計(jì)信息66篇。

(二)強(qiáng)化審計(jì)的綜合分析。審計(jì)不僅在查處問題上下工夫,還要在機(jī)制建立、政策執(zhí)行、管理規(guī)范、效益提高上下工夫,提高審計(jì)成果的質(zhì)量。研究多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目存在的共性問題和傾向性問題、屢查屢犯的問題及性質(zhì)嚴(yán)重的問題,綜合分析經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、個(gè)人素質(zhì)、原因、過程、結(jié)果等,提出解決辦法或針對性和可操作性強(qiáng)、科學(xué)的建議。

(三)強(qiáng)化審計(jì)成果的綜合利用。按《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,開發(fā)“3S”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理軟件, 建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合利用,形成審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、組織等部門共享審計(jì)信息,按照不同的職責(zé)范圍對審計(jì)成果合理有效地運(yùn)用,并相互反饋和通報(bào)利用情況。

(四)強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的公開。為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,把審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,制定了《哈爾濱市阿城區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告實(shí)施辦法》,規(guī)定了審計(jì)結(jié)果公告的原則、程序、事項(xiàng)、內(nèi)容以及公告的方式方法。通過實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度,既樹立了審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)威信,檢驗(yàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量,同時(shí)也強(qiáng)化了審計(jì)工作的外部監(jiān)督,促進(jìn)了被審計(jì)單位對審計(jì)問題和審計(jì)建議的整改落實(shí)。

實(shí)施審計(jì)跟進(jìn),發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求,更是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用的光榮使命。在今后的審計(jì)工作中繼續(xù)堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局的觀念,貫穿建設(shè)性審計(jì)理念,切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督的神圣職責(zé),為黨委政府當(dāng)好參謀,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),不斷促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步?！?/p>

(編輯/丹桔)