本報(bào)駐日本特約記者 林夢(mèng)葉

為接受軍國(guó)主義給日本造成重大災(zāi)難的教訓(xùn)，日本憲法一直規(guī)定軍隊(duì)采取“文民統(tǒng)治”的方式管理，但這一規(guī)定開始受到?jīng)_擊。日本媒體6月4日爆料稱，此前遭遇一系列丑聞的日本防衛(wèi)省將計(jì)劃混用內(nèi)局官員（文官）和自衛(wèi)官（武官）。

據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，日本參議院日前通過“改正防衛(wèi)省設(shè)置法”，規(guī)定廢除現(xiàn)行防衛(wèi)參事官的職位，從民間和武官之中分別選出人才擔(dān)任防衛(wèi)省的重要職位。為了強(qiáng)化現(xiàn)行防衛(wèi)政策局的職能，決定配置3名次長(zhǎng)：一名由文官擔(dān)任，再?gòu)耐鈩?wù)省挑選一名擔(dān)任國(guó)際參事官，還有一名由武官擔(dān)任。日本共同社稱，防衛(wèi)政策局中樞將啟用武官。

盡管此舉和“文民統(tǒng)治”的憲法規(guī)定相悖，共同社4日仍辯解稱，這是因?yàn)槌r開發(fā)核武器和彈道導(dǎo)彈，再加上中國(guó)的軍事崛起以及派遣自衛(wèi)隊(duì)赴海外頻率上升等安全環(huán)境的變化。但報(bào)道也認(rèn)為，這種文武官混合執(zhí)政的組織改革可能會(huì)遭到反對(duì)，而且不能排除在眾議院選舉后根據(jù)執(zhí)政黨的方針被修改的可能性。

“文民統(tǒng)治”是二戰(zhàn)后由美國(guó)傳入日本，指由非軍人政治家統(tǒng)治軍隊(duì)，其核心是強(qiáng)調(diào)政治優(yōu)先于軍事，用民主主義管理軍事力量。所以到目前為止日本沒有允許武官參與安全防衛(wèi)政策中樞決策部門。日本防衛(wèi)省去年丑聞?lì)l出，包括航空自衛(wèi)隊(duì)“右翼論文事件”、自衛(wèi)隊(duì)高官對(duì)女下屬進(jìn)行性騷擾等，曾一度掀起對(duì)日本“文民統(tǒng)治”原則的討論?！睹咳招侣劇氛J(rèn)為，防衛(wèi)省的這一改革主要還是針對(duì)防衛(wèi)省日前被曝光的貪污腐敗案，以及軍艦撞翻漁船事故不斷而進(jìn)行的?！?/p>