牛艷梅　鄭寬明

提要在美國(guó)金融危機(jī)中，我國(guó)部分制造業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。我們?cè)陉P(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置問(wèn)題的同時(shí)，他們自身以及家庭當(dāng)中所暴露出的種種矛盾沖突也不容忽視。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；民工返鄉(xiāng)

中圖分類號(hào)：F241.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)沿海許多外向型企業(yè)紛紛倒閉，直接導(dǎo)致大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。此次返鄉(xiāng)，并不是農(nóng)民工的自由選擇，而是企業(yè)倒閉潮下的被迫后退。截至2007年底，我國(guó)的農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)2.26億人；同年，全國(guó)7.28億農(nóng)民90%的收入全靠這部分人打工所得。他們絕大部分人在就業(yè)時(shí)的收入只能勉強(qiáng)維持一家人生計(jì)，一旦失業(yè)就迅速退到生存線以下。只要10%的民工就業(yè)受到影響，絕對(duì)值就將達(dá)到2，260萬(wàn)人，而其背后的供養(yǎng)人群更高達(dá)六七千萬(wàn)人，因此，返鄉(xiāng)潮問(wèn)題不容小視。而他們面臨的自身以及家庭問(wèn)題也相當(dāng)突出。

1、自身心理落差大。許多在外務(wù)工的農(nóng)民朋友，受虛榮心的影響或是出于某種善意，往往是向家人和朋友講述自己好的一面，說(shuō)明自己的重要和成功。對(duì)于自己在城市中所遭遇的各種尷尬，各種歧視避而不談，這是一種常人都會(huì)有的心理特征。返鄉(xiāng)后，這種以前被距離所掩蓋的東西逐漸展現(xiàn)出來(lái)，在農(nóng)村相對(duì)封閉的文化氛圍中，內(nèi)心的失落被無(wú)限放大，使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工既要適應(yīng)從城市回歸農(nóng)村的緩慢生活節(jié)奏，還要適應(yīng)自身難以逾越的心理障礙。通過(guò)走訪，我們發(fā)現(xiàn)，許多人已經(jīng)開(kāi)始表現(xiàn)出沉默、暴躁、多疑等不良心理狀態(tài)。

2、家庭生活不和諧。首先，在外打工的農(nóng)民朋友，多數(shù)居住在工廠的集體宿舍中，平時(shí)生活是單一的，無(wú)需親自動(dòng)手做飯、照顧老人和孩子。而返鄉(xiāng)之后，生活狀態(tài)發(fā)生了極大改變。要考慮一日三餐，要悉心照顧老人和孩子，要屋里屋外忙活，這種瑣碎的家務(wù)事很難讓他們從中獲得成就感，無(wú)法像以前那樣，每個(gè)月可以用工資來(lái)衡量自身的價(jià)值。于是，家庭矛盾便開(kāi)始醞釀。其次，據(jù)西安市疾控中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查的2，850名農(nóng)民工當(dāng)中，還有一些人有臨時(shí)性伴侶。這一方面給艾滋病的預(yù)防與控制造成困難，同時(shí)也給返鄉(xiāng)后的夫妻生活帶來(lái)隱患；另一方面長(zhǎng)期分居，生活習(xí)慣、語(yǔ)言習(xí)慣、思維方式、行為模式等都會(huì)有很大差異，尤其是丈夫常年在外打工，妻子留守的情況。這不可避免地就會(huì)使家庭矛盾積累、升級(jí)，最終裂變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題，造成社會(huì)的不穩(wěn)定、不和諧。再次，在離鄉(xiāng)背井的外出謀生過(guò)程中，許多來(lái)自不同地域的未婚青年因兩情相悅，或正在談戀愛(ài)，或組成了一個(gè)新的家庭。失業(yè)之后，究竟回誰(shuí)的家鄉(xiāng)，能否適應(yīng)對(duì)方家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土文化，能否與對(duì)方父母及其他親屬和睦相處等一系列問(wèn)題便擺在了他們面前，如果處理不當(dāng)，后果也是十分嚴(yán)重。

3、情緒波動(dòng)大。一些人不能安心務(wù)農(nóng)，想出去又怕出去，于是便游手好閑，打麻將、吃飯上網(wǎng)，或四處游逛，甚至因心理不痛快，經(jīng)常與人發(fā)生口角，滋生事端，擾亂社會(huì)治安。還有些人不滿足于農(nóng)活，用辛辛苦苦掙來(lái)的錢盲目投資。然而，維持不了多久便閉門歇業(yè)，結(jié)果是血本無(wú)歸，雞飛蛋打，從而給家庭的正常生活蒙上更大的陰影，日常開(kāi)支都無(wú)法保障。

在各級(jí)政府的幫扶及政策的引導(dǎo)下，部分地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用自己的一技之長(zhǎng)就地創(chuàng)業(yè)，并且日見(jiàn)起色。而對(duì)于地理環(huán)境惡劣，對(duì)外開(kāi)放程度較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)幾乎是不可能的。這些人往往表現(xiàn)出情緒低落，沉默自閉，既影響家庭生活氛圍，長(zhǎng)此以往，還會(huì)導(dǎo)致某些疾病的發(fā)生。

4、農(nóng)村義務(wù)教育壓力重重。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女，多處于學(xué)齡期，以往都是隨父母在打工的城市接受教育。返鄉(xiāng)之后，村里的學(xué)校在短期內(nèi)無(wú)法承擔(dān)太多孩子的教育任務(wù)。表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，教師隊(duì)伍的匱乏，教師、課本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。一方面教育水平的差異，無(wú)疑讓這群有過(guò)城市學(xué)習(xí)經(jīng)歷的孩子心靈上蒙受挫折，也讓學(xué)生家長(zhǎng)深為擔(dān)憂；另一方面由于師資力量的不足，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，也讓一部分孩子因此而輟學(xué)。

上述對(duì)于農(nóng)民工自身及家庭問(wèn)題的討論是他們?cè)诒黄确掂l(xiāng)之后不可回避的現(xiàn)實(shí)存在。黨和政府及社會(huì)各界對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的精神狀態(tài)及家庭生活給予了高度的關(guān)注。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工所遇到的問(wèn)題：

1、政府的扶持，政策的傾斜。農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性，再加上我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題相當(dāng)突出。農(nóng)民問(wèn)題的解決，離不開(kāi)各級(jí)政府的扶助和參與。一方面對(duì)于家庭特別困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，政府應(yīng)采取直接補(bǔ)貼的方式，如每月從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府直接領(lǐng)取含一定金額的代金券，以購(gòu)買基本生活用品，而不是以現(xiàn)金方式給予幫助。這樣既符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的要求，還能有效抑制返鄉(xiāng)農(nóng)民工惰性的滋生；另一方面創(chuàng)辦各種專業(yè)技能培訓(xùn)班，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于信息比較集中，交通便利，獲得再就業(yè)的機(jī)會(huì)也就相對(duì)較多；而對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)講，就必須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府來(lái)統(tǒng)一組織，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦。我國(guó)政府推出的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，主要涉及民生工程、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和地震災(zāi)后重建，各級(jí)政府可以有針對(duì)性地對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)。

歷史已經(jīng)向我們證明，小型作坊式的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展、快速變換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)營(yíng)模式、管理方法、技術(shù)手段必須要在短時(shí)間內(nèi)升級(jí)改造，以滿足市場(chǎng)需要，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)。經(jīng)歷金融危機(jī)的洗禮，我國(guó)必將有一大批企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，對(duì)工人的技能要求將會(huì)更加嚴(yán)格。而在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工當(dāng)中，絕大多數(shù)沒(méi)有什么專業(yè)技能，從事的多是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能上崗的工作，這顯然難以適應(yīng)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)他們提出的要求。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以在這一間歇期，利用自身的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)相關(guān)的更高層次的技能，而不是滿足于從前普通工種的工作。所以，自我學(xué)習(xí)、自我提高是返鄉(xiāng)農(nóng)民工必須要完成的重要任務(wù)。各基層政府應(yīng)加大宣傳、引導(dǎo)，激勵(lì)他們讀書學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能。

2、關(guān)注心理健康，化解家庭矛盾。據(jù)專家分析，金融危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)未見(jiàn)底，我國(guó)政府為刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需出臺(tái)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃也只是剛剛開(kāi)始，許多項(xiàng)目的評(píng)估、審批及開(kāi)工上馬必須經(jīng)過(guò)一整套嚴(yán)格的程序。因此，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工及潛在返鄉(xiāng)農(nóng)民工，都必須經(jīng)歷一個(gè)等待、觀望的過(guò)程。而這一生活無(wú)目標(biāo)，內(nèi)心無(wú)動(dòng)力的時(shí)期，極易引發(fā)各種心理問(wèn)題或家庭、社會(huì)矛盾。我們建議，各級(jí)政府應(yīng)密切關(guān)注這一特殊人群在這一特殊時(shí)期的心理活動(dòng)，行為反映。如選派心理咨詢專家走村串戶，零距離接觸他們，了解他們的心理狀況，有的放矢地進(jìn)行疏導(dǎo)。通過(guò)村干部或村里較有威望的人，對(duì)家庭矛盾進(jìn)行調(diào)解、勸導(dǎo)。所謂無(wú)事才生非，想方設(shè)法讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工有活干、有事做。

3、深挖潛力，自主創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)的過(guò)程，也是新思想、新文化、新技術(shù)流入農(nóng)村的過(guò)程。鼓勵(lì)他們開(kāi)動(dòng)腦筋，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞活本地經(jīng)濟(jì)，走出村強(qiáng)民富的新道路。

在進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民朋友當(dāng)中，有一些人能夠很快適應(yīng)城市的工作和生活狀態(tài)，并充分認(rèn)識(shí)到，要想在城市中立足，要想在工作中有所作為，要想自己的人生有所突破，就一定要學(xué)習(xí)，要提高自身的專業(yè)技能和學(xué)歷層次。這些人不惜犧牲自己的休息時(shí)間，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，不僅增強(qiáng)了專業(yè)技能，很多人還拿到了大?；虮究茖W(xué)歷。筆者認(rèn)為，政府可以在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工當(dāng)中，有重點(diǎn)的鼓勵(lì)、扶持、協(xié)助這些農(nóng)民工精英自主創(chuàng)業(yè)。比如，由政府擔(dān)保，加大對(duì)這些人的小額信用貸款額度，鼓勵(lì)他們利用新思維重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境，利用新方法有效使用當(dāng)?shù)刭Y源，利用新技術(shù)改善原有的生產(chǎn)模式，帶動(dòng)周圍的人辦廠、耕作或搞種養(yǎng)加工。一旦解決了農(nóng)民工就業(yè)的問(wèn)題，大家有事做、有活干，各種家庭矛盾自然會(huì)迎刃而解。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)安置問(wèn)題，是事關(guān)政府、社會(huì)各界以及他們自身的大事。在政府大力扶持，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的同時(shí)，更需要他們自身努力的調(diào)整心態(tài)、調(diào)整情緒，盡快適應(yīng)返鄉(xiāng)后的生活，開(kāi)拓思路，把握機(jī)遇，為自己創(chuàng)造出一條新的致富之路，進(jìn)而相互帶動(dòng)，走出金融危機(jī)的影響，也走出一條物質(zhì)上富裕、精神上充實(shí)的人生道路。

（作者單位：陜西理工學(xué)院）