馬建利

提要以人為本是科學發(fā)展觀的核心。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀開宗明義地提出堅持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處，促進人的全面發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀；以人為本；全面發(fā)展

中圖分類號：F0文獻標識碼：A

以人為本的科學發(fā)展觀是指導當代中國又好又快發(fā)展的哲學，是馬克思主義發(fā)展觀的當代新形態(tài)，是馬克思主義中國化的最新成果，是開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的指導思想?？茖W發(fā)展觀開宗明義地提出堅持“以人為本”，是對人的主體地位的高揚和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處，促進人的全面發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、科學發(fā)展觀的人本特質(zhì)

1、以人為本的科學發(fā)展觀集中體現(xiàn)了馬克思主義人的全面發(fā)展的價值觀。不管是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底都是為了人。否則，所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此，從目的范疇來看，科學發(fā)展觀的基本價值取向，是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的?！耙匀藶楸尽笔强茖W發(fā)展觀的本質(zhì)屬性?！耙匀藶楸尽?，就是把人作為社會主體和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向；就是在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個人的利益要求，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求，尊重和保障人權(quán)；就是關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！耙匀藶楸尽彼膫€字，如此溫暖人心，是因為它包含著普遍價值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現(xiàn)著馬克思主義“萬物人為本，萬事民為先”的基本政治立場。它要求我們事事處處、時時刻刻都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護人、解放人、發(fā)展人，把人民群眾作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最高價值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想。

人的全面發(fā)展，是馬克思和恩格斯設(shè)想的未來共產(chǎn)主義社會的一個本質(zhì)特征。馬克思主義認為，人類社會必然走向共產(chǎn)主義。實現(xiàn)物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的共產(chǎn)主義社會，是馬克思主義最崇高的社會理想。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，距離那樣的理想境界還很遙遠，人的全面發(fā)展的目標在現(xiàn)階段還不可能完全實現(xiàn)。但是，即使如此，中央還是站在面向未來發(fā)展的高度把問題提了出來，以人為本堅持了馬克思主義的社會理想，同時又為實現(xiàn)遠大理想和最終目標指明了現(xiàn)實途徑。這不但表明我們黨堅定的政治信念和對遠大目標的執(zhí)著追求，而且表明從現(xiàn)在起，我們就要腳踏實地地朝著這樣的方向去努力。這對于把未來社會的理想和初級階段的現(xiàn)實有機結(jié)合起來，減少歷史進程中的盲目性，增強發(fā)展的自覺性，具有十分重大的現(xiàn)實指導意義。

2、以人為本的科學發(fā)展觀吸取了傳統(tǒng)發(fā)展觀片面強調(diào)經(jīng)濟增長損害人的全面發(fā)展的教訓。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，普遍偏重于物質(zhì)財富的增長，容易忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進步；簡單地把GDP增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心標尺，忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標；單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質(zhì)財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨經(jīng)濟增長而相應提高，甚至出現(xiàn)嚴重的兩極分化和社會動蕩。不少國家經(jīng)過較長時期工業(yè)化、市場化、城市化浪潮的洗禮，從自身和他人的經(jīng)驗教訓中進行理性思考，越來越認識到社會全面發(fā)展的重要性，越來越認識到遵循協(xié)調(diào)性、綜合性、持續(xù)性是人類發(fā)展的唯一正確選擇。從1960年美國人羅斯托的《經(jīng)濟成長的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報告《我們共同的未來》的發(fā)表，逐步完成了人類思想史上新發(fā)展觀的根本性轉(zhuǎn)變。

二、落實以人為本的科學發(fā)展觀，促進人的全面發(fā)展

堅持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量；人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財富和精神財富。堅持以人為本，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的。

1、落實以人為本的科學發(fā)展觀就要把促進經(jīng)濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。經(jīng)濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展就失去了目標和動力。人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進的，人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質(zhì)文化條件越充分，又越能促進人的全面發(fā)展。

堅持以人為本，就要把促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的，既著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，又著眼于促進人民素質(zhì)的提高，把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，貫穿到各項工作中去。要在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人的素質(zhì)和能力，通過不斷提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本要求。

當然，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，受到生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會現(xiàn)實條件的制約，是一個長期的、漸進的過程，不能超越經(jīng)濟社會發(fā)展階段。只有隨著社會財富的不斷增加和社會文明的持續(xù)進步，人民群眾的需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實現(xiàn)。要從基本國情這個最大的實際出發(fā)，做到既增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人們的多方面需求，不斷促進人的全面發(fā)展，又充分考慮現(xiàn)階段的實際情況，不能一下子把胃口吊得過高。要充分認識社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的長期性和艱巨性，做好長期艱苦奮斗的思想準備，老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實實地艱苦奮斗。堅持從具體事情做起，把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面，推進經(jīng)濟社會全面進步。

2、落實以人為本的科學發(fā)展觀就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以人為本的“人”，是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。我們黨所主張的發(fā)展，不是為了少數(shù)人或某些集團的利益，而是為了全體人民的利益。

堅持以人為本，就要堅持人民在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

堅持發(fā)展為了人民，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會、全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，把全民族的意志、智慧和力量凝聚到偉大事業(yè)中來。

堅持發(fā)展成果由人民共享，是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。如果發(fā)展的成果沒有或很少被最廣大人民享受到，發(fā)展為了人民就會落空，發(fā)展依靠人民就沒有基礎(chǔ)。要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民。

3、落實以人為本的科學發(fā)展觀就要把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個方面。在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各項工作中體現(xiàn)和保障人民群眾的利益，促進人的全面發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)，要著眼于創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，改善人民生活、提高人民生活水平。政治建設(shè)，要著眼于保障人民當家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制。文化建設(shè)，要著眼于滿足人民精神文化需求，提高人民精神生活質(zhì)量，不斷豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量。社會建設(shè)，要著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、增強全社會的創(chuàng)造活力，不斷建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放取得豐碩成果，人民群眾的生活總體上達到小康水平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提高，精神文化生活日益豐富多彩，各種權(quán)益依法得到保障，廣大人民群眾投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性極大提高。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，不同地區(qū)和部門、不同群體和個人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也是有差異的，就業(yè)、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安等方面的問題成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。這些問題如果得不到有效解決，就不利于最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾的積極性，就會影響經(jīng)濟社會發(fā)展，影響安定團結(jié)的大局。

因此，堅持“以人為本”，就要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，更加注重社會公平，逐步消除分配不公、貧富懸殊和兩極分化現(xiàn)象，最終實現(xiàn)共同富裕；加強社會主義民主政治建設(shè)，為公民平等享有政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益提供制度保障，使每個公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，參與經(jīng)濟文化和其他社會事務的管理；切實做好擴大就業(yè)、完善社會保障的工作，千方百計增加就業(yè)崗位，加快完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，不斷擴大覆蓋面；不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)，切實做好保障義務教育的工作，加大對農(nóng)村義務教育的投入，堅決糾正教育領(lǐng)域亂收費現(xiàn)象，切實減輕群眾的教育負擔；切實改進公共衛(wèi)生服務，積極推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進城市社區(qū)醫(yī)療發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴問題，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和醫(yī)療保障條件，增強人民群眾的健康體質(zhì)；大力加強社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種犯罪活動，堅決維護社會穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅決維護群眾的合法權(quán)益，對群眾提出的合理的應予解決的要求，要不折不扣地加以落實，對因客觀條件不具備、一時難以解決的要求，要講清楚道理，做好深入細致的說服教育工作，引導群眾正確認識個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關(guān)系。

4、落實以人為本的科學發(fā)展觀就要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，始終是最緊要的。中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒有自己的特殊利益；黨的全部任務和責任，就是帶領(lǐng)廣大人民實現(xiàn)自己的利益。堅持以人為本，就要始終把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的最高標準。必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作和實現(xiàn)人民利益的一致性，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體地、深入地落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。

對我們黨的各級領(lǐng)導干部來說，“以人為本”，就是以民為本，就是執(zhí)政為民，必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。為什么說群眾利益無小事？不要膚淺地把它當作只是為了強調(diào)一種姿態(tài)、一種作風的說法，應該懂得，這是一個以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。黨的各級領(lǐng)導干部，要把為人民服務作為最高追求，在任何時候、任何情況下都要把最廣大人民的根本利益放在首位。要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。

堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、竭誠為最廣大人民謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點。切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，認真做好調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。切實改進領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法，堅持和完善聯(lián)系群眾的制度，堅持和完善各項辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，保障人民當家作主的各項權(quán)利。

（作者單位：衢州市柯城公路管理段）

主要參考文獻：

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[2]王金財.試論科學發(fā)展觀以人為本的價值取向[J].理論前沿，2006.11.

[3]賀善侃.論科學發(fā)展觀“以人為本”價值取向的創(chuàng)新意義[J].上海財經(jīng)大學學報(哲學社會科學版)，2007.2.