趙　舟

從1996年到現(xiàn)在，國內(nèi)大豆壓榨行業(yè)格局已經(jīng)經(jīng)歷了三輪調(diào)整，而這種產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整模式似乎也正在悄悄地向國內(nèi)菜油產(chǎn)業(yè)鏈轉移。

我們先看一下2008年以來國產(chǎn)大豆加工產(chǎn)業(yè)和國產(chǎn)菜籽加工產(chǎn)業(yè)所面臨的共同窘境：一是產(chǎn)量增長而進口量也大幅增加。2008/2009年度國產(chǎn)大豆和油菜籽產(chǎn)量雙雙大幅增長，2007年所遭遇的油料大幅減產(chǎn)的不利狀況得到明顯改觀，盡管國內(nèi)油脂油料需求逐年增加，但在豐產(chǎn)年度進口激增顯得有些不合常理。二是農(nóng)戶惜售而國內(nèi)產(chǎn)量并未得到完全消化。根本原因是生產(chǎn)資料價格上漲帶來的成本提高。其后隨著商品市場的下跌，國外低價油料獲得更多青睞，盡管國家進行了收儲，但國內(nèi)仍有相當部分的油料沒有在本年度被消化掉。三是使用國產(chǎn)和進口油料的企業(yè)處于完全不同的經(jīng)營狀況。2008年年底國家開始出臺政策，以大豆3700元／噸、菜籽4400元／噸進行收儲，而進口大豆的到港成本則在2900－3400元／噸，進口菜籽的到港成本在3200－3600元／噸，壓榨企業(yè)使用進口油料可以獲得較為可觀的壓榨利潤，油料的國家收儲價格遠遠高出了企業(yè)可以接受的程度。

如今國內(nèi)的菜籽行業(yè)，與1996年大豆加工產(chǎn)業(yè)所面臨的情形有一定的相似之處——國內(nèi)菜籽價格高企，企業(yè)不愿繼續(xù)收購，而進口菜籽數(shù)量大幅增加，企業(yè)利用期貨市場規(guī)避風險的現(xiàn)象并不普遍；而不同之處則是國內(nèi)產(chǎn)量增加，尚有相當部分國產(chǎn)菜籽未被消化。

筆者對于整個產(chǎn)業(yè)鏈將來可能遭遇的問題有以下兩點擔憂：

一、盡管國內(nèi)已經(jīng)出臺了一系列的保護措施，油脂加工行業(yè)開始限制外資進入，限制了一些國內(nèi)糧油產(chǎn)品的出口，但這些政策能否持續(xù)下去仍有待驗證。另外，由于缺乏進口政策的配合，在國內(nèi)外價格出現(xiàn)較大差異的時候，就難以避免大量低價進口油料對國內(nèi)市場的沖擊，在這點上，大豆市場已經(jīng)演繹過，菜籽則正在發(fā)生。比如最近的加拿大油菜籽協(xié)會會長訪問中國，希望調(diào)低菜籽進口關稅。在缺乏政策有效支持的情況下，巨大的產(chǎn)業(yè)整合將不可避免，聰明的“巨頭們”總能抓住其中的某些機會而順勢“侵入”。

二、農(nóng)業(yè)政策能否加快調(diào)整步伐，跟上國際形勢的變化。美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，它所采用的是高額農(nóng)業(yè)補貼，以此來保證其出口的農(nóng)產(chǎn)品具有較強的國際競爭力。同時，在一些農(nóng)產(chǎn)品上采用基因技術也使得產(chǎn)量得到一定程度的提高。反觀國內(nèi)，從2007年開始，油料作物的種植才開始加強補貼力度，相比發(fā)達國家仍有很大差距。國內(nèi)菜籽良種的推廣進度緩慢，就最大主產(chǎn)省湖北目前情況來說，優(yōu)質(zhì)雙低菜籽種植面積十分有限，大多數(shù)地區(qū)所采用的種子并非雙低種。作為具有國家糧油戰(zhàn)略安全的油料作物，其品種優(yōu)化程度亟待加速，以較大程度地提高國內(nèi)菜籽競爭力。

筆者這里引用并略微修改日前所看到一篇文章中的話來做結尾，“菜籽產(chǎn)業(yè)問題不僅是種植業(yè)問題，也是農(nóng)業(yè)政策問題、資本市場問題，更是全球經(jīng)濟一體化背景下的宏觀經(jīng)濟策略問題。如果保護措施不夠，那么傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工企業(yè)與國際對手之間的競爭，將是種地的農(nóng)民與股神巴菲特、投資家羅杰斯的競爭，其后果不言而喻?！?/p>