黃朝陽

一、浙江省中等職業(yè)學(xué)校師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題

浙江省目前有中等職業(yè)學(xué)校602所，其中國家級重點學(xué)校67所，省一級、省二級中職學(xué)校105所，中職在校學(xué)生732778人。本課題組成員分別對浙江省的杭州市、寧波市、嘉興市、麗水市的十三所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了實地調(diào)研，這些學(xué)校分別代表了浙江省不同地區(qū)、不同類型、不同辦學(xué)條件的學(xué)校，具有典型性。通過查閱學(xué)校教師人事檔案、采訪校長、學(xué)校人事部門負(fù)責(zé)人與部分教師問卷調(diào)查等方法，詳細(xì)了解學(xué)校教師隊伍現(xiàn)狀與存在的有關(guān)問題，以及學(xué)校校長、教師的有關(guān)需求?？梢哉f，調(diào)查結(jié)果基本可以反映出浙江省中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。

調(diào)查學(xué)校共有教師（包括專任教師人，和校內(nèi)外兼職教師）4611人，全日制在校生90882人，生師比為19.71：1，優(yōu)于全國22.5：1的平均水平。按學(xué)校性質(zhì)來分，生師比方面國辦學(xué)校較民辦學(xué)校稍高（由于民辦學(xué)校的兼職教師多，管理相對不規(guī)范等原因。調(diào)查學(xué)校少等原因，我們認(rèn)為該數(shù)據(jù)的可信度較差）；從按學(xué)校級別來看，國家級重點學(xué)校生師比優(yōu)于省級重點學(xué)校。根據(jù)各校的預(yù)期，2007年生師比有逐步優(yōu)化的趨勢。（部分地區(qū)06年的招生數(shù)比05年有所下降，特別是教育部對高職招生的有關(guān)政策的影響以及浙江省出臺了職業(yè)教育六大行動計劃。中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，在一定程度上改善學(xué)校的生師比。）

對十三所直接調(diào)查學(xué)校的統(tǒng)計來分析，（以下數(shù)據(jù)采集以十三所直接調(diào)查學(xué)校為樣本。）共有專任教師為1715人，校內(nèi)兼職教師128人，校外兼職教師140人（其中來自生產(chǎn)管理一線的教師24人），專兼職教師比例為6.4：1，兼職教師比例過低，與有些發(fā)達(dá)國家職業(yè)學(xué)校兼職教師多于專任教師（如日本為1：1.7）的事實相差甚遠(yuǎn)。（其他學(xué)校數(shù)據(jù)不全。）

調(diào)查學(xué)校的專任教師主要是學(xué)校畢業(yè)后直接任教的畢業(yè)生，占總數(shù)的82.8%，他們?nèi)鄙僭谄髽I(yè)、行業(yè)的相關(guān)經(jīng)歷和體驗，對于真實工作環(huán)境中的企業(yè)運行管理和設(shè)備性能不很熟悉。專業(yè)課教師中來自企業(yè)的教師比例也極為有限，占9.2%，而實習(xí)指導(dǎo)課教師因其技能要求較高，來自企業(yè)的教師比例接近一半，但高校畢業(yè)生直接任教的更多。教師隊伍普遍存在著理論夠用而實踐不足的現(xiàn)象，有較強(qiáng)實踐操作能力的專業(yè)教師更顯奇缺，一定程度上制約了浙江省中等職業(yè)教育的發(fā)展，影響教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。據(jù)調(diào)查學(xué)校不完全統(tǒng)計，為了配合職業(yè)學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，自2003年1月1日至2005年12月31日共新進(jìn)教師243人，減少81人，增減倍數(shù)為3。新進(jìn)教師中有近60%為30歲以下無職稱的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，而具有中高級職稱以上教師僅5人。

從文化課教師、專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)課教師三類教師比例結(jié)構(gòu)來看，調(diào)查學(xué)校專任教師中文化課教師、專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)課教師數(shù)量之比為18.6：9.6：1。文化基礎(chǔ)課教師比重偏大，占總數(shù)的63.6%，專業(yè)教師（包括專業(yè)課及專業(yè)指導(dǎo)課教師）占總數(shù)的36.4%，而實習(xí)指導(dǎo)課教師數(shù)量嚴(yán)重偏少，若按生師比來算，已達(dá)907.4：1。

從中等職業(yè)學(xué)校師資職稱結(jié)構(gòu)來看，據(jù)教育部門統(tǒng)計，浙江省2005年中等職業(yè)學(xué)校專任教師中，高級職稱教師占10.6%,中級職稱教師占34.1%，而初級及無職稱教師超過半數(shù)，占55.3%。調(diào)查學(xué)校教師職稱結(jié)構(gòu)不盡合理。高級職稱偏低，僅占12.4%，各校均無正高職稱教師（杭州市有一人，已退休，不計。）；中級職稱教師比重較大，占總數(shù)的52.5%；初級及以下職稱教師超過1/3，其中初級職稱占25.4%，另有9.7%的教師沒有任何職稱。以三類教師的職稱結(jié)構(gòu)來比較，我們可以看出，實習(xí)指導(dǎo)課教師職稱總體偏低，而文化課與專業(yè)理論課教師職稱比例大致相當(dāng)。

從教師年齡結(jié)構(gòu)來看，調(diào)查學(xué)校教師隊伍中30歲以下教師人數(shù)過半，占專任教師總數(shù)的52.4%，41-50歲年齡段的中年教師比重偏低，占12.0%，而51歲以上的教師僅占5.6%。一大批的中青年教師構(gòu)成了教師隊伍的主體，每年相當(dāng)數(shù)量的青年教師的加入給教師隊伍帶來了活力，使整個教師隊伍發(fā)展后勁較足。然而，將年齡結(jié)構(gòu)與職稱結(jié)構(gòu)對照起來看，我們不難發(fā)現(xiàn)職稱結(jié)構(gòu)的不均衡。30歲以下的青年教師的職稱整體偏低，大部分為初級職稱，有些甚至沒有職稱。而在副高及以上職稱的教師中，中老年教師偏多，如某國家級重點職業(yè)學(xué)校41名副高及以上職稱的專任教師平均年齡為47.8歲，其中50歲以上的教師就有7人。以三類教師的年齡結(jié)構(gòu)來比較，我們發(fā)現(xiàn)，文化課與專業(yè)理論課教師隊伍呈現(xiàn)明顯的年輕化，40歲以下教師占80%左右，而實習(xí)指導(dǎo)課教師年齡結(jié)構(gòu)總體較為均衡。三類教師中41-50年齡段教師比重都過低，須警惕出現(xiàn)教師隊伍青黃不接的現(xiàn)象。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，調(diào)查學(xué)校文化課及專業(yè)課教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)（即本科以上學(xué)歷）率為92.1%,其中文化課教師達(dá)標(biāo)率為95.3%，專業(yè)課教師達(dá)標(biāo)率為88.0%。根據(jù)《國家教委關(guān)于取得中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷的規(guī)定的通知》（教職〔1996〕9號），國家對實習(xí)指導(dǎo)課教師的學(xué)歷要求低于文化課及專業(yè)課教師，只需“具備各類中等職業(yè)學(xué)校、普通高級中學(xué)畢業(yè)及其以上學(xué)歷。對于確有特殊技藝者，經(jīng)省級教育行政部門核準(zhǔn)，其學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬?！币虼?，實習(xí)指導(dǎo)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。盡管學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較高，教育部門及學(xué)校都鼓勵教師通過攻讀中職碩士等形式提高學(xué)歷，但高學(xué)歷教師比例很小，僅為0.6%，職業(yè)學(xué)校大多只有1-2名碩士學(xué)歷的教師，有的學(xué)校甚至沒有碩士學(xué)歷的教師。還有一部分教師只有中專學(xué)歷，學(xué)歷達(dá)標(biāo)任務(wù)嚴(yán)峻。

二、改善浙江省中等職業(yè)學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的對策

對策之一：加大引進(jìn)力度，拓寬師資來源途徑。根據(jù)職業(yè)學(xué)校發(fā)展的需要，加大引進(jìn)力度，爭取在近幾年內(nèi)使教師隊伍的壯大與學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大相適應(yīng)，生師比達(dá)到15：1的理想比例。制訂高層次人才優(yōu)惠政策，對引進(jìn)的高層次人才在住房、生活、科研等方面給予優(yōu)厚待遇。這里，我們也可以參照國外的一些做法，比如職業(yè)學(xué)校可以在高校（特別是綜合性大學(xué)內(nèi)的技術(shù)師范專業(yè)以及技術(shù)師范學(xué)院）設(shè)立帶有“服務(wù)要求”的獎學(xué)金，給大學(xué)四年級學(xué)生提供全額獎學(xué)金，供其繼續(xù)在大學(xué)內(nèi)接受第五年的教師教育。作為回報，學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)入該職業(yè)學(xué)校服務(wù)一定的年限。

實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校教師來源多樣化，將一部分企事業(yè)單位和普通高校畢業(yè)生充實到職業(yè)學(xué)校教師隊伍中，可以打破長期以來的師范教育“近親繁殖”的封閉系統(tǒng)，有利于增強(qiáng)教師隊伍活力，激發(fā)創(chuàng)造性。普通高校、師范院校畢業(yè)生是目前職業(yè)學(xué)校文化基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師的主要來源。在引進(jìn)教師時，應(yīng)注意教師的能力、素質(zhì)是否符合職業(yè)學(xué)校教學(xué)所需，教師本科專業(yè)與擬教專業(yè)是否對口，最大程度地提高教師的適用性。這類教師存在著先天不足，即沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的職業(yè)教育學(xué)理論學(xué)習(xí)、缺乏職業(yè)教育素養(yǎng)，因此在教師來源比例調(diào)配上，要注意適當(dāng)控制這部分來源教師的比例。技術(shù)師范院校畢業(yè)生有著扎實的理論基礎(chǔ)和一定的實踐技能，大多取得了中級以上的職業(yè)技能證書，應(yīng)是職業(yè)學(xué)校專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師的來源之一，但從浙江省目前情況來看，技術(shù)師范院校畢業(yè)生在職業(yè)學(xué)校教師隊伍中所占比重不足20%。應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膬A斜政策，吸引這部分畢業(yè)生來職業(yè)學(xué)校從事教學(xué)工作。

目前，在職業(yè)學(xué)校教師隊伍中，來自生產(chǎn)、管理一線的技術(shù)人員和管理人員比例很小，應(yīng)排除體制障礙，增加企事業(yè)單位技術(shù)人員、管理人員在教師中的比重。針對這些人員中大部分不具備教師資格這一情況，應(yīng)靈活處理，可先試用一學(xué)年，并責(zé)令其在一年內(nèi)取得教師資格證書，成為一名合格的職業(yè)學(xué)校教師。從其他學(xué)校引進(jìn)“雙師型”教師是優(yōu)化教師隊伍最直接的途徑，可最大限度地降低培養(yǎng)成本、提高辦學(xué)效益。但值得注意的是，學(xué)校在引進(jìn)教師時要與教師進(jìn)行充分的溝通，避免發(fā)生“人在曹營心在漢”的情況。

對策之二：完善分層分類培養(yǎng)機(jī)制。要建設(shè)一支高質(zhì)量的專業(yè)教師隊伍，必須針對不同類型的教師制定不同內(nèi)容和形式的培養(yǎng)計劃使所有教師在各自原有的基礎(chǔ)上、在個人能力的極限范圍內(nèi)得到充分的發(fā)展。其中主要包括：新任教師培養(yǎng)和中青年教師培養(yǎng)兩個內(nèi)容。

專業(yè)教師自進(jìn)入學(xué)校到從教滿一年，這期間均被視為新任教師。新任教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)具有自身的特殊性，而從教前兩年是教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此特別要做好新任教師的培養(yǎng)工作。其一，建立導(dǎo)師制。為每一位新任教師分配一名有經(jīng)驗的骨干教師作為其導(dǎo)師，負(fù)責(zé)幫助新任教師熟悉教學(xué)環(huán)境和教學(xué)常規(guī)。通過老教師的示范和點撥，為新任教師架起從理論到實踐的橋梁，使新任教師少走甚至不走彎路，因而可以大大縮短教學(xué)適應(yīng)期。此外，老教師崇高的師德、無私的師魂和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸燂L(fēng)也會深深影響新教師的成長。其二，教學(xué)策略培訓(xùn)。新任教師一般都是專業(yè)基礎(chǔ)扎實而教學(xué)經(jīng)驗不足，應(yīng)該著重進(jìn)行教學(xué)策略方面的訓(xùn)練。通過不斷地備課、上課、聽課、評課，吸取他人經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自身不足并加以改進(jìn)，使之盡可能在短時間內(nèi)提高教學(xué)水平。其三，教師心理訓(xùn)練。職業(yè)學(xué)校教師有可能遭遇的挫折、承受的壓力比普通學(xué)校更大，因此非常有必要對新任教師進(jìn)行心理訓(xùn)練。召開座談會，請有經(jīng)驗的教師講述在第一年工作中的種種體驗，包括對工作的期待、失望、挫折、負(fù)擔(dān)、問題及成功等等。

有兩年及以上教齡的中青年教師對學(xué)校環(huán)境和教學(xué)常規(guī)已有一定的認(rèn)識，對教學(xué)也有自己的心得，這部分教師思想活躍、勇于創(chuàng)新，是職業(yè)學(xué)校教師隊伍中的生力軍。因此，加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)，是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。其方式之一是攻讀碩士學(xué)位。這類教師大多擁有本科學(xué)歷，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，接受新知識速度快，可以鼓勵他們攻讀碩士學(xué)位，提高理論水平，同時也有利于優(yōu)化教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。目前，職業(yè)學(xué)校教師可以攻讀中職碩士、教育碩士以及工程碩士，如果有條件的話還可以脫產(chǎn)攻讀全日制碩士研究生。方式之二是拜師結(jié)對。定期組織教師赴國家級重點職業(yè)學(xué)校取經(jīng)，并拜本專業(yè)的名師為指導(dǎo)教師，在他們的指導(dǎo)下，開展有關(guān)科研及教學(xué)活動，在實踐中提升自身水平。方式之三是參加專業(yè)研修班。盡可能多給教師提供參加各種與本專業(yè)相關(guān)的研修班的機(jī)會，幫助他們了解專業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和與同行交流教學(xué)方法、教學(xué)手段，促進(jìn)教學(xué)能力的提高。在同等條件下，學(xué)校應(yīng)優(yōu)先考慮中青年教師。方式之四是下企業(yè)掛職鍛煉。這是熟悉產(chǎn)業(yè)界、更新知識技能最有效最直接的途徑。通過在企業(yè)的工作，教師可了解企業(yè)的生產(chǎn)方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，熟悉相關(guān)崗位（工種）的職責(zé)、操作規(guī)范、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等具體內(nèi)容，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用的新知識、新技能、新工藝、新方法，并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際和用人標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善教學(xué)方案，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效率。方式之五是參加技能大賽。鼓勵教師參加每年舉行的浙江省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師職業(yè)技能大賽，以賽促練，提高教師的技能水平。

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