高　楓

這次全區(qū)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧2008年工作，研究部署2009年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，努力推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、2008年教育工作回顧

2008年，是國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)發(fā)展歷史上極不平凡的一年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，取得了新的成績(jī)。

(一)鞏固提高“兩基”成果，基礎(chǔ)教育取得新的成就

1.義務(wù)教育普及程度有所提高，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固。到2008年底，全區(qū)共有小學(xué)14591所，教學(xué)點(diǎn)10762個(gè)，在校生444.81萬(wàn)人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.33％；初中2075所，在校生211.84萬(wàn)人，初中毛入學(xué)率達(dá)到107.09％。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中毛入學(xué)率分別比2007年提高0.25、2.76個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育普及程度在達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上有所提高，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固。

2.全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育保障水平進(jìn)一步提高。根據(jù)中央的要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳于2008年5月印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革相關(guān)政策的通知》(桂財(cái)教[2008]56號(hào))，決定進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助政策；向全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，提高免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教科書(shū)循環(huán)使用工作；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，提前落實(shí)中央確定的基準(zhǔn)定額；適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造測(cè)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全區(qū)用于農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)達(dá)42.19億元，其中農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9.35億元，全區(qū)156.22萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生享受了生活費(fèi)補(bǔ)助；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)教科書(shū)經(jīng)費(fèi)7.6億元，為全區(qū)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并實(shí)現(xiàn)了“課前到書(shū)、人手一冊(cè)”的工作目標(biāo)；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助18.01億元，確保了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金7.23億元，為農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)和維修改造提供了必要的物質(zhì)保障。從2008年秋季學(xué)期開(kāi)始，順利實(shí)施了城市義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)政策，并對(duì)城市低保家庭學(xué)生提供了免費(fèi)教科書(shū)、對(duì)貧困寄宿生發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)積極主動(dòng)地解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，是我區(qū)教育發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑。

3.義務(wù)教育工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。2008年，我區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)教育專(zhuān)項(xiàng)工程包括農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，共下達(dá)計(jì)劃總投資9.5億元，建設(shè)學(xué)校2829所(次)，建設(shè)校舍面積125.4萬(wàn)平方米。到2008年底，我區(qū)2006、2007年度校舍維修改造項(xiàng)目竣工率已達(dá)到98％，初中工程項(xiàng)目開(kāi)工率100％，新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，大石山區(qū)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目已經(jīng)完成自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件又得到新的改善。

4.普通高中穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大。到2008年底，全區(qū)共有普通高中492所，招生26.28萬(wàn)人，在校生75.68萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人口中有普通高中在校生數(shù)約為151人，比2007年有所提高。2008年，新確定24個(gè)縣(區(qū))各1所高中為自治區(qū)示范性普通高中立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校，全區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源得到進(jìn)一步擴(kuò)大。組織普通高中畢業(yè)會(huì)考，加強(qiáng)普通高中教學(xué)指導(dǎo)，使普通高中教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

5.學(xué)前教育與特殊教育得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。到2008年底，全區(qū)有幼兒園4585所，比2007年增加536所，在園幼兒107.15萬(wàn)人，比2007年增加近5萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人口在園幼兒約為214人，預(yù)計(jì)高于全國(guó)平均水平，學(xué)前教育保持了超過(guò)全國(guó)平均水平的發(fā)展勢(shì)頭。各級(jí)示范幼兒園建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)了全區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有特殊教育學(xué)校56所，在校生達(dá)1.55萬(wàn)人。2008年，自治區(qū)教育廳與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃及“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)方案》，這必將極大地促進(jìn)特殊教育的發(fā)展。

(二)職教攻堅(jiān)開(kāi)局良好，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新的突破

1.職教攻堅(jiān)積極有序推進(jìn)。自治區(qū)黨委、政府對(duì)職教攻堅(jiān)工作高度重視，郭聲琨書(shū)記、馬飚主席多次對(duì)推進(jìn)職教攻堅(jiān)工作作出重要指示并深入職業(yè)學(xué)校檢查指導(dǎo)。自治區(qū)成立了職業(yè)教育攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，李康副主席任組長(zhǎng)，進(jìn)～步加強(qiáng)了對(duì)職教攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)、市、縣分別召開(kāi)攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，層層簽訂攻堅(jiān)責(zé)任狀，明確攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，完善攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，加大攻堅(jiān)宣傳，強(qiáng)化攻堅(jiān)監(jiān)督檢查，積極有序地推進(jìn)了職教攻堅(jiān)工作。

2.職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)明顯增強(qiáng)。2008年，自治區(qū)財(cái)政安排中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5億元，用于支持中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)培訓(xùn)以及教育教學(xué)改革。按照職教攻堅(jiān)決定的規(guī)定，2008年各地各學(xué)校需籌措攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)14 0639億元；各地財(cái)政實(shí)際投入8.9986億元，完成計(jì)劃數(shù)的121％；學(xué)校籌措2.4924億元，完成計(jì)劃數(shù)的68.75％；社會(huì)力量投入1.1852億元，完成計(jì)劃數(shù)的39.51％。隨著經(jīng)費(fèi)投入的增加，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到明顯增強(qiáng)。

3.職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2008年，全區(qū)共有中等職業(yè)學(xué)校457所，在校生規(guī)模達(dá)到68.9萬(wàn)人。本年度安排招生的中等職業(yè)學(xué)校438所，招生總數(shù)29.18萬(wàn)人，超額完成28萬(wàn)人的年度招生計(jì)劃數(shù)，初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀率達(dá)到40％，中等職業(yè)教育招生人數(shù)超過(guò)普通高中，招生職普比達(dá)1:0.9，高中階段教育逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。目前，全區(qū)已建成自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校88所，自治區(qū)級(jí)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)157個(gè)，中央財(cái)政重點(diǎn)支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地43個(gè)。全區(qū)共設(shè)置中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)254種，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)3595個(gè)，專(zhuān)業(yè)覆蓋農(nóng)林、資源與環(huán)境、加工制造、交通運(yùn)輸、商貿(mào)與旅游和社會(huì)公共事務(wù)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。各職業(yè)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向，加大專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整力度，加強(qiáng)課程改革和教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法，實(shí)行訂單培養(yǎng)，推進(jìn)彈性學(xué)習(xí)制度，推廣和完善“一

年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”的中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，促使學(xué)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，獲取職業(yè)資格證書(shū)。2008年全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96％，比2007年高1個(gè)百分點(diǎn)。2008年，我區(qū)職業(yè)院校代表隊(duì)在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中取得優(yōu)異成績(jī)，團(tuán)體總分在全國(guó)各地37個(gè)代表隊(duì)中排名第13名。

5.職業(yè)技能培訓(xùn)效果明顯。2008年，全區(qū)13個(gè)市的54個(gè)縣級(jí)中職學(xué)校承接國(guó)家四部委“溫暖工程李兆基基金百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)”任務(wù)，共接受贈(zèng)款1500萬(wàn)元，完成5萬(wàn)人培訓(xùn)任務(wù)，合格率98.3％，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)43507人，就業(yè)率達(dá)87％。

(三)狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，師資水平得到新的提高

1.進(jìn)一步規(guī)范教師隊(duì)伍管理。將師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，組織教師學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，開(kāi)展師德教育、師德考核和師德論壇，進(jìn)一步提高教師的職業(yè)道德水平。依法保障教師工資福利待遇，努力改善教師工作和生活條件。依法實(shí)施教師資格制度。做好教育系統(tǒng)職稱(chēng)改革工作。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，會(huì)同自治區(qū)人事廳初步制定了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理，積極穩(wěn)妥解決代課人員問(wèn)題。

2.著力培養(yǎng)合格中小學(xué)教師。加大教師教育基地建設(shè)力度，深化教師培養(yǎng)模式和課程教學(xué)改革，組織評(píng)選2008年度廣西教師教育精品課程，支持廣西師范學(xué)院、玉林師范學(xué)院、河池學(xué)院、欽州學(xué)院、賀州學(xué)院積極推行師范生頂崗實(shí)習(xí)支教，積極開(kāi)展師范生基本功大賽，大力提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，組織實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”，年內(nèi)招錄30名優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校邊任教邊攻讀“農(nóng)村學(xué)校教育碩士”；組織實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，年內(nèi)選拔2700名高校畢業(yè)生到全區(qū)22個(gè)縣的農(nóng)村學(xué)校任教。

3.加強(qiáng)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)，到2008年底，全區(qū)有小學(xué)專(zhuān)任教師21.8萬(wàn)人，學(xué)歷合格率為98.88％，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的教師達(dá)到65.61％，比2007年提高4.21個(gè)百分點(diǎn)；初中專(zhuān)任教師11.75萬(wàn)人，學(xué)歷合格率為97.53％，具有本科以上學(xué)歷的教師達(dá)到47.34％，比2007年提高11.44個(gè)百分點(diǎn)；普通高中專(zhuān)任教師4.08萬(wàn)人，學(xué)歷合格率為89.72％，比2007年提高3.52個(gè)百分點(diǎn)。依托廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，組織實(shí)施廣東省(廣州市)對(duì)口支援我區(qū)農(nóng)村教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃、廣西21世紀(jì)園丁工程A類(lèi)藝術(shù)教師培訓(xùn)、特級(jí)教師高級(jí)研修，以及中英西南基礎(chǔ)教育項(xiàng)目等國(guó)際合作師資培訓(xùn)項(xiàng)目，增加了中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高了中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體水平。繼續(xù)推進(jìn)各地開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和在職提高培訓(xùn)，組織培訓(xùn)自治區(qū)級(jí)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)240名，實(shí)施中國(guó)移動(dòng)西部農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)及清華偉新遠(yuǎn)程教育扶貧中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)370名，選送20名優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。

4.進(jìn)一步加大中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)力度。2008年，會(huì)同自治區(qū)編辦開(kāi)展了職業(yè)學(xué)校編制情況調(diào)研并草擬了中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，組織制定了《廣西中等職業(yè)學(xué)校教師2008-2010年自治區(qū)級(jí)培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施方案》，評(píng)估確定了15個(gè)中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，遴選了280名中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，舉行了1700多名專(zhuān)任教師和500多名校長(zhǎng)的自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)，引進(jìn)了新加坡淡馬錫基金會(huì)1000萬(wàn)元人民幣，分三年實(shí)施“廣西中等職業(yè)學(xué)校管理干部和教師培訓(xùn)資助項(xiàng)目”，在一定程度上拓寬了職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)渠道，擴(kuò)大了培訓(xùn)規(guī)模和提高了培訓(xùn)質(zhì)量。各地采取措施充實(shí)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍，職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師增加到目前的21667人，比2007年增加1418人。

(四)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，素質(zhì)教育取得新的進(jìn)展

未成年人思想道德建設(shè)的方式和內(nèi)容得到進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)及參與和支持國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)重大活動(dòng)為契機(jī)，采取多種形式加強(qiáng)學(xué)校德育工作，取得了良好的效果。認(rèn)真組織開(kāi)展第四個(gè)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，全區(qū)約有586.38萬(wàn)名學(xué)生參加活動(dòng)，約占學(xué)生總數(shù)的80％?；A(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步深化，中考和高中畢業(yè)會(huì)考制度進(jìn)一步完善，有力地推進(jìn)了素質(zhì)教育的實(shí)施。學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，這是建國(guó)以來(lái)第一次以自治區(qū)黨委、政府的名義頒發(fā)的加強(qiáng)青少年體育工作的文件，對(duì)我區(qū)青少年體育工作具有重要的指導(dǎo)意義。廣泛開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)以及各種形式的學(xué)生體育鍛煉和競(jìng)賽活動(dòng)，積極組織高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，考評(píng)認(rèn)定359所“自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)?！保M(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的體質(zhì)，陶冶了學(xué)生的高尚情操，促進(jìn)了學(xué)生的身心健康。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，開(kāi)展多種形式的校外活動(dòng)，豐富了學(xué)生的課外生活，培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神。

(五)積極解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，人民群眾對(duì)教育工作的滿意度有新的提高

1.加大對(duì)學(xué)生資助力度。在義務(wù)教育階段學(xué)校，通過(guò)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元。在中等職業(yè)學(xué)校，發(fā)放了中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金，覆蓋面約占一、二年級(jí)在校生的90％，每人每年1500元。同時(shí)，配合我區(qū)職教攻堅(jiān)工作，從2008年起，在中職學(xué)校中實(shí)施三項(xiàng)新資助政策：一是對(duì)新入學(xué)就讀中等職業(yè)學(xué)校的庫(kù)區(qū)移民、扶貧異地安置、城鎮(zhèn)低保人員、農(nóng)村特困家庭子女及退伍士兵和國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒等特定人員給予學(xué)費(fèi)資助；二是在原國(guó)家助學(xué)金覆蓋范圍的基礎(chǔ)上，從2006級(jí)開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、地質(zhì)、礦產(chǎn)、衛(wèi)生和演藝等專(zhuān)業(yè)學(xué)生給予第三學(xué)年生活費(fèi)資助；三是設(shè)立自治區(qū)人民政府中職教育獎(jiǎng)學(xué)金。這三項(xiàng)新資助政策共發(fā)放資助經(jīng)費(fèi)5.95億元。在高中學(xué)校，利用中央彩票公益金資助特困生。2008年，我區(qū)23113名符合資助要求的高中特困生獲得每人1000元的資助金，資助總金額達(dá)2311萬(wàn)元。

2.勝利實(shí)現(xiàn)“平安高考”目標(biāo)。2008年北京奧運(yùn)圣火于6月6日到8日分別在我區(qū)桂林、南寧、百色3個(gè)城市傳遞，正好與普通高考同時(shí)進(jìn)行。各級(jí)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)，密切配合，奧運(yùn)圣火傳遞圓滿成功，普通高考順利舉行。高考試卷印制、包裝、運(yùn)送和保管安全保密，考場(chǎng)秩序、考紀(jì)考風(fēng)良好，實(shí)現(xiàn)了“平安高考”目

標(biāo)。各級(jí)招生考試部門(mén)深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，維護(hù)了高校招生的公平公正，保障了考生的切身利益。

3.深入治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真貫徹教育部等七部委《關(guān)于2008年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，督促各地各學(xué)校落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策和公辦普通高中招生“三限”政策，加大對(duì)強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、自立收費(fèi)項(xiàng)目等教育亂收費(fèi)行為的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。2008年，群眾對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題的投訴比2007年減少了20％。做好改制學(xué)校的清理規(guī)范工作，評(píng)審表彰規(guī)范教育收費(fèi)示范縣，治理教育亂收費(fèi)工作取得了階段性的成效。

4.全力維護(hù)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。組織“安全教育活動(dòng)月”活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展防洪澇、防溺水、防地震等自然災(zāi)害的安全教育和自救互救、逃生演練等教育，及時(shí)開(kāi)展學(xué)校校舍安全普查并消除安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校車(chē)管理、校園周邊環(huán)境治理等工作，努力確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。不斷完善和落實(shí)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，長(zhǎng)期保持了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的局面。

(六)統(tǒng)籌推進(jìn)教育各項(xiàng)工作，教育管理取得新的進(jìn)步

大力扶持民族教育發(fā)展，努力辦好民族學(xué)校和中小學(xué)民族班，壯文進(jìn)校和壯漢雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育。

切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，堅(jiān)持“兩基”工作重中之重的地位不動(dòng)搖，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)縣級(jí)政府和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)依法履行教育工作職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)考核；組織抓好全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國(guó)家彩票公益金扶持青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所工程、中小學(xué)體育、職業(yè)教育攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作；完成自治區(qū)人民政府督學(xué)換屆工作，組織新督學(xué)和特約督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。

積極推進(jìn)語(yǔ)言文字工作。對(duì)賀州市、貴港市、崇左市、來(lái)賓市城區(qū)語(yǔ)言文字工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。到2008年底，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市如期完成國(guó)家一、二類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估任務(wù)，走在了全國(guó)前列；制定并印發(fā)了三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施細(xì)則；組織第11屆“推普周”活動(dòng)并取得良好成效；全區(qū)參加普通話水平測(cè)試約9萬(wàn)人(次)，按計(jì)劃完成全年測(cè)試任務(wù)。

組織教育管理干部培訓(xùn)。2008年，自治區(qū)選派了35名市、縣教育局長(zhǎng)參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，舉辦了全區(qū)貧困縣教育局局長(zhǎng)培訓(xùn)班；部分教育管理干部還通過(guò)其他途徑參加了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了教育管理干部的理論水平和實(shí)際管理能力。

過(guò)去一年教育工作成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)教育部門(mén)積極進(jìn)取、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持、密切配合的結(jié)果。我代表自治區(qū)教育廳向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

當(dāng)前，我區(qū)的教育工作還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，義務(wù)教育發(fā)展不均衡，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加大，師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)水平有待進(jìn)一步提高。學(xué)校管理沒(méi)有完全到位，農(nóng)村初中輟學(xué)率有所反彈。第二，教育投入不足與沒(méi)有完全發(fā)揮現(xiàn)有投入作用的情況同時(shí)存在，項(xiàng)目資金使用效率不高，項(xiàng)目推進(jìn)不快，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。第三，普通高中發(fā)展滯后，據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)每萬(wàn)人口普通高中在校生僅149人，比全國(guó)平均水平少44人，而且這個(gè)差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。優(yōu)質(zhì)高中教育資源短缺與資源分布不夠合理并存，目前還有32個(gè)縣沒(méi)有自治區(qū)示范性普通高中，城市高中擇校問(wèn)題仍然比較突出。第四，職業(yè)教育攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。職業(yè)教育體制機(jī)制改革還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的措施有待加強(qiáng)，中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)需要進(jìn)一步加快進(jìn)度，建設(shè)用地困難問(wèn)題比較突出，中等職業(yè)學(xué)校教師數(shù)量不足，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。第五，一些教育行政管理人員和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任心亟待增強(qiáng)，工作作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)和研究亟待抓緊，能力和水平亟待提高。這些困難和問(wèn)題，既有長(zhǎng)期遺留下來(lái)的結(jié)構(gòu)性、體制性的老問(wèn)題，也有改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真應(yīng)對(duì)，腳踏實(shí)地，一個(gè)一個(gè)地破解發(fā)展難題，一件一件地做好各項(xiàng)工作。

二、2009年教育工作的總體要求和中心任務(wù)

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是我區(qū)實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，給我們的教育工作提出了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年也是教育工作蘊(yùn)含重大發(fā)展機(jī)遇的一年：一是中央、自治區(qū)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的投資，其中教育投入占有相當(dāng)?shù)谋戎?，有利于我們辦一些多年想辦的大事，解決一些多年積累的難事。二是隨著國(guó)際通貨膨脹因素的削弱，能源資源和資產(chǎn)價(jià)格下降，供給狀況會(huì)有所改善，物價(jià)上漲對(duì)教育基本建設(shè)、教育管理成本、師生生活的壓力將得到緩解，有利于教育事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。三是自治區(qū)全面貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)政銀企全面合作，拓寬資金籌措渠道，有利于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校多渠道籌措資金，改善辦學(xué)條件。四是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新，加上當(dāng)前就業(yè)困難，迫使人們學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，以適應(yīng)新的工作，帶來(lái)人們新的教育需求，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大教育發(fā)展空間。五是國(guó)家實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，使得義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性?？偟目磥?lái)，今年我們的教育工作是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們既要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，又要緊緊把握發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

2009年教育工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆六次、七次全會(huì)精神，組織實(shí)施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、超前發(fā)展。

2009年基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的3項(xiàng)中心任務(wù)是：

第一，扎實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，是2009年教育工作的首要任務(wù)。按照中央的要求，從2008年9月份開(kāi)始，用1年半的時(shí)間，自上而下地分三批在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校是第二批活動(dòng)單位，中小學(xué)是第三批活動(dòng)單位，將先后于今年3月和9月啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本要求；我們要把深入學(xué)

習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出的位置，為辦好讓人民滿意的教育、實(shí)現(xiàn)科教興桂奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各市縣教育部門(mén)要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總體要求，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦好讓人民滿意的教育，服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題，突出實(shí)踐特色，全面貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第二，組織實(shí)施好基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃

在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求，結(jié)合我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定了《廣西基礎(chǔ)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃(2008--2010年)》、《廣西中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃(2008--2010年)》和《廣西高等教育科學(xué)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2008--2010年)》。2009年，是落實(shí)這三個(gè)“計(jì)劃”最關(guān)鍵的一年，全區(qū)各級(jí)教育部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校要認(rèn)真組織實(shí)施教育科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，推動(dòng)教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。

第三，按時(shí)按質(zhì)按量完成好教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

去年年底召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年1月召開(kāi)的自治區(qū)“兩會(huì)”，明確提出2009年全區(qū)要完成6000億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資，其中教育系統(tǒng)要完成90億元的投資任務(wù)。目前，中央和自治區(qū)增加投入并組織實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”、“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、“國(guó)門(mén)形象學(xué)校建設(shè)工程”、“桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目”等教育項(xiàng)目。我們要充分認(rèn)識(shí)到增加教育項(xiàng)目投入是中央和自治區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策和重要舉措；按時(shí)按質(zhì)按量做好教育項(xiàng)目是教育部門(mén)當(dāng)前的硬任務(wù)：一要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)教育項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。自治區(qū)教育廳成立了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了“分片包干、掛點(diǎn)督辦”的教育項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。各市縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)制度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。二要科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照最新修訂的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109-2008)，根據(jù)“因地制宜、科學(xué)布局、安全實(shí)用、集中投入、連片建設(shè)”的原則，整縣規(guī)劃，整鄉(xiāng)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，以鄉(xiāng)帶縣，建設(shè)一所達(dá)標(biāo)一所，全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四要規(guī)范管理，確保質(zhì)量。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保新建校舍達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

三、2009年教育重點(diǎn)工作

全面完成2009年教育工作任務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、超前發(fā)展，在基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育方面，還要抓好以下6項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展

1.鞏固擴(kuò)大免費(fèi)義務(wù)教育成果，提高義務(wù)教育保障水平。從2009年開(kāi)始，進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生每年300元、初中每生每年500元，確保中央和自治區(qū)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金按時(shí)足額撥付到位。加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，開(kāi)展“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，推進(jìn)“校財(cái)局管”的財(cái)務(wù)管理模式試點(diǎn)，著力運(yùn)用現(xiàn)代信息手段提高財(cái)務(wù)管理水平，建立經(jīng)費(fèi)撥付管理使用責(zé)任追究制，促進(jìn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。健全貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)各地各學(xué)校有效使用生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，確保城市義務(wù)教育投入總體上不低于免雜前的水平。

2.狠抓中小學(xué)常規(guī)管理，為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)作出示范。從今年起，建立“義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))”評(píng)估制度，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)估，提高中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)的常規(guī)管理水平。一些學(xué)校的校園文化建設(shè)單調(diào)、枯燥，學(xué)校沒(méi)有標(biāo)語(yǔ)，校園沒(méi)有板報(bào)，教室沒(méi)有墻報(bào)，學(xué)校衛(wèi)生狀況和校容校貌不盡如人意。我們要狠抓中小學(xué)常規(guī)管理，使學(xué)校成為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的窗口，使校長(zhǎng)和教師成為當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)的引領(lǐng)者。

3.全力抓好“控輟保學(xué)”工作。繼續(xù)強(qiáng)化“控輟保學(xué)”“雙線目標(biāo)責(zé)任制”，重點(diǎn)控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)率。進(jìn)一步完善有關(guān)制度，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。積極探索留守兒童教育模式，保障留守兒童身心健康發(fā)展，降低“留守兒童”輟學(xué)率。

4.促進(jìn)普通高中教育加快發(fā)展。各市、縣級(jí)政府要加快本地普通高中教育發(fā)展。開(kāi)展新一批示范性普通高中立項(xiàng)建設(shè)工作，評(píng)估驗(yàn)收一批2008年已立項(xiàng)建設(shè)的示范性普通高中，并對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的高中學(xué)校，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。各地要努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，完成普通高中29萬(wàn)人的招生任務(wù)。

5.加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育。開(kāi)展農(nóng)村學(xué)前教育普及縣試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前三年教育的普及。未建立自治區(qū)示范幼兒園的地級(jí)市和40萬(wàn)人口以上的縣(市)至少創(chuàng)建1所自治區(qū)示范幼兒園。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民辦幼兒園的管理。組織實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃及“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)方案》，加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。

(二)以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

1.進(jìn)一步深化教師人事制度改革。鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置。積極穩(wěn)妥地解決代課人員問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)。依法推進(jìn)教師資格認(rèn)定工作。改革完善教師職務(wù)制度。

2.進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，提高中小學(xué)教師培養(yǎng)質(zhì)量。加大教師培養(yǎng)基地建設(shè)力度，加強(qiáng)教師教育學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化教師教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)，深化培養(yǎng)模式和課程教學(xué)改革，組織評(píng)選教師教育精品課程，引導(dǎo)中小學(xué)特級(jí)教師和優(yōu)秀教師及校長(zhǎng)參與師范生的教學(xué)和指導(dǎo)。積極推進(jìn)師范生頂崗實(shí)習(xí)支教。組織做好師范生教學(xué)技能大賽。繼續(xù)實(shí)施好“農(nóng)村中學(xué)教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師計(jì)劃”。

3.以農(nóng)村教師和骨干教師為重點(diǎn)，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃。依托廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。以“廣西21世紀(jì)園丁工程”為載體開(kāi)展骨干教師培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃、義務(wù)教育新課程教師培訓(xùn)、高中教師遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)際合作師資培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開(kāi)展“送培下鄉(xiāng)”活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村教師培訓(xùn)受益面。加強(qiáng)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和師資

隊(duì)伍建設(shè)，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估力度，切實(shí)提高中小學(xué)教師培訓(xùn)效果。

4.以提高實(shí)際管理能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育行政管理人員和中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。今年重點(diǎn)抓好全區(qū)教育行政管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)全員培訓(xùn)。研究制定《廣西教育行政管理干部培訓(xùn)計(jì)劃》。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和在職提高培訓(xùn)，組織開(kāi)展中小學(xué)骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)。

5.進(jìn)一步抓好師德建設(shè)工作。組織開(kāi)展主題師德教育活動(dòng)，如師德全員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、教師節(jié)師德論壇、師德先進(jìn)事跡巡回報(bào)告等，進(jìn)一步提高廣大教師的師德水平。堅(jiān)持班主任崗位培訓(xùn)制度，推進(jìn)班主任全員培訓(xùn)，組織骨干班主任培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)師德建設(shè)工作督導(dǎo)和評(píng)估。

(三)切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量

1.深化中小學(xué)德育工作改革。以慶祝新中國(guó)成立60周年為主題，開(kāi)展“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”活動(dòng)，做好和諧校園創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好的育人氛圍。

2.深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革工作。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程門(mén)類(lèi)，更新課程內(nèi)容，改變課程實(shí)施方式，改革課程評(píng)價(jià)體系，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立義務(wù)教育質(zhì)量管理監(jiān)控機(jī)制和監(jiān)測(cè)體系，繼續(xù)做好啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作。廣泛開(kāi)展千萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體育健康標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦全區(qū)中職學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展自治區(qū)級(jí)“衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)?！钡纳陥?bào)和考評(píng)工作，認(rèn)真抓好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全工作。組織開(kāi)展“廣西第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)”。抓好學(xué)校國(guó)防教育，高中階段學(xué)校爭(zhēng)取做到“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”。

(四)深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，促進(jìn)職業(yè)教育充分發(fā)展。

1.啟動(dòng)我區(qū)與教育部共建“國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建設(shè)南寧民族省會(huì)城市職業(yè)教育園區(qū)、柳州工業(yè)職業(yè)教育集中辦學(xué)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海職業(yè)教育園區(qū)和崇左市邊境國(guó)門(mén)職業(yè)教育園區(qū)；指導(dǎo)做好市級(jí)職教中心和縣級(jí)職教中心建設(shè)，在30萬(wàn)人口以上的縣及民族自治縣(含享受自治縣待遇縣)重點(diǎn)建設(shè)61個(gè)示范性縣級(jí)職業(yè)教育中心(或中等職業(yè)學(xué)校)；在國(guó)家助學(xué)金對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生覆蓋的基礎(chǔ)上，開(kāi)展農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)中等職業(yè)教育試點(diǎn)工作。

2.積極創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制。推進(jìn)“以市為主”的職業(yè)教育管理體制改革，實(shí)行職業(yè)教育獎(jiǎng)優(yōu)扶先辦法，進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的評(píng)估和指導(dǎo)。構(gòu)建中職、高職相互銜接的立交橋，建立職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。推動(dòng)解決職業(yè)教育攻堅(jiān)在經(jīng)費(fèi)、建設(shè)用地、教師隊(duì)伍等方面的突出問(wèn)題。進(jìn)一步探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

3.繼續(xù)擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。改革中職招生評(píng)價(jià)辦法，努力完成2009年全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校招生30萬(wàn)人的任務(wù)。

4.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。今年，自治區(qū)重點(diǎn)支持自治區(qū)直屬中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，支持示范性中等職業(yè)學(xué)校和我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，支持中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，扶持職業(yè)教育中心建設(shè)。各市縣要加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件盡快達(dá)到職教攻堅(jiān)規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好市級(jí)職教中心和30萬(wàn)人口以上縣的縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)。

5.深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革。大力加強(qiáng)中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，組織制定10個(gè)專(zhuān)業(yè)的《專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，逐步規(guī)范專(zhuān)業(yè)設(shè)置；重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)辦和發(fā)展急需的應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)。制定我區(qū)中等職業(yè)教育教學(xué)改革方案，進(jìn)行部分重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和區(qū)直中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)水平評(píng)估；繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)和成果評(píng)獎(jiǎng)工作。組織開(kāi)展全區(qū)中等職業(yè)教育技能大賽并參加全國(guó)比賽。深入推進(jìn)以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步提高全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率。加強(qiáng)與勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

6.以“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。加大中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)計(jì)劃，采取多種模式為中職學(xué)校培養(yǎng)合格師資。繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)師資培訓(xùn)計(jì)劃，在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好自治區(qū)級(jí)骨干教師培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)。開(kāi)展職校名師評(píng)審工作，建立職校教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，特別向農(nóng)村中職學(xué)校傾斜，調(diào)動(dòng)廣大教師積極性。繼續(xù)做好新加坡淡馬錫基金會(huì)中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)項(xiàng)目。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士的規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員培訓(xùn)計(jì)劃，組織中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)到區(qū)外掛職培養(yǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)鍛煉。

(五)著力落實(shí)教育惠民政策，辦好人民群眾滿意的教育

1.實(shí)施好自治區(qū)2009年教育惠民工程。第一，資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。自治區(qū)財(cái)政安排普通高中助學(xué)金4000萬(wàn)元，資助4萬(wàn)名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這是自治區(qū)財(cái)政首次安排的學(xué)生資助項(xiàng)目。第二，資助中職學(xué)生學(xué)費(fèi)。自治區(qū)財(cái)政安排9000萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的庫(kù)區(qū)移民、扶貧異地安置家庭、城鎮(zhèn)低保人員、農(nóng)民特困家庭子女、退伍士兵、國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)大齡孤兒等特定人員給予學(xué)費(fèi)資助，資助6萬(wàn)人。第三，資助中職學(xué)生第三學(xué)年生活費(fèi)。自治區(qū)財(cái)政安排2000萬(wàn)元，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校難以通過(guò)工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得穩(wěn)定收入的特定專(zhuān)業(yè)學(xué)生繼續(xù)給予第三學(xué)年生活費(fèi)資助，資助1.3萬(wàn)人。第四，設(shè)立自治區(qū)人民政府中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金。自治區(qū)財(cái)政安排1000萬(wàn)元，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)5000人。第五，資助大學(xué)新生入學(xué)。自治區(qū)財(cái)政安排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，對(duì)考上大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生給予路費(fèi)和短期生活費(fèi)資助，共資助2萬(wàn)人。

2.落實(shí)好義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度。國(guó)務(wù)院決定從今年開(kāi)始實(shí)施義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度，這將對(duì)我區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)教育部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，把這件關(guān)系廣大教師切身利益的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，一要積極配合相關(guān)部門(mén)做好具體實(shí)施方案的研究制定和組織實(shí)施工作；二要以此為契機(jī)積極推進(jìn)教育人事制度改革，加強(qiáng)學(xué)校崗位設(shè)置和編制管理，建立和完善教師競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制和保障機(jī)制；三要積極應(yīng)對(duì)可能遇到的困難和問(wèn)題，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。從2009年春季學(xué)期開(kāi)始，全部停止農(nóng)村義務(wù)教育公辦學(xué)校收取住宿費(fèi)，全面取消城市義務(wù)教育階段學(xué)校借讀費(fèi)。繼續(xù)做好義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。嚴(yán)

格執(zhí)行公辦高中招生“三限”政策。嚴(yán)禁舉辦各類(lèi)收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。堅(jiān)決禁止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，落實(shí)收費(fèi)公示制度。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)。研究和制定幼兒教育收費(fèi)政策。

4.維護(hù)好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要把安全穩(wěn)定工作做得深之又深、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)：一要始終把師生安全放在第一位，將各項(xiàng)安全措施和制度落到實(shí)處。大力加強(qiáng)安全教育和安全演練，努力開(kāi)展好安全教育月和“學(xué)校安全年”活動(dòng)，重點(diǎn)做好學(xué)校校舍、公共衛(wèi)生、防火防水防災(zāi)、交通安全等方面的安全隱患排查，堅(jiān)決防范和杜絕安全事故的發(fā)生。二要做好關(guān)系群眾切身利益的教育工作，通過(guò)教育事業(yè)改革和發(fā)展，提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。三要加強(qiáng)排查和化解教育系統(tǒng)各種矛盾和問(wèn)題，努力解決群眾的合理訴求和實(shí)際困難。四要加強(qiáng)綜合防控突發(fā)事件體系和應(yīng)急管理體系，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件和消除各種隱患，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。

(六)全面做好各項(xiàng)教育工作，推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.大力加強(qiáng)教育法制建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)制定《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例》，開(kāi)展教育管理干部和中小學(xué)校長(zhǎng)法制培訓(xùn)，大力推動(dòng)依法治教、依法治校。

2.進(jìn)一步加快發(fā)展民族教育。調(diào)整和優(yōu)化民族學(xué)校、中小學(xué)民族班的布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民族學(xué)生招生規(guī)模，加大民族學(xué)生資助力度，提高民族學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)做好壯文進(jìn)校實(shí)驗(yàn)及壯漢雙語(yǔ)教學(xué)工作，加強(qiáng)壯漢雙語(yǔ)教師培訓(xùn)，做好壯文教材和壯文讀物的開(kāi)發(fā)編寫(xiě)工作，進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》，建立和完善“兩基”鞏固提高督導(dǎo)評(píng)估制度，強(qiáng)化“兩基”復(fù)查機(jī)制，對(duì)10個(gè)縣“兩基”工作進(jìn)行復(fù)查。制訂《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估驗(yàn)收辦法》，開(kāi)展職業(yè)教育攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查。根據(jù)國(guó)家新修訂的《普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要》，進(jìn)一步完善我區(qū)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估體系，實(shí)施好義務(wù)教育階段合格學(xué)校評(píng)估和素質(zhì)教育評(píng)估工作。

4.進(jìn)一步推動(dòng)語(yǔ)言文字工作。組織做好第12屆全國(guó)推廣普通話宣傳周系列活動(dòng)。全面啟動(dòng)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作，每個(gè)市至少要完成1個(gè)縣(市、區(qū))的評(píng)估認(rèn)定工作。完成10萬(wàn)人(次)左右的普通話水平測(cè)試任務(wù)。

2009年的教育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，同心協(xié)力、共克時(shí)堅(jiān)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!

(責(zé)編李景和)