許志剛　欣　然

“管理”是企業(yè)經營理念中的第一要素，它通常被視作企業(yè)的“土壤”，而人才、產品等，則是植根土壤上的樹木。只要土壤優(yōu)良，樹木就會茁壯成長。對于遠程教育工作而言，好的管理同樣是必須的。因此，黑龍江省明水縣才在完善自身管理模式方面下足了工夫，縣遠程辦依據自身特點，創(chuàng)新性地建立了“三級聯動”管理模式。這一舉措不僅解決了工作中遇到的一系列問題，也有效促進了學用工作的開展。

縣級平臺——牽頭抓總

所謂“三級聯動”就是建立縣、鄉(xiāng)、村一體化的運作平臺，使得遠教工作能夠在這個一體化平臺上實現基礎建設同步規(guī)劃、終端站點同步推進和教育培訓同步開展。由于明水縣遠教工作啟動之初只對“管理”做了“框架式”布置，因此，隨著基層對遠教需求的增多，基層站點出現了信息不知該向誰反饋或重復反饋的問題。同時，各級遠教管理部門之間也出現了“推諉”或“交叉作業(yè)”的現象?？h遠程辦通過分析和總結，發(fā)現產生這種現象的主要原因還是分工不明確、管理架構不合理。

找到了問題的原因，就要拿出相應的對策。于是，便有了“三級聯動”管理模式，將縣、鄉(xiāng)、村三級管理部門的資源有效整合，再明確各自分管的工作及責任，不僅可以避免“推諉”、“交叉作業(yè)”現象的發(fā)生，而且還有助于三級平臺的協調運轉和通力協作。

在這個一體化平臺中，縣遠程辦的任務是牽頭抓總，主要負責綜合協調、資源整合、政策指導、技術服務。為此，縣遠程辦一方面完善了“硬件”建設，即依托黨員干部中心培訓基地，建設了制作傳輸中心、衛(wèi)星接收總站、黨校中心培訓室、460人的輔導專家儲備庫，還創(chuàng)建了專家UC視頻輔導站、明水遠程教育網及“明水遠教之窗”電視專欄，形成了制作、接收、傳輸、培訓四位一體的“硬件”系統(tǒng)。另一方面，縣遠程辦還加強了“軟件”的建設力度，除制定了詳細的規(guī)章制度外，還明確了縣級平臺的工作任務，比如：衛(wèi)星接收總站必須覆蓋到盲點村、縣級示范點每年要重點扶持三至五個種植養(yǎng)殖大戶等等。

明水縣屬于農業(yè)縣，產業(yè)結構以種植玉米、馬鈴薯為主。通過招商引資，以淀粉加工為生產主導的格林公司落戶明水縣。形成產業(yè)鏈條本來是好事，但由于缺乏種植技術，使得縣域內出產的玉米淀粉含量普遍達不到格林公司要求。針對這一情況，縣遠程辦的制作傳輸中心跟蹤拍攝了農技實用技術片——《高淀粉玉米的種植技術》，之后將片子下發(fā)到鄉(xiāng)、村級站點，對種植戶進行培訓?？h遠程辦還利用平臺上的專家UC視頻輔導站，分期分批對玉米種植大戶進行了培訓?？h、鄉(xiāng)、村三級互動下形成的“立體”培訓模式，不僅解決了格林公司的原料需求問題，而且也使廣大種植戶實現了較大幅度的增收。

鄉(xiāng)級平臺——承上啟下

在鄉(xiāng)級平臺，鄉(xiāng)遠教管理部門依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，建設了遠程教育工作輔導站、黨校培訓室、鄉(xiāng)土專家?guī)旌彤a業(yè)示范基地，使其不僅成為了聯通上下的中轉站、協調運轉的傳動軸，而且還成為了黨員教育培訓的主陣地。其中，鄉(xiāng)級工作輔導站主要負責抓好鄉(xiāng)村黨員干部的培訓。而產業(yè)基地一方面負責為縣、鄉(xiāng)兩級有針對性地選擇一批示范站點，另一方面還為村級平臺提供人員和政策上的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范站點的選擇要依照站點硬件設施條件、黨員群眾整體素質高低、農業(yè)產業(yè)結構調整狀況及經濟社會發(fā)展情況等因素綜合評定，并明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點重點扶持的種養(yǎng)大戶不能少于兩個，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長直接負責聯系，確保使他們成為當地利用遠教致富的“帶頭人”，從而擴大遠程教育的影響。

明水鎮(zhèn)是明水縣擁有村級站點最多的鄉(xiāng)級遠教管理部門。在鄉(xiāng)級平臺建立以前，黨員的培訓方式是集中到村部觀看黨員教育片，由于內容單一且實用性差，因此效果也不是很好。建立起鄉(xiāng)級平臺，使得明水鎮(zhèn)黨委在教育教學資源上得以擴展和豐富，更重要的是還拓寬了培訓的手段。利用UC視頻系統(tǒng)，鄉(xiāng)黨委可以與縣級平臺直接實現互動，對黨員進行“面對面”的培訓。2008年，鄉(xiāng)黨委利用這個平臺對黨員干部進行了12期“農村經濟管理”知識培訓。使黨員干部在“如何發(fā)展農村經濟”的認識和能力上都有了一定的提高。

村級平臺——夯實學用

村級平臺主要負責的是普通黨員和新型農民的培訓，在培訓過程中，村級站點還必須注重“學用”工作的開展。不僅要讓村級平臺成為農民培訓的大課堂，還要讓其成為農民致富路上的好幫手。為此，村級站點與教育部門直接建立聯系，將黨員遠教工程與農村中小學遠教工程進行整合對接。在黨校、教育、廣電等部門做好教學輔導人員選配工作的基礎上，村級站點利用“5+2”模式對黨員群眾進行培訓。

雙興鄉(xiāng)雙發(fā)村是一個以玉米種植、畜牧養(yǎng)殖為主的農業(yè)村。村民馮樹祥算不上種養(yǎng)大戶，但卻是最積極的遠教參與者。他家有大約30畝地，養(yǎng)了50多頭豬。沒接觸遠教前，老馮種植的玉米是“19號”（玉米品種）。通過培訓，他抱著試試看的心態(tài)拿出10畝地改種了“興墾三號”。到年底一算，這一畝地就增產300多斤。再有就是，以前給地打農藥，看到沒作用，就以為是農藥不好使，經專家講解后，才知道農藥要發(fā)揮效力與水溶比例、氣候條件等因素都有很大關系?，F在，馮樹祥每周都往村小學跑，培訓場場不落，這讓他學到不少農技知識。老馮只是雙發(fā)村的一個代表，在村級平臺的運作下，越來越多的村民開始相信遠教?，F在，雙發(fā)村正在籌劃搞一個股份制的生豬養(yǎng)殖場。顯然，有了村級遠教平臺的支持，雙發(fā)村人的步子也越邁越大了。