羅毅勇

少數(shù)民族語言廣播（以下簡稱民語廣播）是我國廣播媒體的一個重要組成部分，是傳播黨的路線方針政策的重要輿論陣地，是黨和國家聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶。云南省文山壯族苗族自治州與越南接壤，與老撾、泰國、緬甸等東南亞國家為近鄰，境內(nèi)居住著壯、苗、彝、瑤等10個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全州人口的56.7%。在全球化的背景下，民語廣播作為使用少數(shù)民族語言進(jìn)行宣傳的媒介，在維系和推動和諧邊境建設(shè)與雙邊國家之間民族文化交流等方面，有其不可替代的特殊作用。

挑戰(zhàn)與機遇

新中國成立后，廣播事業(yè)得到了快速發(fā)展。特別是以1950年中央人民廣播電臺創(chuàng)辦的藏語廣播為標(biāo)志，我國民語廣播開始了新的征程，成為我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要輿論力量。

黨的十一屆三中全會以來，伴隨黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正和改革開放的深入，1979年6月20日，經(jīng)云南省委批準(zhǔn)建設(shè)的文山人民廣播電臺正式開播,并同時用100千瓦的中波發(fā)射機轉(zhuǎn)播漢、壯、苗、瑤4種語言的廣播節(jié)目。當(dāng)時，由于只有一個綜合頻率，每天僅用漢語和苗語播出1小時的新聞和文藝節(jié)目。1980年6月，又增設(shè)了壯語和瑤語廣播。從1996年至2003年，文山人民廣播電臺內(nèi)設(shè)“民族部”，下設(shè)壯語組、苗語組、瑤語組。2003年，根據(jù)廣播事業(yè)發(fā)展的需要，文山人民廣播電臺對原有節(jié)目進(jìn)行了改版，把原來的綜合頻率分設(shè)為新聞頻率、民語頻率、七花頻率。從此，民語廣播擁有了一個屬于自己的發(fā)展平臺，每天用壯、苗、瑤三種少數(shù)民族語言進(jìn)行廣播，成為全國少數(shù)民族語種最多的州市臺之一。

民語廣播從誕生之日起，始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，以向少數(shù)民族群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傳播科學(xué)文化知識，介紹少數(shù)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)各民族互相交流為己任，不斷創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容和形式，在國內(nèi)外少數(shù)民族聽眾中產(chǎn)生了良好影響，為加強民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，推動和諧邊境建設(shè)、樹立文山乃至我國的良好形象，發(fā)揮了特殊而重要的作用。

文山廣播電臺從建臺到現(xiàn)在已走過了近30年的歷程，但隨著改革開放的不斷深入以及各種新興媒體的快速發(fā)展，民語廣播也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，從媒體競爭環(huán)境上看，20世紀(jì)30—50年代，當(dāng)一些西方國家在加快廣播發(fā)展的時候，我國正處于抗日戰(zhàn)爭和國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，廣播作為戰(zhàn)爭通訊工具，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。進(jìn)入20世紀(jì)70年代末，當(dāng)我國剛進(jìn)入改革開放時期，廣播面臨改革開放、加快發(fā)展的重大歷史機遇時，報紙、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體又如雨后春筍般地在各地迅速發(fā)展起來，無論在發(fā)展速度還是在發(fā)展數(shù)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了廣播，并分割了廣播原有市場的大半江山，其影響力也逐漸超過了廣播，導(dǎo)致廣播市場縮減，創(chuàng)收能力弱，曾經(jīng)輝煌一時的廣播有被邊緣化的傾向。

其次，從廣播自身發(fā)展環(huán)境來看，制約民語廣播發(fā)展的主要原因是一些地方黨委、政府重報紙電視、輕廣播的思想較突出，廣播概念在人們的潛意識里逐步淡化。去年，筆者在參與廣播覆蓋情況調(diào)研時，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾發(fā)出疑問：“現(xiàn)在大家都讀報紙看電視了，廣播還有沒有存在的必要？” 這種看法具有一定的代表性。

再次，自1982年我國恢復(fù)少數(shù)民族語言文字工作以來，雖然文山州也陸續(xù)開辦過一些壯、苗、瑤語言文字培訓(xùn)班，但都因是短期行為，沒有形成一個系統(tǒng)的工程進(jìn)行教育推廣，現(xiàn)在全州半數(shù)以上的少數(shù)民族都不懂自己的民族文字，能從事民語廣播采編譯播工作的人才非常緊缺，民語廣播事業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，在看到民語廣播面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到難得的發(fā)展機遇。從國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來看，文山地處云南參與泛珠三角區(qū)域合作和中越“兩廊一圈”、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域合作的中心地帶，是云南省乃至西南地區(qū)通往華南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及走向東南亞各國最便捷的通道之一，具有“承東接西、連南接北”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。隨著文山州“海陸空”交通大格局的形成，將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與區(qū)域合作分工，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新的動力，也為民語廣播提供良好的發(fā)展機遇。從廣播自身的特點來看，廣播具有伴隨性強、低成本、快捷、易普及等其他媒體無法比擬的優(yōu)勢。特別是相對電視而言，廣播從采編制作到發(fā)射播出所需設(shè)備的資金和人力資源的投入都要低得多。從當(dāng)前廣播自身的發(fā)展?jié)摿砜?，在?jīng)歷了曲折的發(fā)展之后，廣播仍躋身于四大主流媒體之列。根據(jù)有關(guān)資料顯示，到2007年，我國共有廣播電臺282座，覆蓋人口為12.1億人，潛在聽眾10.9億人。廣播、電視、報紙的受眾規(guī)模分別為6.4億人、10.9億人和6.1億人，廣播的受眾規(guī)模仍然高于報紙，有很大的提升和發(fā)展空間。

對策與建議

廣播是國家的主流媒體，黨和國家的路線、方針、政策和重要舉措，仍然要通過廣播這個平臺來進(jìn)行傳播和貫徹，人民群眾的思想、愿望、意見、建議仍然需要通過廣播這個平臺向上反映。作為邊疆少數(shù)民族自治州，文山邊境地區(qū)民語廣播的橋梁和紐帶作用就顯得更為突出。

廣播覆蓋是廣播生存與發(fā)展的生命線。加大投入，解決好民語廣播在邊境地區(qū)的覆蓋，強化民語廣播的職能作用，是國家賦予各級黨委、政府的一項重要政治任務(wù)。因此，各級黨委、政府要堅持貼近農(nóng)村實際、貼近農(nóng)民的原則，進(jìn)一步加大投入，全力實施建設(shè)好國家廣播電視“村村通”工程和新一輪“西新工程”及云南邊疆解“五難”惠民工程，著力解決好文山民語廣播覆蓋率低、少數(shù)民族群眾收聽難問題，切實扭轉(zhuǎn)邊境地區(qū)“國家大聲音小”的局面。同時，要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞好改革開放，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用民語廣播的優(yōu)勢大力弘揚民族文化，全面提高民族文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，為增強民語廣播在促進(jìn)和諧邊境建設(shè)中的作用打牢基礎(chǔ)。

在媒體競爭越來越激烈的今天，民語廣播要突出重圍，謀求新的發(fā)展，必須依靠人才的支撐。目前文山人民廣播電臺民語廣播從業(yè)人員共有12人（壯語廣播、苗語廣播、瑤語廣播各4人）。從人員配置、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，民語廣播從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下采編譯播一體化發(fā)展的需要。因此，要加快民語廣播的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急，必須著眼廣播事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定人才資源開發(fā)規(guī)劃，實施引進(jìn)和激勵人才的優(yōu)惠政策，開辟優(yōu)秀人才 “綠色通道”，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的識人、用人環(huán)境。同時，要高度重視壯、苗、瑤民族語言文字的教育和推廣工作，把少數(shù)民族語言文字的運用與發(fā)展作為一項重要的系統(tǒng)工程來實施，改變當(dāng)前少數(shù)民族語言文字面臨失傳的局面，為民語廣播的發(fā)展提供更多的人才支撐。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是廣播事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。去年，筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些在城里工作的少數(shù)民族人士，把到農(nóng)村收錄和拍攝的民族歌舞、故事、民俗活動等方面的民族文化資料刻成光盤送給親朋好友，非常受歡迎。而對于有著專業(yè)民族語言采編譯播工作人員的民語廣播來說，把豐富的少數(shù)民族文化資源變成文化產(chǎn)品推向市場進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)，無疑是一個突出重圍、加快發(fā)展的有效途徑。同時，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，全力打造廣播、網(wǎng)站、平面媒體、電視四位一體的民語廣播發(fā)展格局，拓展國內(nèi)外市場特別是周邊鄰國市場，做強做大民族文化品牌，為國內(nèi)外受眾提供更多的精神產(chǎn)品，推進(jìn)民語廣播從事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型發(fā)展。

隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，多種文化相互交流的范圍不斷擴大，媒體傳播也在加速發(fā)展，特別是中央和一些省市的民語廣播節(jié)目相繼在周邊鄰國落地，正在全球化框架下重建話語平臺。因此，在媒體競爭日趨激烈的今天，民語廣播要深謀遠(yuǎn)慮，從全球化高度來進(jìn)行重新定位，創(chuàng)新理念，把打造“看得見的廣播”作為改革創(chuàng)新的突破口，以現(xiàn)場直播的方式讓民語廣播走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，面向少數(shù)民族群眾解讀我國的民族政策，反映人情民意，堅定不移地把民語廣播建成堅持正確輿論導(dǎo)向、堅持先進(jìn)文化發(fā)展方向的思想文化陣地，讓群眾滿意，讓黨和政府放心。同時，有條件的縣級廣播電視臺，還可以開辦民語廣播，形成州縣互補的生動局面，不斷增強民語廣播的感染力與親和力，不斷擴大覆蓋面和影響力，為促進(jìn)和諧邊境建設(shè)提供強大的精神動力和良好的輿論環(huán)境。