羅　燕

政策變化如何影響一個行業(yè)的命運(yùn)?不妨看一下2006年因運(yùn)營商政策調(diào)整而迅速衰落的SP，以及現(xiàn)在的視頻網(wǎng)站。

YouTube在全球的迅速躥紅使中國的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)者看到新的機(jī)會，數(shù)億美元風(fēng)險投資的進(jìn)入使視頻網(wǎng)站成為中國互聯(lián)網(wǎng)界融資最多的細(xì)分行業(yè)。如果說最初盜版內(nèi)容泛濫、原創(chuàng)內(nèi)容不足和缺乏商業(yè)模式是這個行業(yè)的主要問題，那么56.com去年毫無征兆地暫時關(guān)閉使從業(yè)者和風(fēng)險投資家認(rèn)識到，相比僅在美國市場以外頻頻遭禁的YouTube，中國的視頻網(wǎng)站在本土市場就面臨著巨大的政策風(fēng)險。

現(xiàn)在看來，這種壓力有增無減。視頻牌照事件僅讓一部分內(nèi)容不合格的小網(wǎng)站關(guān)閉，但不久前國家下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》則讓整個行業(yè)震顫——眾多電視上看不到的美劇、韓劇和日本動畫等內(nèi)容。正是視頻網(wǎng)站的引人之處，而現(xiàn)在它們都面臨著被禁播的危險。盡管有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種對于無版權(quán)內(nèi)容的嚴(yán)格控制最終會像視頻牌照那樣有回旋余地。但未來究竟如何畢竟猶未可知。唯一確定的是，這再次表明。對這個行業(yè)，政府仍然很不“信任”。

目前各視頻網(wǎng)站除繼續(xù)加強(qiáng)和版權(quán)商合作、推出正版高清內(nèi)容外，也在積極進(jìn)行多種嘗試，尋找吸引用戶的特殊之處。4月19日，優(yōu)酷首次嘗試“互動直播”，與諾基亞合作推出“諾基亞5800玩樂派對”。在3個小時里。優(yōu)酷全站只進(jìn)行直播，并由網(wǎng)民自主掌控演唱會歌手陣容及曲目。據(jù)說此次直播給優(yōu)酷帶來的收入超過200萬元，相當(dāng)于其月收入的1/5。土豆則仍致力于推進(jìn)針對視頻行業(yè)的原創(chuàng)內(nèi)容。4月18日的“土豆映像節(jié)”相當(dāng)于其舉辦的一場項(xiàng)目推介會，聯(lián)合中影、上海文廣等數(shù)家對內(nèi)容有投資意向的機(jī)構(gòu)選擇合適的參展項(xiàng)目進(jìn)行投資。

事件：2007年底國家廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》。除了內(nèi)容必須健康向上，視頻網(wǎng)站還須獲得“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證”或履行備案手續(xù)。更重要的是，從2008年1月31日起，所有在中國互聯(lián)網(wǎng)上提供視頻服務(wù)的公司都必須由國有資本控股，否則無法獲得許可證。

影響：這是視頻網(wǎng)站首次感受到劇烈的政策之痛，當(dāng)時土豆和優(yōu)酷等主流視頻網(wǎng)站都是外資參股的民營公司。視頻網(wǎng)站的各個相關(guān)利益方開始頻繁與國家廣電總局、信產(chǎn)部進(jìn)行溝通，并自覺刪除網(wǎng)站中的暴力、色情等內(nèi)容。

事件：2008年2月3日，廣電總局和信產(chǎn)部發(fā)布《管理規(guī)定》細(xì)則，既有的視頻網(wǎng)站不必滿足國有控股的要求，只需以現(xiàn)有身份申請?jiān)S可證。

影響：這個政策為民營視頻網(wǎng)站留下一條活路，但同時也意味著政府對其內(nèi)容的審查和監(jiān)管將更加嚴(yán)格，不能通過內(nèi)容審查的網(wǎng)站無法繼續(xù)經(jīng)營。最終，土豆、優(yōu)酷、酷六和六間房等主流視頻網(wǎng)站在對內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格整治后均獲得牌照。

事件：在國內(nèi)視頻網(wǎng)站中排名前三的56.com于2008年6月因內(nèi)容違規(guī)忽然被關(guān)閉，一個月后重新恢復(fù)服務(wù)，但一部分網(wǎng)友上傳的內(nèi)容已被刪除，領(lǐng)先優(yōu)勢就此失去。

影響：56.com遭受的嚴(yán)厲懲戒使對監(jiān)管部門內(nèi)容審查仍存僥幸心理的視頻網(wǎng)站們不敢再掉以輕心，整個行業(yè)對內(nèi)容把控更加嚴(yán)格。

事件：2009年3月31日，國家廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目內(nèi)容管理的通知》，明確規(guī)定未取得許可證的電影、電視劇、動畫片、理論文獻(xiàn)影視片等21類視聽節(jié)目不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

影響：這對視頻網(wǎng)站行業(yè)幾乎是“致命一擊”——獲得這些內(nèi)容的版權(quán)本就不易，同時還要獲得國家許可就更是“不可能完成的任務(wù)”。雖然均公開表示這些內(nèi)容對自己的流量貢獻(xiàn)并不大，但一旦真因?yàn)槌蔀檫`規(guī)內(nèi)容而被禁播，視頻網(wǎng)站無疑將失去大量用戶和流量。