蘇　娟

本報(bào)訊工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉在2月26日開幕的第五屆海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇演講中指出，剛剛出臺(tái)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，對(duì)中國大陸信息產(chǎn)業(yè)未來三年的發(fā)展進(jìn)行了部署。電子信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興，就是要圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為此，婁勤儉指出，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，共同落實(shí)七方面措施。

第一，為信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興營造良好的政策環(huán)境。保持鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性，加大實(shí)施力度。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。支持電子整機(jī)和新型平板顯示器件骨干企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明的推廣應(yīng)用。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，發(fā)揮出口信貸和信用保險(xiǎn)的支持作用。

第二，組織實(shí)施調(diào)整振興規(guī)劃涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目。加大投入，集中力量實(shí)施集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)等重要工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向信息產(chǎn)業(yè)。

第三，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國家科技重大專項(xiàng)，提升集成電路、核心元器件及專用設(shè)備工藝技術(shù)水平。大力推動(dòng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推廣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

第四，實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。農(nóng)民購買電腦、手機(jī)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品，將按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。這項(xiàng)措施，既有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，也利于拓展信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。據(jù)初步測(cè)算，“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)施四年，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售4.8億臺(tái)，累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。

第五，大力支持TD-SCDMA發(fā)展，加快第三代移動(dòng)通信（3G）建設(shè)。繼續(xù)支持TD的產(chǎn)業(yè)化，壯大TD產(chǎn)業(yè)鏈。我們已完成第三代移動(dòng)通信牌照發(fā)放工作，向三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)發(fā)放了三張3G牌照。預(yù)計(jì)未來三年，3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資規(guī)模約為4000億元，將對(duì)通信設(shè)備制造業(yè)、終端產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)形成有力拉動(dòng)。

第六，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)支持電信運(yùn)營企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，加快向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)軟件企業(yè)與金融、電力等行業(yè)加強(qiáng)合作，支持鋼鐵、汽車、紡織等行業(yè)中占優(yōu)勢(shì)的軟件中心成為行業(yè)軟件服務(wù)企業(yè)，開拓新的應(yīng)用空間。當(dāng)前形勢(shì)變化給我們承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)帶來新的機(jī)遇。我們將著力推動(dòng)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以軟件外包服務(wù)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。

第七，進(jìn)一步促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，提升工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。發(fā)展應(yīng)用電子技術(shù)、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案，建立共性技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)，為工業(yè)技術(shù)改造提供信息化支撐。