3月3日，全國政協(xié)十一屆二次會議開幕。致公黨中央提交的“關(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問題的提案”已被列為本次政協(xié)會議的第一號提案。

這份編號為“0001”的提案指出，由于受國際金融危機影響，目前中國國內(nèi)經(jīng)濟增長速度趨緩使得就業(yè)供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾突出，解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題已成為促進(jìn)就業(yè)的種中之重。

針對上述問題，提案建議，國家首先應(yīng)在長期戰(zhàn)略上確立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)為核心的長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確立以靈活就業(yè)和就地就業(yè)為重點的短期扶持政策，促進(jìn)大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)。此外，提案還在細(xì)化與就業(yè)相關(guān)的法規(guī)等方面提出了建議。

金融危機下的就業(yè)問題，已經(jīng)成為全國上下關(guān)注的焦點，據(jù)統(tǒng)計，2009年全國高校畢業(yè)生將達(dá)到611萬，加上前幾年沉積下來的未就業(yè)480萬畢業(yè)生，2009年需要就業(yè)的未就業(yè)480萬畢業(yè)生，2009年需要就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬人。

大學(xué)生就業(yè)路在何方?——代表、委員求解高校畢業(yè)生就業(yè)“四問”

周寧羅宇凡顧瑞珍

·金融危機形勢下，2009年610多萬高校畢業(yè)生們壓力巨大

·全國兩會期間，代表、委員們紛紛對大學(xué)生就業(yè)答疑解惑開“良方”。

沒就業(yè)先失業(yè)咋辦?

[故事]安徽醫(yī)科大學(xué)2005級本科生小王，已經(jīng)投了15份求職簡歷，分布如下：北京5家，上海7家，廣州3家?！叭チ艘惶吮本商松虾?，仍杳無音信?？峙逻€沒就業(yè)，就先失業(yè)了”。

與此同時，安徽省鳳陽縣傳來消息：10年來，全縣35家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有新進(jìn)一個醫(yī)科大學(xué)生，有的甚至成了只剩院長和護士的“空殼”醫(yī)院。

[分析]“當(dāng)前，我國基層教育、衛(wèi)生、文化等涉及民生的崗位對高素質(zhì)人才的缺口很大。但由于東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致高校畢業(yè)生扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重?！比珖舜蟠?、中國人民大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭國慶說。

郭國慶說，近幾年，從北大學(xué)子賣豬肉到研究生當(dāng)保姆，越來越多的大學(xué)生向基層崗位靠攏，一方面凸顯就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，另一方面也說明畢業(yè)生更加趨于理性。“到基層工作，既能實現(xiàn)就業(yè)，又能得到鍛煉，符合就業(yè)大方向?！?/p>

[政策]2009年，國家將鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，實施基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補貼政策；對參加面向基層就業(yè)項目的畢業(yè)生給予生活補貼等。

[建議]“政府‘埋單，為大學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)崗位，是雪中送炭之舉?！比珖f(xié)委員、中國人民大學(xué)黨委書記程天權(quán)說，“下基層就業(yè)絕非人才浪費。大單位人才濟濟，上升空間小，而基層單位，不僅上升空間大，而且能讓你在短時間內(nèi)了解社會實際情況?！比珖f(xié)委員、中國人保集團公司總裁吳焰認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)前，可以通過個人、學(xué)校、國家聯(lián)合投保的方式，使之納入社會保障體系，為他們面向基層就業(yè)提供后續(xù)保障、緩解心理壓力。

沒經(jīng)驗就沒工作咋辦?

[故事]山西某大學(xué)60多名學(xué)生在一家銀行試用，只有3人簽訂了就業(yè)協(xié)議。用人單位說：“這些大學(xué)生一講理論?舀滔不絕，可一上流程就露餡兒了。從扎賬到憑證歸類，個個笨手笨腳，根本沒經(jīng)驗?！迸c此同時，2009年的廣州市職業(yè)技術(shù)類院校畢業(yè)生中的90％，已經(jīng)被各大企業(yè)預(yù)訂，就業(yè)態(tài)勢良好。

[分析]“企業(yè)對高校培養(yǎng)的人才認(rèn)可與否，不在于畢業(yè)生是否有工作經(jīng)歷，而在于他們是否具備較強的社會實踐能力?！比珖舜蟠?、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車教研室主任甘善澤認(rèn)為。

“當(dāng)前，精英教育、繼續(xù)教育和職業(yè)教育都絞盡腦汁向‘綜合性大學(xué)靠攏。而社會并不需要那么多理論型、研究型人才，‘適銷不對路。”程天權(quán)委員說。

[政策]2009年，國家要求各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，組織離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動。

[建議]“由政府、企業(yè)聯(lián)手建立的培訓(xùn)機制，可以充當(dāng)‘緩沖閥，有效契合就業(yè)市場的供求關(guān)系?！备噬茲纱碚f，可以此為契機，鼓勵大學(xué)生參加職業(yè)資格考試、輔修第二專業(yè)、利用課余時間到社會兼職增強就業(yè)競爭力。還有代表、委員建議，可以在職業(yè)技術(shù)類院校探索“校企合一”的辦學(xué)模式，把生產(chǎn)線搬進(jìn)學(xué)校，推行“學(xué)校即企業(yè)、課室即車間、教師即師傅、學(xué)生即員工”的教學(xué)模式，讓學(xué)生不僅學(xué)到實用技術(shù)，而且積累工作經(jīng)驗。

沒資本咋創(chuàng)業(yè)?

[故事]義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院于前些年成立了“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，“校園旅行社”“貿(mào)易公司”“網(wǎng)絡(luò)商店”等雨后春筍般建立起來，學(xué)院學(xué)生創(chuàng)業(yè)的月收入至少8000元。2009年應(yīng)屆畢業(yè)生中，已有38.7％的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)。與此同時，求職四處碰壁的長春工業(yè)大學(xué)的楊帆，依然四處投著簡歷。他說：“創(chuàng)業(yè)對應(yīng)屆畢業(yè)生并不現(xiàn)實。”

[分析]有代表、委員認(rèn)為，我國尚未形成自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，多數(shù)學(xué)生不懂創(chuàng)業(yè)，一旦失敗，將適得其反。

“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，一沒資本，二不了解市場，三無經(jīng)驗，四無團隊，的確比較困難。只有更多地搭建‘創(chuàng)業(yè)學(xué)院這樣的實踐平臺，才能迅速發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)潛能。”程天權(quán)委員說。

[政策]2009年，國家將對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者，免行政事業(yè)性收費、提供小額擔(dān)保貸款、享受職業(yè)培訓(xùn)補貼。

[建議]“在金融、稅收等方面對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)給予扶持，是最直接、最有效的?！比珖f(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵說，“地方政府還可對部分有前景專業(yè)的大學(xué)生提供‘打包貸款的擔(dān)保，100個人里面能出兩三個‘張朝陽就夠了?！?/p>

還有部分代表、委員建議，大學(xué)生應(yīng)選擇那些低風(fēng)險、花費少、與自己專業(yè)相近的項目實施創(chuàng)業(yè)，同時，必須具備吃苦精神。

求職心態(tài)怎樣才算夠低?

[故事]長春稅務(wù)學(xué)院會計專業(yè)的畢業(yè)生小張說，他們班近70人，僅有10人找到了工作?！肮ぷ鲉挝画h(huán)境不好，薪水太少，連自己都養(yǎng)不活，還不如在家待著‘啃老。”與此同時，剛剛獲得美國芝加哥大學(xué)物理學(xué)博士學(xué)位的劉波回國求職，選擇了月薪只有3000多元的一家風(fēng)電公司。“對于久離祖國的我，剛就業(yè)，錢不是主要的，積累社會經(jīng)驗才是關(guān)鍵，堅信風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在中國會蓬勃發(fā)展”。

[分析]“甘于‘啃老的群體越來越多，主要原因是現(xiàn)在的畢業(yè)生大多是獨生子女，勤勞、勤儉意識較弱，對金錢追求較高，使他們眼高手低，陷入高不成、低不就的就業(yè)困惑。”程天權(quán)委員說。

[政策]2009年，國家要求各高校開設(shè)“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”必修課，幫助畢業(yè)生提高求職技巧，調(diào)整就業(yè)預(yù)期。

[建議]“無論國內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生，還是歸國留學(xué)人員，都應(yīng)懷著‘面對現(xiàn)實、放下架子、多為國家做點實事的心態(tài)，把眼光投向基層。”程天權(quán)委員說，放低姿態(tài)，并非意味著放棄自我，而是對未來事業(yè)的一種戰(zhàn)略規(guī)劃。

創(chuàng)業(yè)、擴招、去西部?——大學(xué)生追問求職路

王超馬麗溫泉

大學(xué)生就業(yè)難是偽問題?

中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成接受媒體采訪時稱，他不相信中國大學(xué)生多了。只要不要用精英教育的觀念看待大學(xué)生就業(yè)，就不存在就業(yè)問題。

雖然他在大學(xué)還是精英教育的時候上的大學(xué)，但他本人就曾經(jīng)做過兩年的茶葉工人。他反問，現(xiàn)在是大眾化的考試入學(xué)，按照精英化的觀念就業(yè)，天底下哪有這樣的事情?

跟紀(jì)寶成持相同觀點的人很多，大學(xué)生的高期望值跟現(xiàn)實的職位之間產(chǎn)生了差距，于是人們認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)該更務(wù)實，為什么不能多一些大學(xué)生去賣豬肉呢?

像王賦一樣，各地的學(xué)生紛紛涌入北京上海等大城市就業(yè)，大城市的畢業(yè)生又很少會去二三線城市就業(yè)。大城市人才扎堆，小城市缺少人才。

上大學(xué)是投資，金錢加上大量的精力，所以大學(xué)生往往對就業(yè)有高預(yù)期，自己的師兄師姐是榜樣，卻沒想到自己的同學(xué)要比上屆的師兄師姐多多了。通常經(jīng)過幾年磨合，大學(xué)生漸漸找準(zhǔn)自己的位置。但是現(xiàn)在忽然經(jīng)濟危機來臨，就加重了這個問題。

創(chuàng)業(yè)是萬能的嗎?

義烏工商學(xué)院副院長賈少華認(rèn)為學(xué)生當(dāng)老板可以解決就業(yè)問題。然而，不是所有的學(xué)生都適合創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生千百萬，為什么只出了一個比爾蓋茨?創(chuàng)業(yè)是少數(shù)人的事情，大部分學(xué)生還是得走上就業(yè)之路。許多中小企業(yè)的生存都成問題的情況下，剛邁出校門大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的困難可想而知。

南開大學(xué)研究生院副院長、創(chuàng)業(yè)管理中心主任張玉利長久指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)比較適合大學(xué)生，不需要太多資金和經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)也是解決大學(xué)生就業(yè)的途徑之一。

但是創(chuàng)業(yè)跟天份和環(huán)境都有關(guān)系，根據(jù)調(diào)查，100個勞動者中，參與創(chuàng)業(yè)的人大約是16人，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率至多也只有20％，600多萬大學(xué)生最多去創(chuàng)業(yè)的也只有100多萬人，而且，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)中最終能成為成長型企業(yè)，年利潤增長在20％～30％的也只占總數(shù)的3％～5％，創(chuàng)業(yè)公司的淘汰率很大。

淘寶提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年在淘寶創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)為57萬。2008年9月之后，淘寶創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅上升，每天都有5000多人上淘寶創(chuàng)業(yè)，和上半年相比增幅超過了60％。

這表明金融危機促使更多人選擇通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問題，而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)以其無門檻、低風(fēng)險、容量大的特點逐漸成為主流的就業(yè)渠道。大學(xué)生作為社會最敏銳的一群人，他們首先感受到了這種機會。淘寶網(wǎng)總裁陸兆禧說。

擴招還是去西部

教育部和國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于編制2009年全國研究生招生計劃的通知》指出，2009年碩士研究生招生計劃將比上年增長5％左右；而國務(wù)院學(xué)位辦處長任增林透露，教育部將增加全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生計劃5萬個，主要用于招收參加今年全國碩士研究生入學(xué)考試的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，MBA、MPA等也在擴招范圍之列。

去基層和西部也被認(rèn)為是解決大學(xué)生就業(yè)的途徑。根據(jù)教育部最新出臺的規(guī)定，高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，服務(wù)期滿可享受升學(xué)優(yōu)惠政策。參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等項目的畢業(yè)生，服務(wù)期滿且考核合格的，服務(wù)期滿后三年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄??；高職(高專)學(xué)生可免試人讀成人本科。

此外，高校畢業(yè)生到基層就業(yè)還可享受學(xué)費和助學(xué)貸款代償政策。高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，由政府返還學(xué)費。在校期間獲得國家助學(xué)貸款的，代償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及全部償還之前產(chǎn)生的利息。

26歲的林德凱是溫州師范學(xué)院(現(xiàn)并入溫州大學(xué))數(shù)字與通信工程本科生，2005年7月大學(xué)畢業(yè)，是四川雷波縣的第一批大學(xué)生志愿者的隊長。

他說有的志愿者考慮的問題更加實際，因為志愿服務(wù)期滿以后，考研究生可以加10分，考公務(wù)員可以加5分，很多人就是沖著加分來的。

在雷波縣呆了整一年以后，林德凱還是回到了溫州，絕大部分的志愿者都和他一樣離開了雷波縣。林德凱說，回到溫州，同學(xué)們都笑他回來跟“土人”似的。自己“用了大半年的時間才緩過來”。而且和周圍同學(xué)朋友比起來，有一種“跟不上”的感覺。雖然他最后順利找到了工作，年薪在4萬元左右，但同屆的同學(xué)差不多有六七萬。

南開大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任劉月波認(rèn)為，現(xiàn)在去西部和基層的大學(xué)生。政府和學(xué)校會有很多優(yōu)惠的政策，但是這些政策卻在鼓勵大學(xué)生回來。從基層和西部回來的學(xué)生絕大部分還是要進(jìn)企事業(yè)單位，但他們在西部和基層學(xué)到的經(jīng)驗卻并非企業(yè)需要的，并且西部和基層信息閉塞，知識上也會落伍。這些學(xué)生回來就業(yè)往往成了難題。

劉月波說，全社會營造良好的氛圍，加大支持力度，讓有心投身基層和西部的大學(xué)生能真正的扎根，或許能最終解決這個問題。

(《中國青年報》)