劉海興　郭明晶

摘要：在分析天然氣成本基本特點(diǎn)和構(gòu)成情況下，從生產(chǎn)成本和管輸成本兩方面分析了大牛地天然氣成本情況。結(jié)論認(rèn)為，隨著生產(chǎn)的繼續(xù)，大牛地目前較低的天然氣生產(chǎn)成本會(huì)上升；在不增鋪管道的情況下，該地天然氣面臨著較大數(shù)額的管輸成本。最后，在分析天然氣成本管理基本原則的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)并完善適合的天然氣勘探配套技術(shù)、加快天然氣管道鋪設(shè)速度，大力推動(dòng)調(diào)峰儲(chǔ)氣庫建設(shè)、增強(qiáng)上游的控制能力，積極推進(jìn)天然氣一體化發(fā)展進(jìn)程、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，認(rèn)真做好推價(jià)工作，促進(jìn)天然氣價(jià)格早日實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化等方面分析了降低大牛地天然氣成本的途徑。

關(guān)鍵詞：天然氣成本； 大牛地； 原則； 措施

中圖分類號(hào)：F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）02-0159-05

一、 大牛地氣田天然氣成本的基本特征

（一） 天然氣成本與一般加工業(yè)產(chǎn)品成本的區(qū)別

石油企業(yè)屬于采掘工業(yè)性質(zhì)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心是根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷地探索地下油氣資源，把投入資本轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)量，并通過開采工藝將可采儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化為可利用的商品——天然氣。石油天然氣企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自身特殊規(guī)律與一般加工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有極大的區(qū)別。

1. 石油天然氣企業(yè)與一般加工業(yè)投入產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換方式不同。油氣企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本質(zhì)是資本轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)量，再用年度的增量資本把儲(chǔ)量逐年拿出來，即由可采儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化為油氣產(chǎn)量和銷售收入。而普通加工業(yè)是將投入資金購買原材料直至生產(chǎn)出產(chǎn)品的實(shí)物流過程，即通過流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)作用于存量資產(chǎn)，將原材料轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品而獲取收益。

2. 石油天然氣企業(yè)前期投入資本主要形成儲(chǔ)量和其它固定資產(chǎn)兩種形態(tài)，而一般加工業(yè)的前期投入主要形成單一的固定資產(chǎn)。石油企業(yè)前期勘探投入的非鉆井成本和所打探井經(jīng)過評(píng)價(jià)未發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的干井成本以及已被確定為成功探井的無效井段的探井成本均轉(zhuǎn)入“地質(zhì)勘探費(fèi)用”，列入當(dāng)期損益。發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的成功探井，其有效井段的成本轉(zhuǎn)入“油氣井及相關(guān)設(shè)施”，予以資本化。在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行產(chǎn)能建設(shè)，形成集氣站等固定資產(chǎn)。而一般加工業(yè)前期投入主要形成廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)。

3. 前期投入對(duì)產(chǎn)品成本的影響在一般加工業(yè)中是相對(duì)確定的，而在石油天然氣企業(yè)變化較大。一般加工業(yè)前期投入只形成固定資產(chǎn)，因而對(duì)成本的影響是相對(duì)穩(wěn)定的，而石油企業(yè)前期投入找到的儲(chǔ)量則是不完全確定的，因?yàn)榈刭|(zhì)條件、儲(chǔ)量豐度和開采難度千差萬別，造成對(duì)成本的影響也各不相同。

4. 一般加工業(yè)投入的原材料，最終形成了產(chǎn)品的主體部分，而石油天然氣企業(yè)投入的原材料被消耗后進(jìn)入生產(chǎn)成本。

5. 固定資產(chǎn)購建和產(chǎn)品加工、形成過程兩者也有很大區(qū)別。一般加工業(yè)的前期投入是根據(jù)其設(shè)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模大小和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求程度而確定資金投入的多少，只要決策正確，固定資產(chǎn)購建完畢后，只需一定數(shù)量的流動(dòng)資金即可進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。而石油天然氣企業(yè)的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)基本上是連續(xù)的、不間斷的。這是因?yàn)?，要保證穩(wěn)定的產(chǎn)量，就必須不斷地進(jìn)行勘探，從而保證有新的儲(chǔ)量接替，新增儲(chǔ)量又必須有新增產(chǎn)能建設(shè)投資相配套，因此勘探開發(fā)投資必須不間斷地滾動(dòng)進(jìn)行。

6. 一般加工業(yè)產(chǎn)品單位成本在生命周期內(nèi)隨著生產(chǎn)時(shí)間的延續(xù)將會(huì)下降(以物價(jià)水平不變?yōu)榍疤?，而油氣生產(chǎn)的單位成本在油氣井開采期內(nèi)將隨著時(shí)間的增加而上升。因?yàn)橐话慵庸I(yè)一種產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間越長(zhǎng)，操作人員技術(shù)熟練程度就越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率就隨之提高，再伴隨著工藝技術(shù)的改進(jìn)，產(chǎn)品成本將會(huì)大大降低。而油氣開采單位成本貝iJ不同，隨著油氣田開采時(shí)間的拉長(zhǎng)，開采難度隨之增大，即使采取各項(xiàng)先進(jìn)的井下工藝技術(shù)措施，在后期也只能彌補(bǔ)部分自然遞減的產(chǎn)量，成本仍然會(huì)隨之上升。

（二） 基本構(gòu)成

按照馬克思的觀點(diǎn)，天然氣成本就是天然氣生產(chǎn)企業(yè)在天然氣產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中以價(jià)格形式表現(xiàn)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗。從經(jīng)濟(jì)的角度上來看，成本是生產(chǎn)商品的投入，或者是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)的必要耗費(fèi)。假如從某項(xiàng)投資的全部回收期來看，則成本應(yīng)包括全部投資和營(yíng)運(yùn)成本。從天然氣開采看，世界各國(guó)大都將勘探、開發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)用列入天然氣生產(chǎn)成本中。

根據(jù)上文的分析，再結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我們將大牛地氣田天然氣井口成本按其形成過程分為勘探費(fèi)用、開發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用三大塊。

從井口采出天然氣到凈化處理、管道輸送直到銷售給用戶的全過程看，天然氣生產(chǎn)綜合成本（城市門站成本）是根據(jù)工藝過程按逐步結(jié)轉(zhuǎn)法歸集計(jì)算的。結(jié)合鄂爾多斯大牛地天然氣生產(chǎn)、銷售情況，本研究將從井口成本、輸壓成本、凈化成本、管輸成本這四種成本角度研究鄂爾多斯大牛地成本情況。由于數(shù)據(jù)等方面的原因，本研究將這四種成本又分為生產(chǎn)成本和管輸成本。下文將結(jié)合天然氣成本變化的一般規(guī)律，對(duì)大牛地氣田天然氣成本的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析。這些分析主要是從該地天然氣的生產(chǎn)成本、管輸成本出發(fā)來進(jìn)行的。

（三） 天然氣生產(chǎn)成本的變化規(guī)律

一個(gè)氣藏在整個(gè)開發(fā)生命周期內(nèi)，按其天然氣產(chǎn)量曲線 （也叫采氣動(dòng)態(tài)變化曲線）來分析，可將氣田開發(fā)劃分為4個(gè)階段即：投產(chǎn)建設(shè)階段、穩(wěn)定階段、產(chǎn)量遞減階段、低壓小產(chǎn)量階段，如圖1所示，或者分為3個(gè)時(shí)期，即早期、中期、晚期。

在投產(chǎn)建設(shè)階段，天然氣產(chǎn)量由低到高逐年大幅度上升，而天然氣成氣成本由高到低。在進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)階段時(shí)，天然氣成本保持最低水平，爾后由于天然氣產(chǎn)量遞減，而且增產(chǎn)措施費(fèi)用、氣田維護(hù)費(fèi)用及其它費(fèi)用不斷增加，使天然氣成本逐步上升。到低壓小產(chǎn)量階段，天然氣成本達(dá)到最高，終因氣田開采在經(jīng)濟(jì)上不能產(chǎn)生效益而停止開發(fā)。

圖1 氣藏開發(fā)階段天然氣產(chǎn)量、生產(chǎn)成本關(guān)系圖

上圖所示的天然氣成本變化規(guī)律是一個(gè)氣藏的天然氣生產(chǎn)成本隨天然氣產(chǎn)量而變化的客觀規(guī)律。只有認(rèn)識(shí)并按照這個(gè)規(guī)律來辦事，才能在整個(gè)氣藏開發(fā)期內(nèi)，提高氣藏的整體開發(fā)效益。所以在擬定一個(gè)氣藏的開發(fā)方案時(shí)，就應(yīng)該根據(jù)氣藏的地質(zhì)條件及經(jīng)濟(jì)效益最高的原則，選定一個(gè)采氣動(dòng)態(tài)曲線。這樣也就確定了一個(gè)在各個(gè)開發(fā)階段，天然氣成本的變化模式。對(duì)一個(gè)氣田來說，地下可能包括幾個(gè)氣藏甚至是不同類型的氣藏，各氣藏的開發(fā)時(shí)間不同，所以整個(gè)氣田的天然氣產(chǎn)量變化曲線是各個(gè)氣藏采氣動(dòng)態(tài)曲線疊加的結(jié)果，一個(gè)氣田的產(chǎn)量變化及天然氣成本變化規(guī)律和各個(gè)氣藏的產(chǎn)量及成本的變化規(guī)律是不一致的。對(duì)于一個(gè)天然氣生產(chǎn)企業(yè)或全國(guó)（或某一地區(qū)） 整個(gè)天然氣生產(chǎn)行業(yè)來說更是這樣。

但是我們應(yīng)該看到，在一個(gè)氣區(qū)內(nèi)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，天然氣工業(yè)在發(fā)展過程中，總是盡可能先開發(fā)條件好的、成本較低的氣田，因而從某一氣區(qū)或全國(guó)來說，采氣的成本也是有越來越高的趨勢(shì)，這也是一個(gè)客觀存在的規(guī)律。而且隨著開采時(shí)間的推移，成本不斷上升的規(guī)律是不可改變的，也是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。

二、 鄂爾多斯大牛地天然氣成本分析

（一） 生產(chǎn)成本分析

1. 現(xiàn)狀分析

大牛地氣田的開發(fā)始于2003年，2003~2004年進(jìn)行開發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)，2005年正式進(jìn)入規(guī)模化開發(fā)。按照上述天然氣生產(chǎn)成本發(fā)展一般規(guī)律，目前其生產(chǎn)成本屬于遞減階段。

（1）完全成本

表1:2003-2006年大牛地氣田完全單位成本變化趨勢(shì)

從表1中可以看出，在資源豐度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步等因素的共同作用下，大牛地氣田的完全單位成本處于一種下降的趨勢(shì)。

（2）生產(chǎn)成本

由于大牛地氣田基本上還處于初期開發(fā)階段，規(guī)模效應(yīng)明顯，而且目前開發(fā)的主要是一些深度低、易開采氣源，所以隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大其生產(chǎn)成本也在不斷的減小。2004年的單位生產(chǎn)成本為470.57元/10³m³，2005年為400元/10³m³，處于一種較大幅度下降的狀況。

這說明在規(guī)模生產(chǎn)等因素的作用下，大牛地氣田的生產(chǎn)成本處于一種不斷下降的趨勢(shì)。

2. 趨勢(shì)分析

在短期中，大牛地氣田的完全單位成本和單位生產(chǎn)成本處于一種下降的趨勢(shì)，但從長(zhǎng)期來看，這種趨勢(shì)受到多方面因素的挑戰(zhàn)。

如前所述，天然氣長(zhǎng)期成本受到氣田地質(zhì)構(gòu)造、資源豐度、開發(fā)現(xiàn)狀、產(chǎn)能計(jì)劃等因素的影響。下面結(jié)合大牛地氣田的相關(guān)因素來分析該地生產(chǎn)成本的變化趨勢(shì)。

（1）地質(zhì)構(gòu)造

大牛地氣田是典型的低壓致密巖性氣田，具有低孔、低滲、低壓、低豐度和低產(chǎn)特征。儲(chǔ)層為濱岸障壁砂壩、三角洲平原分流河道和河流河道沉積，非均質(zhì)性強(qiáng)，橫向變化大，平均孔隙度為8.69%，平均滲透率0.76mD，為低孔、低滲-特低滲儲(chǔ)層，非均質(zhì)性強(qiáng)，地層壓力系數(shù)0.8~1.0，屬低壓、特低滲、致密砂巖巖性氣藏。這些氣藏的特點(diǎn)，使得大牛地氣田的開發(fā)具有世界級(jí)難度。

隨著開發(fā)的深入，開發(fā)的重點(diǎn)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)移到這些開采難度越來越大的氣層。這必然會(huì)增加勘探、開發(fā)和生產(chǎn)成本。

（2）資源豐度

資源豐度的大小直接決定著開采難度的大小和開采時(shí)間的長(zhǎng)短。資源豐度越大，開采的難度就會(huì)越小、開采的時(shí)間就會(huì)越短，生產(chǎn)成本就會(huì)越少。

鄂爾多斯盆地鄂爾多斯大牛地所轄探區(qū)天然氣資源量主要由塔巴廟、杭錦旗、杭錦旗南、定北四個(gè)區(qū)塊組成（見表2）。其中，塔巴廟是目前的主要?dú)庠吹?，杭錦旗、杭錦旗南、定北等地是未來開發(fā)的候補(bǔ)氣源地。

表2: 鄂爾多斯盆地大牛地氣田及其外圍探區(qū)天然氣資源現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

從表2中可以看出，在這四個(gè)區(qū)塊中，塔巴廟區(qū)的資源豐度最大，達(dá)到了4.111，但隨著開發(fā)的深入，該區(qū)塊資源豐度不斷降低，目前的資源豐度只有2.642，在四年內(nèi)就下降了1.469。在剩下的杭錦旗、杭錦旗南、定北等三個(gè)區(qū)塊中，除定北的資源豐度大于1外，其余兩塊均小于1。可見，隨著開發(fā)的深入，大牛地氣田的資源豐度會(huì)不斷降低，而且在塔巴廟區(qū)天然氣完全開采完后，大牛地氣田的資源豐度的下降幅度會(huì)增大。

按照天然氣生產(chǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)，天然氣豐度的降低將會(huì)引起勘探、開發(fā)等生產(chǎn)成本的增加。

（3）開發(fā)現(xiàn)狀

如前所述，大牛地氣田開發(fā)目前主要集中在塔巴廟區(qū)。在這個(gè)區(qū)內(nèi)部，又分為老區(qū)和新區(qū)，隨著開發(fā)的不斷深入，新、老區(qū)之間的產(chǎn)能建設(shè)工作量有著很大的區(qū)別（見表3）。

表3: 鄂爾多斯大牛地歷年新老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工作量對(duì)比

從上表可以看出，目前的產(chǎn)能建設(shè)逐漸向新區(qū)偏移，而按照天然氣開發(fā)“先易，后難”的特點(diǎn)，隨著開發(fā)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移必然會(huì)加大開發(fā)困難，增加開發(fā)、生產(chǎn)成本。因此，隨著大牛地氣田開發(fā)的不斷深入、產(chǎn)能建設(shè)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)成本也會(huì)不斷增加。

（4）產(chǎn)能變化

根據(jù)對(duì)2003 年前投產(chǎn)的氣井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)特征研究結(jié)果，大牛地氣田單井平均穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間為4年左右，20年評(píng)價(jià)期內(nèi)平均遞減率7％。

所以根據(jù)對(duì)投產(chǎn)最早的氣井生產(chǎn)規(guī)律研究成果，氣井穩(wěn)產(chǎn)年限可以按照4年測(cè)算，穩(wěn)產(chǎn)期過后的遞減階段遞減率取7％。依據(jù)氣井投產(chǎn)年度對(duì)全氣田產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，例如，2005年建10×10⁸m³產(chǎn)能新鉆氣井233口，當(dāng)年新井多數(shù)投產(chǎn)時(shí)間均在下半年，當(dāng)年新井實(shí)際產(chǎn)量并不多，因此2005年所鉆氣井穩(wěn)產(chǎn)年限從2006年初開始計(jì)算，到2009年末結(jié)束，2010年開始遞減，按7％的遞減率計(jì)算，當(dāng)年產(chǎn)量遞減到9.3×10⁸m³；其余年份所鉆氣井產(chǎn)量依此類推。

上述預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，大牛地氣田2009 年產(chǎn)量達(dá)到30×10⁸m³。但是，到2010年，2005年所鉆氣井的產(chǎn)量（10×10⁸m³）開始遞減，到2011年，在2005年所鉆氣井的產(chǎn)量進(jìn)一步下降的基礎(chǔ)上，2006 年所鉆氣井的產(chǎn)量也開始下降；隨著各年度開發(fā)井產(chǎn)量逐步進(jìn)入遞減期，氣田總體產(chǎn)量呈遞減趨勢(shì)見圖2。

從圖2中所顯示的大牛地氣田總產(chǎn)量的預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，該氣田的儲(chǔ)量和產(chǎn)量到2010年就開始遞減。

而按照?qǐng)D1所顯示天然氣產(chǎn)量與天然氣生產(chǎn)成本的關(guān)系，當(dāng)一個(gè)氣田的天然氣產(chǎn)量出現(xiàn)遞減時(shí)，其生產(chǎn)成本就呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)。大牛地氣田產(chǎn)量的遞減會(huì)引起該地區(qū)生產(chǎn)成本的增加。所以，從2010年開始，隨著天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)能的遞減，該氣田的生產(chǎn)成本會(huì)不斷上升。

圖2 分年度氣井產(chǎn)量及氣田總產(chǎn)量預(yù)測(cè)曲線

（二） 管輸成本

大牛地天然氣目前的目標(biāo)市場(chǎng)主要分布在內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)?、北京、山東、河南等地。在這些目標(biāo)市場(chǎng)中，除內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)仉x大牛地氣田的距離較近外，其余的距離都很遠(yuǎn)。因此，必須依靠較長(zhǎng)距離的管道將天然氣輸送到北京、山東、河南等目標(biāo)市場(chǎng)。目前，在大牛地氣田有大杭線、塔榆線這兩條管道和外面的市場(chǎng)連接。其中，大杭線主要是輸送給內(nèi)蒙當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，塔榆線主要是通過陜京一線和陜京二線聯(lián)系北京、山東、燕山石化、鄭州等目標(biāo)市場(chǎng)。

因此，大牛地氣田必須借助中石油的輸送管道才能將天然氣輸送到目標(biāo)市場(chǎng)。大牛地氣田依靠中石油管道輸送天然氣使自己面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)：

首先，面臨著極大的管輸成本。由于沒有自己的、符合市場(chǎng)分布的天然氣輸送管道，就必須按照中石油的市場(chǎng)分布情況而設(shè)計(jì)的輸送管道圖來輸送天然氣。這種不符合市場(chǎng)分布特征的輸送線路會(huì)增加天然氣輸送成本。以大牛地氣田的天然氣運(yùn)送到鄭州市場(chǎng)為例，按照現(xiàn)有的天然氣輸送管道分析圖分析，大牛地氣田的天然氣要輸送到鄭州市場(chǎng)首先要經(jīng)過塔榆線到達(dá)陜京二線，再經(jīng)過陜京二線到達(dá)安平，又從安平輸送到山東濟(jì)南后，再從濟(jì)南輸送到開封，最后，從開封輸送到鄭州。在這個(gè)漫長(zhǎng)的輸送過程中，共經(jīng)過了六條管道，輾轉(zhuǎn)四個(gè)城市。這個(gè)運(yùn)輸過程中間共發(fā)生的管輸費(fèi)共0.89元/m³，而該氣的井口價(jià)只為0.98元/m³?？梢?，輸送到鄭州天然氣管輸成本和天然氣的出廠價(jià)十分接近，如果再算上鄭州燃?xì)夤咀约旱墓茌斮M(fèi)（0.02元/m³），則整個(gè)管輸費(fèi)和井口價(jià)只相差0.07元/m³。這充分說明在目前的天然氣輸送管道布局下，大牛地氣田的天然氣輸送面臨著極大的管輸成本。在天然氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，這種高額管輸成本的存在必然制約著大牛地天然氣乃至整個(gè)鄂爾多斯大牛地地區(qū)的發(fā)展。

其次，面臨著極大的管輸風(fēng)險(xiǎn)。中石油和中石化是我國(guó)天然氣市場(chǎng)上兩個(gè)主要廠商，在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)中存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。大牛地氣田借用中石油的天然氣輸送管道，必然會(huì)受到中石油的諸多制約。這種制約的存在不僅會(huì)提高大牛地氣田天然氣管輸成本，還會(huì)影響大牛地氣田天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、 成本控制原則及措施

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)隨著生產(chǎn)的繼續(xù)，大牛地氣田目前較低的生產(chǎn)成本會(huì)上升；而在不增鋪管道的情況下，該地天然氣面臨著較大數(shù)額的管輸成本。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的情況下，必須采取科學(xué)的方法來降低成本。

（一） 天然氣成本控制的原則

根據(jù)天然氣成本形成的特點(diǎn)及影響因素，成本控制應(yīng)遵循以下原則:

1. 全員控制原則。全員控制就是組織公司各職能部門及單位全體員工對(duì)成本發(fā)生的各個(gè)因素，在各個(gè)崗位上實(shí)行日常控制，從而使油氣成本置于企業(yè)全員控制之下。

2. 全過程控制原則。油氣成本控制要從勘探開發(fā)方案的制定到油氣生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，主要作好事前控制、事中控制和事后控制。事前控制包括在勘探開發(fā)方案的制定、工程設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制定等過程中，通過成本的預(yù)測(cè)和決策，選擇最佳的降低成本的措施和方案，確定未來的目標(biāo)成本。事中控制包括在勘探鉆井、建設(shè)施工和油氣生產(chǎn)過程中對(duì)成本的形成和偏離成本預(yù)算的差異及其原因進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。事后控制就是在產(chǎn)品形成以后，對(duì)成本差異進(jìn)行分析研究，找出成本變化的規(guī)律，為今后降低成本指明方向。

3. 綜合控制的原則。成本是綜合產(chǎn)生的，不應(yīng)把成本與其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素分離開來孤立地進(jìn)行控制，而必須根據(jù)成本與其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素的客觀聯(lián)系實(shí)行控制。在企業(yè)中，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素互相聯(lián)系、互相制約，從而使產(chǎn)品成本的形成受到影響，特別是石油天然氣企業(yè)，因其技術(shù)含量較高，管理要求嚴(yán)格，員工的技術(shù)與管理水平對(duì)產(chǎn)品成本的影響很大，因此，必須多方面采取措施，通力合作，消除薄弱環(huán)節(jié)，提高管理水平，改善技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，使成本控制見到實(shí)效。

4. 目標(biāo)管理與分段控制原則。天然氣產(chǎn)品成本形成與其他行業(yè)產(chǎn)品成本的形成具有很大差異性。這是因?yàn)槭吞烊粴鈴目碧健㈤_發(fā)到生產(chǎn)的各個(gè)階段既相互聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立，同時(shí)各階段發(fā)生的費(fèi)用又對(duì)最終的完全成本具有舉足輕重的影響。另外，各氣田的地質(zhì)地理?xiàng)l件以及采出程度有很大差異，若以同一目標(biāo)成本為依據(jù)進(jìn)行成本控制，顯然是不可能的。因此，石油天然氣產(chǎn)品既要制訂總的目標(biāo)成本，又要相應(yīng)制訂各階段目標(biāo)成本，并根據(jù)各氣田的具體情況進(jìn)行分解，使成本控制既有理論依據(jù)，又符合實(shí)際。只有分段成本控制取得成效，總的目標(biāo)成本才能得以實(shí)現(xiàn)。

（二） 控制措施

1. 加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)并完善適合的天然氣勘探配套技術(shù)。大牛地氣田正處于規(guī)模開采的初級(jí)階段。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，在此階段，加大開采力度可以降低生產(chǎn)成本。因此，華北分公司要根據(jù)大牛地氣田勘探對(duì)象的特點(diǎn)發(fā)展相應(yīng)的勘探技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)公關(guān)，力爭(zhēng)在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，從而加快大牛地氣田的開發(fā)速度。

2. 加快天然氣管道鋪設(shè)速度，大力推動(dòng)調(diào)峰儲(chǔ)氣庫建設(shè)。天然氣管道建設(shè)是發(fā)展天然氣市場(chǎng)的前提。天然氣不同于一般商品，其生產(chǎn)、消費(fèi)具有連續(xù)性，而連接生產(chǎn)與消費(fèi)的就是天然氣管道，天然氣商品隨著管道進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。因此，發(fā)展天然氣市場(chǎng)，就必須建設(shè)天然氣管道。沒有天然氣大管網(wǎng)，也就無法發(fā)展鄂爾多斯大牛地氣田天然氣的東部市場(chǎng)。只有在目標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)縱橫交錯(cuò)的天然氣輸送主干線和支干線，逐漸形成自己全國(guó)性的天然氣輸送主干網(wǎng)、地區(qū)性天然氣輸送網(wǎng)、城市門站的高壓輸氣管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能有效地降低管輸成本。

3. 增強(qiáng)上游的控制能力，積極推進(jìn)天然氣一體化發(fā)展進(jìn)程。天然氣上中下游同步規(guī)劃建設(shè)是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要手段。天然氣商品產(chǎn)業(yè)鏈的連續(xù)性決定了上、中、下游必須作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮并整體優(yōu)化，同步規(guī)劃建設(shè)。這樣才能保證資源有市場(chǎng)，市場(chǎng)有資源，資源可以順利送達(dá)用戶。這就要求我們要作好上、中、下游一體化發(fā)展的綜合規(guī)劃。目前，天然氣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要求我們?cè)谄鸩降臅r(shí)候就要做好綜合規(guī)劃。（1）管網(wǎng)的建設(shè)。目前，必須改變以公司為單位，分散地進(jìn)行“各自的”管線建設(shè)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌各大公司，上、中、下游，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與國(guó)外進(jìn)口天然氣管網(wǎng)建設(shè)的要求，逐步形成、完善管網(wǎng)的合理布局，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)化奠定基礎(chǔ)。否則，這方面的失誤將會(huì)嚴(yán)重地阻礙天然氣工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。（2）認(rèn)真做好市場(chǎng)開拓。天然氣不是“皇帝女兒不愁嫁”，不能把意向性的“需要”視同為有實(shí)際購買力的需求。以政府的宏觀調(diào)控引導(dǎo)和市場(chǎng)手段相結(jié)合，以合理的氣價(jià)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上、中、下游的互相促進(jìn)，均衡發(fā)展。

4. 充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，認(rèn)真做好推價(jià)工作，促進(jìn)天然氣價(jià)格早日實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。天然氣成本控制，主要取決于氣價(jià)及天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素。天然氣價(jià)格主要受制于上游成本和中游管輸費(fèi)。我國(guó)絕大多數(shù)天然氣產(chǎn)區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，天然氣資源主要分布在中西部地區(qū)。從天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，目前我國(guó)天然氣主要用于化工、油氣田開采和發(fā)電等工業(yè)部門，它們?cè)谔烊粴庀M(fèi)中所占比例在87%以上。但建設(shè)城市配氣管網(wǎng)、新建用氣項(xiàng)目、改擴(kuò)建用氣工程都需要投入大量資金，這些都加大了天然氣市場(chǎng)的開拓難度。為了落實(shí)天然氣價(jià)格，及時(shí)簽訂天然氣供用氣合同，華北分公司應(yīng)該克服來自方方面面的阻力，與地方政府積極溝通，與天然氣用戶充分協(xié)商，堅(jiān)持不懈，有張有弛，采取多種推價(jià)舉措扎實(shí)有效地開展工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周子卜，張淑英．川渝地區(qū)天然氣市場(chǎng)SWOT淺析[J]．天然氣工業(yè)，2007，(4)．

[2]李宏勛，趙敬宜．天然氣市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略設(shè)想[J]．天然氣工業(yè)，2005，(11)．

[3]楊澤亮．天然氣工業(yè)用戶市場(chǎng)潛力及走向分析[J]．天然氣工業(yè)，2005，(8)．

[4]白蘭君．天然氣經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．北京:石油工業(yè)出版社，2001．

[5]馬碩鵬，張福東．中國(guó)天然氣資源與分布[J]．石油與天然氣地質(zhì)，2004，(3)．

[6]張抗．中國(guó)石油天然氣發(fā)展戰(zhàn)略[M]．北京:地質(zhì)出版社，2002．

[7]劉慶新．天然氣成本控制的原則方法和措施[J]．四川石油經(jīng)濟(jì)，2001，(5)．

責(zé)任編輯 劉鳳剛