陳　藝

[摘要]由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴愈演愈烈，從發(fā)達(dá)國家傳到新興市場，從金融領(lǐng)域傳到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。使得國際貿(mào)易和投資活動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)顯著提高。而報(bào)關(guān)企業(yè)處于對(duì)外貿(mào)易過程中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。在這種特殊背景下。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)從企業(yè)的經(jīng)營管理制度、報(bào)關(guān)員素質(zhì)等方面來提高報(bào)關(guān)企業(yè)的競爭力。

[關(guān)鍵詞]報(bào)關(guān)企業(yè)；競爭力；對(duì)策

[作者簡介]陳藝，福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)，福建福州。350007

[中圖分類號(hào)]F271

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-7723(2009)06-0075-0003

報(bào)關(guān)作為一個(gè)年輕的行業(yè)，在國際物流中起著十分重要的作用。隨著國際物流的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，報(bào)關(guān)也正在轉(zhuǎn)換成一個(gè)具有專業(yè)性的行業(yè)，越來越受到人們的關(guān)注。隨著國內(nèi)市場的國際化，報(bào)關(guān)市場將更加繁榮，這對(duì)溝通海關(guān)與客戶之間橋梁的報(bào)關(guān)企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。本文從報(bào)關(guān)企業(yè)所收取的服務(wù)價(jià)格、報(bào)關(guān)員素質(zhì)、企業(yè)自身的制度等方面，淺談提高報(bào)關(guān)企業(yè)競爭力的對(duì)策。

一、報(bào)關(guān)行業(yè)存在的問題

(一)報(bào)關(guān)行業(yè)價(jià)格混亂

由于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)行的收費(fèi)未作硬性的規(guī)定，各代理報(bào)關(guān)單位的收費(fèi)也不盡相同，報(bào)關(guān)市場的激烈競爭導(dǎo)致報(bào)關(guān)收費(fèi)失去控制。一些代理報(bào)關(guān)單位不顧起碼的服務(wù)成本，盲目降價(jià)，以“自殺”的方式招徠顧客，一些正規(guī)的報(bào)關(guān)企業(yè)為了生存無奈降價(jià)，使其正當(dāng)利益無法維持。這種采取超低手續(xù)費(fèi)進(jìn)行惡性競爭的方法不僅使無奈降價(jià)的企業(yè)蒙受重大的損失，最終也會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

(二)報(bào)關(guān)行業(yè)的進(jìn)入門檻低。報(bào)關(guān)企業(yè)的競爭越來越激烈

由于注冊(cè)報(bào)關(guān)企業(yè)門檻低，只要150萬注冊(cè)資金就可以注冊(cè)一家報(bào)關(guān)行，且報(bào)關(guān)行除去人工和買單子的錢就是利潤，因此越來越多的人瞄準(zhǔn)報(bào)關(guān)行。從2005年開始福州報(bào)關(guān)企業(yè)由30多家增加到如今的130多家，雖然數(shù)量增長了近4倍，但目前福州正規(guī)且優(yōu)質(zhì)的報(bào)關(guān)企業(yè)卻不到10家。門檻低、利潤高導(dǎo)致越來越多的人想借報(bào)關(guān)行渾水摸魚，一部分的報(bào)關(guān)行內(nèi)部管理混亂、從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。再加上近年國際貿(mào)易壁壘的增加，以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響導(dǎo)致整個(gè)外貿(mào)市場不景氣，進(jìn)出口單量大幅減少，這一切都導(dǎo)致報(bào)關(guān)行的競爭越來越激烈。

(三)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。不正當(dāng)競爭時(shí)有發(fā)生

“掛靠”通常是指以注冊(cè)報(bào)關(guān)員的形式，依附在某個(gè)已在海關(guān)注冊(cè)的代理報(bào)關(guān)企業(yè)上。在形式上或在海關(guān)管理上通常以一個(gè)注冊(cè)公司的名義出現(xiàn)，而實(shí)際上是獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營，具有較強(qiáng)的隱蔽性。其掛靠的形式主要是向代理報(bào)關(guān)企業(yè)以年度為單位交納一定數(shù)額的掛靠費(fèi)或以報(bào)關(guān)票數(shù)為單位計(jì)算掛靠費(fèi)。這種掛靠形式嚴(yán)重違反經(jīng)營，它嚴(yán)重?fù)p害了守法經(jīng)營報(bào)關(guān)企業(yè)的權(quán)益，使各類報(bào)關(guān)企業(yè)處于不平等的競爭地位，擾亂了報(bào)關(guān)服務(wù)市場的正常秩序，使無序競爭、惡性競爭、不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、提高報(bào)關(guān)企業(yè)競爭力的對(duì)策

(一)改善報(bào)關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制

1，經(jīng)營管理規(guī)范化、國際化

報(bào)關(guān)企業(yè)處在信息化管理的前沿陣地，電子口岸的建立，促使報(bào)關(guān)企業(yè)必須實(shí)施電子化管理，無論是電子預(yù)錄入、電子申報(bào)，還是企業(yè)內(nèi)部流程管理、數(shù)據(jù)管理，都需要電子化管理。報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)分解各個(gè)報(bào)關(guān)流程，提供報(bào)關(guān)中各種常見問題的解決方案，并參考國際標(biāo)準(zhǔn)制定出一套適合企業(yè)自身的規(guī)范化操作程序。這樣才能讓報(bào)關(guān)員有規(guī)可循，節(jié)約培訓(xùn)成本、風(fēng)險(xiǎn)成本，盡可能地杜絕差錯(cuò)的發(fā)生，使企業(yè)素質(zhì)提升，通關(guān)服務(wù)的質(zhì)量逐步提高，由此帶來整個(gè)企業(yè)報(bào)關(guān)量的增長。

2，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和人性化

報(bào)關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是海關(guān)和客戶，具有兩重性，體現(xiàn)了執(zhí)法的原則性和客戶需求的靈活性。報(bào)關(guān)企業(yè)要做好兩者之間溝通與協(xié)調(diào)的橋梁，其服務(wù)就必須做到標(biāo)準(zhǔn)化和人性化。

以前報(bào)關(guān)企業(yè)在代理報(bào)關(guān)時(shí)，都是采取遇到問題由報(bào)關(guān)企業(yè)出面與海關(guān)協(xié)調(diào)，幫助客戶解決問題，從而得到高額收入的做法。但隨著市場的規(guī)范，報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部各操作信息、海關(guān)的即時(shí)信息與報(bào)關(guān)企業(yè)管理系統(tǒng)都達(dá)到了共享，從而使信息溝通的及時(shí)性與通關(guān)過程的透明化成為大勢所趨。這就要求報(bào)關(guān)企業(yè)提供高效的服務(wù)，而提高經(jīng)營速度的最有效途徑就是實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

報(bào)關(guān)企業(yè)服務(wù)的人性化表現(xiàn)在以下幾方面：一是在提供服務(wù)前認(rèn)真了解客戶的背景、需求、信用程度，及時(shí)向客戶告知報(bào)關(guān)進(jìn)程和聯(lián)系人情況，以便客戶知道報(bào)關(guān)過程后，可以根據(jù)海關(guān)的信息、報(bào)關(guān)情況進(jìn)行有效配合。這樣不僅能防范風(fēng)險(xiǎn)，還能幫助客戶縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)成本。二是報(bào)關(guān)企業(yè)不是僅僅靠對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的發(fā)展極其不利的惡性降價(jià)來吸引客戶，而是要不斷提高自身的素質(zhì)，為客戶提供更多更好的增值服務(wù)。這樣才能讓客戶真正滿意，報(bào)關(guān)企業(yè)才能獲得更多的利潤，達(dá)到雙贏的目的。三是報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息溝通電子化，建立自己的網(wǎng)站，使客戶不但能在網(wǎng)上查詢到各政府職能部門的公告、政策等，還能在網(wǎng)上完成業(yè)務(wù)委托，接受來自于報(bào)關(guān)企業(yè)的信息服務(wù)。

3，做好內(nèi)部營銷工作

按現(xiàn)代市場營銷觀念，企業(yè)營銷分為外部營銷和內(nèi)部營銷。外部營銷是指公司為顧客準(zhǔn)備的服務(wù)、定價(jià)等常規(guī)工作。內(nèi)部營銷是指服務(wù)企業(yè)必須有效地培訓(xùn)和激勵(lì)與客戶直接接觸的職工和所有輔助服務(wù)人員，使其通力合作，為顧客提供滿意的服務(wù)。要讓員工為客戶提供滿意的服務(wù)，首先必須使員工對(duì)企業(yè)滿意。只有員工滿意，才會(huì)提高對(duì)企業(yè)的忠誠度，關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。正是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展有信心和對(duì)經(jīng)營狀況的關(guān)心所形成的一種內(nèi)在動(dòng)力，促使員工自覺擔(dān)當(dāng)起一定的工作責(zé)任，為企業(yè)努力的工作，高效率、高質(zhì)量地為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使客戶滿意。因此。內(nèi)部營銷應(yīng)置于外部營銷之前。

4，從完善服務(wù)上積極競爭

多年來報(bào)關(guān)市場惡性價(jià)格競爭的災(zāi)難性后果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。隨著物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展，多元化的物流服務(wù)形式有了一定程度的發(fā)展，報(bào)關(guān)逐步成為物流環(huán)節(jié)中的一項(xiàng)附屬增值服務(wù)項(xiàng)目，報(bào)關(guān)費(fèi)用低廉，甚至有的具有報(bào)關(guān)服務(wù)權(quán)的物流企業(yè)不收?qǐng)?bào)關(guān)費(fèi)，將成本轉(zhuǎn)移到其他物流環(huán)節(jié)。多數(shù)中小報(bào)關(guān)企業(yè)的競爭力已經(jīng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。即使是開展報(bào)關(guān)服務(wù)多年、具有一定規(guī)模的報(bào)關(guān)企業(yè)在市場上也沒有占有優(yōu)勢地位。報(bào)關(guān)企業(yè)因缺乏穩(wěn)定客戶的有力支撐，只能在價(jià)格底線下苦苦掙扎，低價(jià)比拼成為市場競爭的主要手段。

報(bào)關(guān)行業(yè)秩序紊亂，缺乏協(xié)調(diào)管理，以及報(bào)關(guān)服務(wù)市場的激烈競爭，客戶對(duì)于進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和節(jié)約成本的市場需求也逐步提高，這就要求報(bào)關(guān)企業(yè)在提供低成本的同時(shí)，也應(yīng)該提高報(bào)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)該從完善服務(wù)上積極競爭。

(二)優(yōu)化報(bào)關(guān)隊(duì)伍，提高報(bào)關(guān)員素質(zhì)

向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)員，是向社會(huì)提供專業(yè)化智能服務(wù)的人員，報(bào)關(guān)員是聯(lián)系報(bào)關(guān)單位與海關(guān)之間的橋梁。在進(jìn)出口貨物的通關(guān)工作中起著十分重要的作用。

1，報(bào)關(guān)員應(yīng)提高工作效率

報(bào)關(guān)員必須努力完善自己的知識(shí)水平。報(bào)關(guān)是一種知識(shí)性廣、技能性強(qiáng)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性智力勞動(dòng)。報(bào)關(guān)員需要熟悉掌握海關(guān)的基本法規(guī)、海關(guān)監(jiān)管制度、海關(guān)操作程序、進(jìn)出口貿(mào)易估算、進(jìn)出口公司、外貿(mào)運(yùn)輸保險(xiǎn)以及英文等各方面的知識(shí)。

如今現(xiàn)場報(bào)關(guān)幾乎都是運(yùn)用海關(guān)預(yù)錄入系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，再向海關(guān)提供紙質(zhì)的報(bào)關(guān)單申報(bào)。一旦發(fā)送過去的電子數(shù)據(jù)有誤，系統(tǒng)就會(huì)直接退單，報(bào)關(guān)員不但會(huì)被海關(guān)記分，同時(shí)還要修改單據(jù)再重新申報(bào)；若是件數(shù)和重量欄申報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，系統(tǒng)是不會(huì)自動(dòng)退單的，這樣的麻煩更甚于前者。報(bào)關(guān)員應(yīng)在海關(guān)系統(tǒng)里要求刪除單據(jù)，待系統(tǒng)里面回復(fù)已刪除后，再重新申報(bào)。類似這種情況就有可能造成當(dāng)天要入廠的單子無法正常清關(guān)。這也很可能引起客人極大的不滿。所以，報(bào)關(guān)員應(yīng)盡量減少報(bào)關(guān)的差錯(cuò)率，從而提高公司的整體工作效率。

2，報(bào)關(guān)員分級(jí)管理制度

目前，由手供求失衡，報(bào)關(guān)隊(duì)伍流動(dòng)性大。企業(yè)難以給予有力的約束，海關(guān)僅依靠目前實(shí)行的年審制，也難以實(shí)施有效管理。同時(shí)，由于未對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行評(píng)級(jí)，剛?cè)胄械膱?bào)關(guān)員和長期從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)員在地位上沒有區(qū)別，打擊了報(bào)關(guān)員的工作積極性。

實(shí)行報(bào)關(guān)員分級(jí)管理，即：根據(jù)報(bào)關(guān)員從業(yè)時(shí)間長短、遞單差錯(cuò)率高低、個(gè)人誠信度好壞及守法違法情況等，比照其他行業(yè)的職稱評(píng)定方法，結(jié)合定期考核與審查，將報(bào)關(guān)員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)系列(如見習(xí)報(bào)關(guān)員、報(bào)關(guān)員、助理報(bào)關(guān)師、報(bào)關(guān)師、高級(jí)報(bào)關(guān)師等)。這種制度一方面可刺激促進(jìn)報(bào)關(guān)員隊(duì)伍的良性競爭與知識(shí)更新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、按勞取酬，拉開收入檔次，增強(qiáng)報(bào)關(guān)員的職業(yè)榮譽(yù)感與工作責(zé)任心；另一方面也方便海關(guān)視情況對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行不同方式的管理，從而有效凈化報(bào)關(guān)員隊(duì)伍。

(三)其他部門的協(xié)助

報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)是隨著我國對(duì)外貿(mào)易和報(bào)關(guān)行業(yè)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的行業(yè)中介組織，是建立海關(guān)與報(bào)關(guān)企業(yè)的伙伴關(guān)系的橋梁。報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)如何發(fā)揮自身的作用，引領(lǐng)報(bào)關(guān)行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，成為報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)成立后首先要解決的問題。

1，報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與海關(guān)的溝通，成為企業(yè)與海關(guān)伙伴關(guān)系的紐帶

報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的成立，在海關(guān)等政府部門和廣大報(bào)關(guān)企業(yè)之間建立了密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。在實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好作用，既可以把國家和政府部門的政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及時(shí)傳達(dá)給企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營、自律規(guī)范、公平競爭；也可以及時(shí)了解到企業(yè)的發(fā)展需求和困難，向政府部門反映企業(yè)的意見和建議，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)助政府制定有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)市場和行業(yè)發(fā)展需求的規(guī)定，進(jìn)而促進(jìn)報(bào)關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

2，報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)公平競爭

報(bào)關(guān)行業(yè)實(shí)行行業(yè)自律管理，既是對(duì)海關(guān)和政府部門依法行政，促進(jìn)報(bào)關(guān)服務(wù)市場公平競爭的有力配合，也是企業(yè)根據(jù)市場規(guī)則自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的內(nèi)在要求。我國加入世貿(mào)組織后，逐步履行開放服務(wù)貿(mào)易的承諾，報(bào)關(guān)行業(yè)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。行業(yè)的公平競爭可以為海關(guān)推進(jìn)貿(mào)易便利化，對(duì)守法企業(yè)提供通關(guān)便利，使誠信企業(yè)享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最便捷地通關(guān)，千方百計(jì)支持?jǐn)U大出口提供有利的條件。

報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，把服務(wù)作為協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持為行業(yè)和政府部門服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)作為中介組織，只有引導(dǎo)報(bào)關(guān)行業(yè)自身發(fā)展，協(xié)調(diào)好報(bào)關(guān)企業(yè)與政府的關(guān)系，才能履行好“行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)”的基本職能，促進(jìn)報(bào)關(guān)行業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3，發(fā)揮自律作用，為行業(yè)發(fā)展制定行業(yè)規(guī)范

海關(guān)、報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)與有關(guān)部門一起籌劃制訂報(bào)關(guān)行業(yè)管理法規(guī)，將報(bào)關(guān)企業(yè)和擁有報(bào)關(guān)資格的企業(yè)納入其中，對(duì)它們的性質(zhì)、地位、作用、經(jīng)營權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍、資源配置等基本問題加以明確規(guī)定，對(duì)報(bào)關(guān)收費(fèi)制訂合理的差率控制辦法，實(shí)施最低保護(hù)價(jià)和最高限價(jià)政策，限制惡性價(jià)格競爭，使業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有法可依、有章可循。

三、結(jié)語

由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)來說無疑是極大的沖擊，提高報(bào)關(guān)企業(yè)的競爭力已經(jīng)刻不容緩。報(bào)關(guān)企業(yè)所收取的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量正是同行之間的競爭焦點(diǎn)。通過以上的分析可以看出，要想提高報(bào)關(guān)企業(yè)的競爭力不僅要在價(jià)格上占優(yōu)勢，也要在服務(wù)質(zhì)量上積極競爭。這就必須讓報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者——報(bào)關(guān)員的綜合素質(zhì)不斷地提高。同時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和相關(guān)部門也應(yīng)該積極管理，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，提供一個(gè)和諧的大環(huán)境。