黃　季

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起顯著地增強(qiáng)了國(guó)力，大幅度地減少了貧困。然而，也引起了國(guó)內(nèi)外各界對(duì)中國(guó)乃至世界食物和能源安全等問(wèn)題的擔(dān)憂。本文分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)和世界食物、能源及整體經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果表明：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)對(duì)本國(guó)和世界的食物安全帶來(lái)威脅；雖然中國(guó)對(duì)世界能源及其他礦產(chǎn)資源的進(jìn)口依賴性有所提高，但中國(guó)進(jìn)口占世界能源貿(mào)易的比例并不大，且通過(guò)資源節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步能夠顯著減少進(jìn)口；中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，大部分國(guó)家也將從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。

從1979年的改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，但其增長(zhǎng)速度明顯地超過(guò)其他亞洲國(guó)家，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)貧困人口的數(shù)量和發(fā)生率明顯降低。農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的32.9％，下降為2003年的3％。對(duì)于一個(gè)擁有13億人口的國(guó)家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和變化可謂是一個(gè)奇跡。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和貿(mào)易自由化程度的提高也引起了國(guó)內(nèi)有些學(xué)者對(duì)中國(guó)食物和能源安全的擔(dān)憂。中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積減少、水資源漸趨短缺、環(huán)境惡化等一系列挑戰(zhàn)，通過(guò)增加物質(zhì)投入來(lái)提高產(chǎn)出的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，收入的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的迅速提高正改變著城鄉(xiāng)居民的需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，并造成短期內(nèi)某些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)。從而使國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者對(duì)中國(guó)未來(lái)的食物安全產(chǎn)生憂慮，尤其是中國(guó)的糧食安全。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)-能源緊張，進(jìn)口增加。如果保持現(xiàn)有增長(zhǎng)方式，在未來(lái)中國(guó)能源對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度有多大?是否會(huì)嚴(yán)重威脅到中國(guó)的能源以至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)更引起世界各國(guó)的關(guān)注。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型對(duì)其他國(guó)家將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)意味著一個(gè)擁有巨大購(gòu)買力的市場(chǎng)正在逐步形成，將會(huì)提供無(wú)限的商業(yè)機(jī)遇，同時(shí)快速增長(zhǎng)的生產(chǎn)能力會(huì)使中國(guó)在一些特定產(chǎn)品上成為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他國(guó)家而言，是機(jī)遇，還是挑戰(zhàn)?誰(shuí)將是受益者?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)

中國(guó)現(xiàn)有的政策和長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略為中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的條件。本文詳細(xì)分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的各種有利和不利因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素主要包括：穩(wěn)定的宏觀政策、較高的儲(chǔ)蓄率、不斷增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資、充足的勞動(dòng)力供給，穩(wěn)步提高的科研投入、人力資源的提高、政府改革和市場(chǎng)發(fā)育、快速的城鎮(zhèn)化、貿(mào)易自由化，以及快速增長(zhǎng)的外商直接投資等。同時(shí)本研究也充分考慮了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和不利因素，包括：工資上漲、人口老齡化、家庭儲(chǔ)蓄率可能會(huì)降低等。在綜合分析影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利和不利因素的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所下降，但依然保持較高的增長(zhǎng)速度。根據(jù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利和不利因素的分析，我們預(yù)測(cè)中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率在2001-2010年間，將保持在8％-9％之間，在2010年以后，增長(zhǎng)速度將有所減緩，年均GDP增長(zhǎng)率在2011-2015年及2016-2020年將分別達(dá)到7.2％和6.3％。相對(duì)于已有的對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的分析，我們的預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在2005年的分析較為接近，但比其他預(yù)測(cè)略高，如世界銀行預(yù)測(cè)中國(guó)在1996～2020年的年均GDP增長(zhǎng)速度僅為6％。而最近的各種研究表明中國(guó)較高的GDP增長(zhǎng)將會(huì)持續(xù)，而且沒(méi)有跡象表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)明顯減慢，亞洲發(fā)展銀行和經(jīng)濟(jì)合作組織也在最近調(diào)高它們對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。按照我們預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，到2020年，中國(guó)GDP,總額將會(huì)是2000年總額的4.3倍，將成為世界上第三大經(jīng)濟(jì)體(僅次于美國(guó)和日本)，人均GDP約為3400美元，如果再考慮國(guó)家間購(gòu)買力平價(jià)(PPP)差異，這一收入已經(jīng)顯著高于目前中等收入國(guó)家平均水平。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)必然會(huì)引起本國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生一系列深刻變化。通過(guò)自給率、進(jìn)出口數(shù)量、掙出口，以及中國(guó)進(jìn)出口占世界貿(mào)易的份額等指標(biāo)，來(lái)預(yù)測(cè)、闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)的發(fā)展和變化，預(yù)測(cè)的變化包括：(1)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來(lái)越重要，(2)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)，自給率下降：(3)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增加；(4)不同農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的重要程度有所差別：(5)中國(guó)在許多非農(nóng)業(yè)部門都具有比較優(yōu)勢(shì)，特別是在紡織服裝和制造業(yè)部門；(6)中國(guó)對(duì)能源、礦產(chǎn)品和林產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)不斷增加，自給率有所降低。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)其他國(guó)家的影響

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。這種融合主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易和國(guó)外直接投資兩個(gè)方面。在2003年，中國(guó)是世界上吸引國(guó)外直接投資最多國(guó)家，絕對(duì)購(gòu)買力世界排名第二位，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)世界排名第六位。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和開(kāi)放程度的提高，中國(guó)將會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要的角色。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著地影響。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)給其他國(guó)家提供的機(jī)遇將大于挑戰(zhàn)。在農(nóng)產(chǎn)品方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)口大量的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品，有助于那些在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上擁有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家擴(kuò)大生產(chǎn)和出口。在資源型產(chǎn)品方面，資源富饒的國(guó)家可以利用中國(guó)不斷增長(zhǎng)的能源和礦產(chǎn)需求來(lái)促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加為許多南美洲國(guó)家和一些發(fā)達(dá)國(guó)家提供擴(kuò)大生產(chǎn)和貿(mào)易的機(jī)會(huì)。南美洲國(guó)家向中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口將會(huì)增長(zhǎng)兩倍多，從2001年的3g億美元增長(zhǎng)到2020年的85億美元。北美自由貿(mào)易區(qū)也將從對(duì)中國(guó)油料作物和飼料的出口中獲益。中國(guó)從北美自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)u將從2001年的47億美元增長(zhǎng)到2020年的96億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將不會(huì)引起主要食用谷物的需求并沒(méi)有出現(xiàn)多大的變化，在2010年后甚至有可能下降。只有一種主要谷物——玉米作為飼料的進(jìn)口將會(huì)增長(zhǎng)。這些結(jié)果表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)不會(huì)威脅世界糧食安全。中國(guó)既大量出口又大量進(jìn)口園藝產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。從中國(guó)進(jìn)口蔬菜和水果的國(guó)家將主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，比如日本、韓國(guó)、歐盟、北美，還有東南亞一些相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。另一方面，中國(guó)同時(shí)大量進(jìn)口園藝產(chǎn)品，尤其是熱帶和亞熱帶水果，主要來(lái)自東南亞、中南美洲、北美自由貿(mào)易區(qū)澳大利亞和新西蘭。這些國(guó)家的生產(chǎn)及對(duì)中國(guó)的出口將會(huì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而擴(kuò)大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)給同中國(guó)進(jìn)行畜產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)家提供了許多機(jī)會(huì)。一方面中國(guó)會(huì)擴(kuò)大向日本、韓國(guó)、歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)出口豬肉和家禽，另一方面，中國(guó)從澳大利亞、新西蘭、北美自由貿(mào)易區(qū)和南

亞等國(guó)增加畜產(chǎn)品的進(jìn)口。自從20世紀(jì)80年代晚期，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)糧食凈出口國(guó)，中國(guó)為其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的糧食安全做出了突出貢獻(xiàn)。雖然我們預(yù)測(cè)未來(lái)中國(guó)將會(huì)成為糧食和飼料的凈進(jìn)口國(guó)，但在2020年進(jìn)口凈額僅為78億美元。向中國(guó)凈出口量最大的地區(qū)將是南美洲，南美洲向中國(guó)的凈出口額在2020年將達(dá)到82億美元。同時(shí)，中國(guó)將向其他亞洲國(guó)家和地區(qū)出口糧食和飼料，在2020年預(yù)計(jì)達(dá)到100億美元，中國(guó)對(duì)世界的糧食安全做出了貢獻(xiàn)。世界紡織服裝和制造業(yè)的格局將隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變。中國(guó)在紡織服裝和制造業(yè)部門具有比較優(yōu)勢(shì)，這兩個(gè)部門的貿(mào)易順差不斷增加，但是兩個(gè)部門之間的貿(mào)易流向并不同。據(jù)我們預(yù)測(cè)，中國(guó)對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣等5個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口占紡織服裝總出口的80％。假如這些地區(qū)不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和貿(mào)易擴(kuò)張，其紡織服裝部門將受到挑戰(zhàn)。制造業(yè)與紡織服裝的情形不同，中國(guó)與日本、韓國(guó)、俄羅斯、東南亞的制造業(yè)貿(mào)易處于逆差地位，到2020年中國(guó)在制造業(yè)對(duì)上述區(qū)域的逆差將達(dá)到700億美元。與此相反，北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、中國(guó)香港和臺(tái)灣，是中國(guó)制造產(chǎn)品的3個(gè)最主要進(jìn)口者，中國(guó)出口的增加將會(huì)對(duì)上述3個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)有重要影響。在未來(lái)20年中，中國(guó)將會(huì)顯著增加對(duì)自然資源產(chǎn)品的進(jìn)口。從中東、俄羅斯進(jìn)口的石油和從澳大利亞、北美自由貿(mào)易區(qū)以及南美進(jìn)口的礦石都將增長(zhǎng)。能源和礦石進(jìn)口的增加將會(huì)引起國(guó)際價(jià)格的上漲，這不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，也會(huì)通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響。但值得強(qiáng)調(diào)的是，由于中國(guó)能源和礦石的總進(jìn)口只占世界總產(chǎn)量的一小部分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界資源型產(chǎn)品影響也有限。

主要結(jié)論和政策建議

根據(jù)上述分析，本文得到以下幾個(gè)主要結(jié)論：

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)對(duì)本身和世界的糧食安全帶來(lái)威脅，相反它將提高中國(guó)和世界的糧食供給量。除油料作物、糖、棉花和玉米以外，其他農(nóng)產(chǎn)品的自給率將保持較高的水平。而且這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加會(huì)提高中國(guó)的糧食安全，這是因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)為中國(guó)提供了這些廉價(jià)產(chǎn)品，從而中國(guó)將釋放更多的土地和水資源來(lái)種植水稻和小麥等農(nóng)產(chǎn)品，而這些農(nóng)產(chǎn)品對(duì)保證糧食安全和減少貧困有著更重要的戰(zhàn)略意義。此外，中國(guó)在油料作物、糖、棉花和玉米等農(nóng)產(chǎn)品上進(jìn)口的增加將為其他國(guó)家擴(kuò)大生產(chǎn)和出口提供機(jī)會(huì)。

第二，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，中國(guó)需繼續(xù)調(diào)整其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。研究表明中國(guó)在水果、蔬菜、豬肉、禽肉、水產(chǎn)品和加工食品等勞動(dòng)相對(duì)密集型農(nóng)產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢(shì)。為獲得自由貿(mào)易的利益，中國(guó)需創(chuàng)造更適宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)及市場(chǎng)相關(guān)的公共設(shè)施等。同時(shí)，還需提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效貫徹落實(shí)和規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際日益提高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。政府支持和制度創(chuàng)新是保證億萬(wàn)農(nóng)民享受自由貿(mào)易利益的關(guān)鍵。

第三，全球化背景下，非農(nóng)部門的發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。中國(guó)在許多非農(nóng)部門具有比較優(yōu)勢(shì)，特別是紡織服裝和勞動(dòng)密集型制造業(yè)等部門。這些商品的出口將會(huì)逐漸增多，某些產(chǎn)品將在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。另一方面，快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣會(huì)增加中國(guó)對(duì)林業(yè)，能源和礦藏等資源型產(chǎn)品的進(jìn)口依賴度。本文的研究表明這些產(chǎn)品進(jìn)口不會(huì)太多，而且技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠成為解決這一問(wèn)題的有效途徑。

第四，在隨著貿(mào)易自由化程度的提高，政策制定者應(yīng)當(dāng)注意到貧困和公平問(wèn)題。雖然本文的研究并沒(méi)有直接回答這一問(wèn)題，但整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表明，土地密集型農(nóng)產(chǎn)品將受到一定的沖擊。已有的研究表明盡管平均水平上農(nóng)民將從貿(mào)易自由化中獲益，但這不代表對(duì)每個(gè)農(nóng)民都是如此。西部和北部一些欠發(fā)達(dá)省份的農(nóng)民將不會(huì)從貿(mào)易自由化中獲益。政府可以考慮對(duì)這些農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn)，支持他們進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整或在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)等，以增加這部分農(nóng)民的收入，防止收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

第五，中國(guó)將在世界經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要的角色，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家將無(wú)法忽視它正在崛起的力量。盡管現(xiàn)在中國(guó)的實(shí)際GDP在世界排行第六，但根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年中國(guó)的實(shí)際GDP將躍至第三。如果以GDP中貿(mào)易所占的比重來(lái)衡量，中國(guó)目前已經(jīng)是世界上最開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)之一，而且也是世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家。

第六，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起對(duì)其他國(guó)家既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。本研究表明中國(guó)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給其他大多數(shù)國(guó)家?guī)?lái)的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和中國(guó)互補(bǔ)型的國(guó)家，他們將會(huì)從中國(guó)增長(zhǎng)的進(jìn)口中受益。對(duì)那些和中國(guó)有相似出口結(jié)構(gòu)并且產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家而言，他們需要調(diào)整本國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的投資以降低生產(chǎn)和營(yíng)銷成本，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，以把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所提供的市場(chǎng)機(jī)遇。