陳翔

這是曾經(jīng)的沈陽。

上世紀(jì)90年代,沈陽是全球十大污染城市之一。那時的城市面貌可謂只見煙囪不見森林,只見房屋不見綠地。

僅僅經(jīng)過不到十年的發(fā)展,沈陽這座昔日的工業(yè)重鎮(zhèn),就成功晉升到綜合實力百強城市前十名,還先后獲得國家環(huán)保模范城市和國家森林城市的稱號。現(xiàn)在的沈陽正在進行一場生態(tài)賽跑,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,一直在探尋一條可持續(xù)發(fā)展之路,還提出五年內(nèi)進入國家生態(tài)城市行列的奮斗目標(biāo)。未來的沈陽將目光瞄向全球,一步一步提高環(huán)保指標(biāo),不斷再接再厲,正在向發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市指標(biāo)邁進。

近日,沈陽還為生態(tài)城市加入了智慧的IT基因,與IBM、東北大學(xué)共同建設(shè)沈陽生態(tài)城市聯(lián)合研究院城市,以生態(tài)城市、環(huán)境建設(shè)樣板城市為目標(biāo),結(jié)合各方技術(shù)資源和研究能力,推動生態(tài)城市的發(fā)展,把沈陽建成全國環(huán)境建設(shè)樣板城市。

生態(tài)帶動產(chǎn)業(yè)升級

劉保華:沈陽是全國著名的重工業(yè)基地,也是東北地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通、金融和商貿(mào)中心,為什么會選擇以生態(tài)城市作為城市未來發(fā)展的切入點?

宋琦:沈陽是國家重要的老工業(yè)基地,也曾經(jīng)是環(huán)境污染嚴(yán)重的城市,甚至被列為全球十大污染城市之一,改善沈陽人民的居住環(huán)境成為非常重要的課題?？梢哉f物極必反,沈陽人民深受污染之害,我們就要大力發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境。比如,2000年的時候,沈陽大氣優(yōu)良天數(shù)只有73天,而現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到323天;森林覆蓋率已經(jīng)從23.9%上升到41.8%;工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物實現(xiàn)了100%無害化處理……

沈陽選擇生態(tài)這個切入點順理成章。我們對環(huán)境越來越重視,舍得花錢,舍得花力氣,也舍得花功夫來治理。尤其像沈陽這樣的重工業(yè)城市,如果向生態(tài)轉(zhuǎn)型獲得成功,將具有更為重大的意義。應(yīng)該說,從發(fā)展過程來講,我們只有走這條道路,而且別無選擇。此外,發(fā)展當(dāng)代工業(yè)就要走新型工業(yè)化道路,不做工業(yè)調(diào)整,不做節(jié)能環(huán)保,就不可能持續(xù)發(fā)展。

劉保華:此次和IBM、東北大學(xué)共建生態(tài)城市聯(lián)合研究院,提及的五大課題基本上還是集中在生態(tài)城市的建設(shè)上,而在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級方面著力不多。那么,生態(tài)城市和新型工業(yè)化道路如何結(jié)合?

宋琦:沈陽先是實施改造,然后改善環(huán)境,進而工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。不過,聯(lián)合研究院的研究肯定會帶動、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升環(huán)保效益,而且它未來所涉及到的肯定不僅僅是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。剛剛成立的聯(lián)合研究院雖然在現(xiàn)在還提不出具體措施,例如究竟發(fā)展什么樣的環(huán)保產(chǎn)業(yè),怎樣來帶動產(chǎn)業(yè)升級,怎么跟新型工業(yè)化道路接軌,但是選擇生態(tài)作為切入點,就會產(chǎn)生以點帶面的效果。

目前,沈陽市實際上通過環(huán)保治理已經(jīng)帶動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。例如沈陽市鐵西區(qū),在走新型工業(yè)化的道路上采取了“東搬西建”的措施。什么意思呢?作為沈陽老工業(yè)區(qū)的鐵西區(qū)隨著城市的不斷發(fā)展,已經(jīng)從近郊發(fā)展成為市區(qū)。在城市中心做重工業(yè)顯然污染環(huán)境,但是搬遷又需要大量資金,怎么辦?鐵西區(qū)采取的“東搬西建”策略,即東部發(fā)展城區(qū),西部發(fā)展開發(fā)區(qū),把東邊的企業(yè)搬到西邊的開發(fā)區(qū)去,然后把東部地區(qū)用于商業(yè)貿(mào)易,解決了搬遷資金的問題。在這樣的搬遷改造過程中,新廠建設(shè)不可能原樣照搬,這就需要采用新的工藝、先進的技術(shù)設(shè)備,包括推進清潔生產(chǎn),來促進產(chǎn)業(yè)升級。通過這樣的自然淘汰,新興企業(yè)開始向環(huán)境方向發(fā)展,創(chuàng)造了清潔優(yōu)美的投資環(huán)保和人民居住環(huán)境,也改變了環(huán)境破舊、污染嚴(yán)重的狀況,鐵西區(qū)還因此獲得了全球宜居城市示范獎。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,沈陽全市對900余戶污染企業(yè)實行了關(guān)停搬遷,如鋼鐵、有色金屬、水泥、造紙等污染嚴(yán)重的企業(yè)全都搬出了城區(qū),而且淘汰落后的工藝,解決了大量破壞環(huán)保、危害群眾健康的環(huán)境問題。

劉保華:全球很多城市都提出要建設(shè)環(huán)保城市、生態(tài)城市,比如印度尼西亞的萬隆,我國的天津。實際上每個城市發(fā)展的情況不同,對于生態(tài)城市的理解也不一樣,那么和其他城市相比,沈陽的生態(tài)城市有什么特色?

宋琦:全球這么多生態(tài)城市肯定不是一個量級,就如體育比賽中不是一個量級的選手舉重一樣。實際上,發(fā)達(dá)國家生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)和欠發(fā)達(dá)國家肯定是不一樣的,同樣是歐洲的發(fā)達(dá)國家,國家之間的標(biāo)準(zhǔn)也不相同。我想沈陽市肯定不會一步到位達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn),這是一個實際問題;但也不會僅僅局限于欠發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),否則無法向全國乃至全球推廣。這一定是循序漸進的,而且生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)也是動態(tài)的。