彭艷軍

[摘 要]高校體育產(chǎn)業(yè)是隨著高校體育自身的發(fā)展與普及而逐漸形成的，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育要求，體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分的高校體育產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的商機(jī)，蘊(yùn)藏著巨大潛力。本文從目前湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，了解目前湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展進(jìn)程中面臨的困境，結(jié)合實(shí)際嘗試性的提出湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的對(duì)策與建議。

[關(guān)鍵詞]高校體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

體育產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)60年代以來隨著大眾體育和職業(yè)體育的興起而發(fā)展起來的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，體育的作用就更明顯， 1992年6月中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)的決定》，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》〔中發(fā)2002（8）號(hào)〕明確指出“大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場(chǎng)，為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！斌w育產(chǎn)業(yè)一詞就成為人們探討和議論的熱點(diǎn)問題。

在高校體育改革的同時(shí)許多學(xué)者將目光投向國外高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，試圖讓中國高校體育也走上體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。然而高校不同于市場(chǎng)，作為高等教育的一個(gè)重要組成部分，其所擔(dān)負(fù)的教育使命和培養(yǎng)目標(biāo)以及湖南省高校管理體制決定了高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然面臨許多障礙。如何認(rèn)識(shí)并克服這些障礙便成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。

一、湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1．高校地理位置與資源

湖南省高校有66所，普遍分布在城市，且面積大，有社區(qū)的形式，具有良好的外部環(huán)境。湖南省高校體育場(chǎng)館有145處，大部分體育場(chǎng)館、器械設(shè)備較為完善，在非教學(xué)時(shí)間有組織地、合理地對(duì)外開放高校的體育場(chǎng)館，吸引社會(huì)人員到高校來進(jìn)行體育消費(fèi)，會(huì)對(duì)湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

2．高?？萍及l(fā)展與社會(huì)運(yùn)用

湖南省高校擁有大量的科技人才和科學(xué)研究儀器、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、圖書資料及檔案等，這些有利條件使得湖南省高?？茖W(xué)研究碩果累累。但這些研究成果不能只停留在理論上，要把它轉(zhuǎn)化成實(shí)用技術(shù)，把這些理論開發(fā)成新的體育產(chǎn)品，或是運(yùn)用到訓(xùn)練、教學(xué)當(dāng)中，使這些研究成果成為有形或無形資產(chǎn)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，使它服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民群眾。

（二）湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境

1．高校體育產(chǎn)業(yè)缺乏扶植， 政府干預(yù)高校體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為。

我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展雖然已有一定的規(guī)模，但還遠(yuǎn)未進(jìn)人成熟發(fā)展期，仍需各方面政策扶持才能使其從萌芽期逐步過渡發(fā)展到成熟期。在現(xiàn)實(shí)中，一些體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)不僅缺乏政策上的扶持，而且在經(jīng)營活動(dòng)中常常遇到政府有關(guān)部門亂收費(fèi)的情況，甚至有些體育經(jīng)營性場(chǎng)所每年都須向多個(gè)部門交納各種費(fèi)用，這種狀況大大加重了經(jīng)營者的成本，從客觀上影響了投資者的積極性。另外，新的稅制規(guī)定，體育經(jīng)營部門的稅收應(yīng)為3-5%，而實(shí)際上，湖南很多體育經(jīng)營場(chǎng)所的收費(fèi)是按照文化娛樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15-20%收稅的，這無疑對(duì)投資者來說是一個(gè)負(fù)面的影響。

多年來，我國的體育產(chǎn)業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。這就要求有關(guān)的行政管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念，確實(shí)做到管辦分離，真正做好管理服務(wù)、積極引導(dǎo)，為體育市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造條件。目前，政府在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的同時(shí)，也有一些負(fù)面的影響。

2．思想不夠開放，湖南省高校市場(chǎng)體系不完善、不規(guī)范，不能與市場(chǎng)接軌。

湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，一方面受傳統(tǒng)思想觀念的約束不夠開放，只注重體育課教學(xué)和課余體育訓(xùn)練。另一方面受整個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的制約，限制了湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，整個(gè)湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，湖南省高校體育市場(chǎng)的發(fā)展和開放程度，還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和湖南省高校體育事業(yè)發(fā)展的需要。高校體育設(shè)施的主要目的是為了教學(xué)，市場(chǎng)取向動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，忽視市場(chǎng)資源配置的要求，在教學(xué)之余，體育設(shè)施資源過分閑置，不能使其得以充分利用，缺乏市場(chǎng)條件下的運(yùn)作環(huán)境和手段，高校對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)滯后，思想保守，缺乏產(chǎn)業(yè)意識(shí)，對(duì)湖南高校體育產(chǎn)業(yè)的潛力和發(fā)展前景認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)營管理形式單一，沒能充分利用機(jī)遇大力發(fā)展湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)，管理過程中存在著管理部門的權(quán)限交叉，造成管理不到位，不能實(shí)行有效的管理。

3．產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，不能充分開發(fā)和利用體育無形資產(chǎn)。

學(xué)校是體育設(shè)施的擁有者，體育部是體育場(chǎng)館的經(jīng)營者，但二者關(guān)系往往混淆不清，產(chǎn)權(quán)界限模糊，資產(chǎn)的所有權(quán)不明晰，部分資產(chǎn)多頭管理或無人管理，責(zé)、權(quán)、利分配不合理，激勵(lì)作用減弱，約束不到位，科學(xué)管理失去條件，致使經(jīng)營管理效率低下，造成資源的閑置和浪費(fèi)，從而影響了湖南省高校體育改革的進(jìn)一步深化，制約著湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

經(jīng)營管理不到位，忽視對(duì)體育無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用，如對(duì)各賽事和活動(dòng)的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、冠名權(quán)及指定產(chǎn)品，各協(xié)會(huì)、俱樂部自身標(biāo)志、隊(duì)名價(jià)值等重視和開發(fā)不夠。體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)很大一部分表現(xiàn)為上述無形資產(chǎn)，如英國的世界級(jí)大公司(曼聯(lián)集團(tuán))充分利用足球運(yùn)動(dòng)的影響力提升自己的產(chǎn)品及公司知名度，從而使足球產(chǎn)業(yè)成為英國最大的體育產(chǎn)業(yè)之一即是一例。

4．資金困境與人才困境并存，缺少市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)贊助。

體育贊助能夠很好地促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，但目前大部分湖南省高校體育沒有依靠商業(yè)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律來進(jìn)行運(yùn)作獲得的企業(yè)贊助，只是單純建立在廣告的基礎(chǔ)上，去掉廣告因素，就是政府或主管部門的指令性贊助和公益型贊助，企業(yè)還沒有把高校體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有把校園體育運(yùn)動(dòng)作為企業(yè)文化的延伸來發(fā)展，校園體育贊助還很不規(guī)范，資金流向缺少透明度。

二、湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策研究

（一）打破思想壁壘，解決政校矛盾。

政府要徹底做一監(jiān)督者，指導(dǎo)湖南省高校的體育改革，打破大事小事一把抓，每事有事都指點(diǎn)的做法，要從思想上解決，把行政管理和學(xué)校發(fā)展的矛盾轉(zhuǎn)化成政府、學(xué)校共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）利用全民健身的春風(fēng)促進(jìn)湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2006年湖南省由省、市和自治區(qū)共組織各級(jí)各類體育競(jìng)賽和群眾健身活動(dòng)達(dá)三千多次，直接參與者達(dá)780萬人次。其中，60%是在縣區(qū)以下農(nóng)村、社區(qū)舉辦的。這些活動(dòng)不僅大大地推動(dòng)了農(nóng)村、社區(qū)等基層體育健身工作，同時(shí)也成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，湖南省高校利用本身以有的優(yōu)勢(shì)：地域統(tǒng)一，設(shè)施完備，科學(xué)指導(dǎo)等吸引湖南省高校周邊的體育健身者與參與者。

（三）利用湖南省高校體育自身的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引入市場(chǎng)機(jī)制大力發(fā)展湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)

隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，湖南省高校體育場(chǎng)館建設(shè)的力度也在不斷加大，許多湖南省高校特別是一些新校區(qū)，體育場(chǎng)館的數(shù)量明顯增加，質(zhì)量也有明顯的提高，有些場(chǎng)館還能夠滿足大型體育比賽的需要。這些場(chǎng)館在承擔(dān)正常的教學(xué)之外，可以進(jìn)行有償使用，在課余時(shí)間向?qū)W生開放，向社區(qū)開放。特別是通過對(duì)外開放，湖南省高校體育場(chǎng)館不僅可以為高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供直接的經(jīng)濟(jì)支持，還可以為社會(huì)體育的發(fā)展提供良好的場(chǎng)館設(shè)備，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同提高。

湖南省高校體育要引入市場(chǎng)機(jī)制，建立市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，與社會(huì)建立密切的聯(lián)系，了解社會(huì)對(duì)體育消費(fèi)的需求，最大限度地提高資源的利用率，多渠道、多形式地發(fā)展湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)。學(xué)校在宏觀管理監(jiān)督下，要在政策上加以支持，使其能依照市場(chǎng)的規(guī)律采取有償資助、聯(lián)辦等手段不斷拓展經(jīng)營空間，使湖南省高校體育能全面的、深層的挖掘體育市場(chǎng)的潛力。

（四）積極引進(jìn)和舉辦國內(nèi)外國水平的體育賽事與體育表演

在湖南省高校舉辦一些競(jìng)技體育比賽，引進(jìn)和舉辦國內(nèi)外國高水平的體育賽事與體育表演，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦體育賽事或冠名、特許、指定、專營等方式贊助體育賽事，并由此為企業(yè)提供了一條樹立自身形象的更好更有效的宣傳渠道，逐步建立競(jìng)賽合理機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度，帶動(dòng)相關(guān)的傳媒、廣告、贊助等行業(yè)的發(fā)展，使之成為湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

從發(fā)達(dá)國家高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，高校之間體育競(jìng)賽的收益是高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的部分。

（五）組建健身俱樂部，把健身指導(dǎo)員推向社會(huì)、市場(chǎng)。

隨著湖南省高校大學(xué)生體育健身需求的不斷增加，體育健身俱樂部的形式已經(jīng)成為湖南省高校課余體育生活的一種基本方式。人民生活水平不斷提高，《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。競(jìng)技表演、大眾健身、假日娛樂、體育俱樂部、體育人口的增長，為湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景。湖南省高校體育應(yīng)抓住這難得的歷史機(jī)遇，利用自身的人才、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，以學(xué)校為中心，社會(huì)為依托，充分發(fā)揮湖南省高校體育自身的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

對(duì)于部分群眾基礎(chǔ)比較好的項(xiàng)目，可以考慮采用按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，健身指導(dǎo)與培訓(xùn)可以是有償?shù)?。另外，隨著我國社區(qū)體育的不斷發(fā)展，社區(qū)居民也迫切需要體育指導(dǎo)，而我省目前社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，因此居民參加湖南省高校體育健身俱樂部是一種很好的方式，不僅解決了場(chǎng)地的問題，還解決了技術(shù)指導(dǎo)的問題。

三、結(jié)論

（一）要大力發(fā)展湖南省高校體育產(chǎn)業(yè)，讓它更好地服務(wù)群眾。

（二）高校體育產(chǎn)業(yè)要政府的扶持，廣開思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革。

（三）高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要建立在高校教育基礎(chǔ)之上，一切以高校第一功能為主，兩者共同發(fā)展。

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