郵政行業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，是國(guó)家不可缺少的基礎(chǔ)性行業(yè)。中國(guó)現(xiàn)代郵政創(chuàng)建于1896年，距今已有一百多年的歷史。1949年新中國(guó)成立以后，特別是1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古郵政在黨和國(guó)家正確方針政策的引導(dǎo)下，上下求索、披荊斬棘，一路拼搏、一路高歌，在加快發(fā)展和深化改革的征程上，以飽滿(mǎn)的熱情、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，走過(guò)了改革發(fā)展、勵(lì)精圖治、破繭化蝶的60年，實(shí)現(xiàn)了郵政改革不斷深入、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好、綜合能力顯著增強(qiáng)、科學(xué)管理成效顯著、社會(huì)形象穩(wěn)步提升。內(nèi)蒙古郵政以“世界郵政網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)連天下”的雄心壯志，書(shū)寫(xiě)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越的新篇章。

脫胎換骨浴火重生

內(nèi)蒙古近代郵政創(chuàng)辦于清光緒二十八年(1902年)，清政府在歸化廳、綏遠(yuǎn)廳(今呼和浩特新城區(qū))設(shè)立兩處郵寄代辦所，這是內(nèi)蒙古地區(qū)最早的自辦郵政通信機(jī)構(gòu)。此后，內(nèi)蒙古近代郵政飽嘗列強(qiáng)混戰(zhàn)之苦，屈辱壓迫之痛，發(fā)展艱難緩慢。1947年自治區(qū)成立時(shí)，郵電無(wú)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全區(qū)有郵電局所23處，郵電職工165人。1949年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理總局在烏蘭浩特成立。

解放后，內(nèi)蒙古郵政事業(yè)在管理上實(shí)行“郵電合一”體制：業(yè)務(wù)上實(shí)行“郵發(fā)合一”，利用郵政網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)，1953執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃。在1958年農(nóng)牧區(qū)增設(shè)郵電局所和開(kāi)辟郵路。1961—1963年，貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，使郵政通信得到了健康發(fā)展。

1969年12月1日，內(nèi)蒙古郵電分設(shè)，成立各級(jí)郵政局。1971年起，全區(qū)推行鄉(xiāng)郵投遞摩托化。至1975年，全區(qū)49個(gè)旗縣中有17個(gè)基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)郵投遞摩托化，其它局也在部分鄉(xiāng)郵路段上使用摩托投遞，減輕了鄉(xiāng)郵員的勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短了班期，加快了傳遞速度。擴(kuò)大了服務(wù)面。

1973年，郵政、電信重新合并，恢復(fù)原來(lái)的郵電管理體制。在這一時(shí)期，內(nèi)蒙古郵政部門(mén)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，在積極恢復(fù)和發(fā)展全區(qū)郵政網(wǎng)路和局所的同時(shí)，大力推進(jìn)普遍服務(wù)，廣泛開(kāi)辦郵政業(yè)務(wù)。盡管在發(fā)展過(guò)程中遇到過(guò)干擾和挫折，但依靠社會(huì)主義的優(yōu)越性和廣大郵政職工的勤奮努力，始終保證了本地區(qū)黨政軍各部門(mén)及人民群眾對(duì)郵政的需求。

改革大潮乘風(fēng)破浪

1978年，中共十一屆三中全會(huì)以后。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策，全區(qū)郵政部門(mén)始終集中精力搞建設(shè)，提高通信質(zhì)量，改善服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，使郵政業(yè)務(wù)步入了持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展階段。內(nèi)蒙古郵政抓住改革開(kāi)放這一機(jī)遇，深化改革，加大投入，建設(shè)郵政樞紐。改造發(fā)展城鄉(xiāng)局所：大力拓展郵政網(wǎng)絡(luò)，提高傳遞時(shí)效：在建設(shè)實(shí)物傳遞網(wǎng)的同時(shí)，利用信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)，推進(jìn)“綠卡”工程建設(shè)：在辦好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)和人民生活需要，發(fā)展郵政儲(chǔ)蓄、特快專(zhuān)遞等新型、輕型業(yè)務(wù)，為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

到1998年底郵政獨(dú)立運(yùn)營(yíng)時(shí)，全區(qū)郵政部門(mén)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4.7億元，業(yè)務(wù)總量2.9億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到3.46萬(wàn)元／人；固定資產(chǎn)總額達(dá)到12.55億元，全區(qū)干線郵路達(dá)到2.6萬(wàn)公里，郵政生產(chǎn)用房達(dá)到31.2萬(wàn)平方米；全區(qū)郵運(yùn)車(chē)輛1031輛，郵政局所324處，郵政儲(chǔ)蓄計(jì)算機(jī)網(wǎng)點(diǎn)517處，儲(chǔ)匯中心120處。全區(qū)旗縣以上營(yíng)業(yè)窗口全部實(shí)現(xiàn)電子化，一個(gè)綜合利用火車(chē)、汽車(chē)、飛機(jī)運(yùn)輸?shù)泥]運(yùn)網(wǎng)基本形成，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通郵率達(dá)到100％，建成了集實(shí)物傳遞、信息傳輸、貨幣流通于一體，橫聯(lián)國(guó)際、縱接城鄉(xiāng)、快捷便利、科技領(lǐng)先的現(xiàn)代化郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“二次創(chuàng)業(yè)”鑄就今日輝煌

1998年，全國(guó)郵電分營(yíng)，內(nèi)蒙古郵政局于1998年12月31日正式成立，就此翻開(kāi)了內(nèi)蒙古郵政事業(yè)蓬勃發(fā)展的新篇章。

獨(dú)立運(yùn)營(yíng)以來(lái)，內(nèi)蒙古郵政始對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，大力優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程和資產(chǎn)資源配置，著力創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、管理體制和三項(xiàng)制度，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平，并通過(guò)積極推進(jìn)電子化郵政建設(shè)步伐，努力提高產(chǎn)業(yè)科技含量，使全區(qū)郵政的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

2006年，內(nèi)蒙古郵政決策層提出“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，即用5年的時(shí)間，到“十一五”末，使內(nèi)蒙古郵政開(kāi)始走上良性循環(huán)的發(fā)展之路。提出了主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能力發(fā)展、服務(wù)水平三大目標(biāo)，把“加快發(fā)展”上升到事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

2007年，內(nèi)蒙古郵政公司和內(nèi)蒙古郵政管理局的成立，標(biāo)志著政企分開(kāi)完成，建立了政府依法監(jiān)管、企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的新體制：成立了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行；實(shí)施呼市、包頭、鄂爾多斯、赤峰、通遼、呼倫貝爾6個(gè)市速遞專(zhuān)業(yè)區(qū)、盟市、旗縣一體化改革工作。全區(qū)郵政目前初步形成了以郵務(wù)類(lèi)、速遞物流類(lèi)、金融類(lèi)業(yè)務(wù)為主體，多種業(yè)務(wù)為補(bǔ)充，在整體上具有較大規(guī)模的郵政綜合業(yè)務(wù)體系。全區(qū)各旗縣局以上均實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)窗口電子化，報(bào)刊處理全過(guò)程實(shí)現(xiàn)信息化作業(yè)與管理，營(yíng)業(yè)處理系統(tǒng)與網(wǎng)運(yùn)作業(yè)和管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至2008年底，全區(qū)郵政業(yè)務(wù)收入達(dá)12.7億元，為分營(yíng)之初的2.67倍，年均增長(zhǎng)10.3％：業(yè)務(wù)總量達(dá)到12.3億元，為分營(yíng)之初的2.9倍：全區(qū)固定資產(chǎn)原值達(dá)18.2億元周定資產(chǎn)累計(jì)投資9.7億元。全區(qū)郵政網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、生產(chǎn)能力、技術(shù)層次有了質(zhì)的飛躍，1646處郵政局所遍布城鄉(xiāng)，6.4萬(wàn)公里郵路、10.7萬(wàn)公里投遞線路，1249輛郵運(yùn)汽車(chē)輻射千里草原的各個(gè)角落。全區(qū)郵區(qū)中心局體制更加完善，形成了以呼和浩特和海拉爾2個(gè)二級(jí)郵區(qū)中心局，包頭、通遼、赤峰、臨河和集寧5個(gè)三級(jí)中心局為分發(fā)單元。以12個(gè)盟市為結(jié)點(diǎn)的干線輻射網(wǎng)?；旧闲纬闪艘粋€(gè)以汽車(chē)、火車(chē)為主，自辦與委辦相結(jié)合的深入千家萬(wàn)戶(hù)，通達(dá)五洲四海的初具現(xiàn)代化規(guī)模的實(shí)物網(wǎng)。

為了保障邊遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)人民群眾的基本通信權(quán)利，為了將黨報(bào)黨刊及時(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)，為了將親人的問(wèn)候關(guān)懷送到遙遠(yuǎn)的邊防哨所，內(nèi)蒙古郵政忠實(shí)履行國(guó)家賦予的光榮使命，把抓好郵政普遍服務(wù)同發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)人民群眾的根本利益結(jié)合起來(lái)，不僅絲毫沒(méi)有降低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且千方百計(jì)提升服務(wù)水平和質(zhì)量。全區(qū)郵政部門(mén)加大了對(duì)服務(wù)質(zhì)量的管理和監(jiān)控力度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，開(kāi)展了“內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象”活動(dòng)，使郵政服務(wù)社會(huì)滿(mǎn)意度連續(xù)幾年保持在85分以上，成為社會(huì)評(píng)價(jià)較好的行業(yè)之一。有6個(gè)單位獲得自治區(qū)級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，涌現(xiàn)出以“首屆感動(dòng)內(nèi)蒙古人物”、“全國(guó)助人為樂(lè)道德模范”全二平為代表的一大批優(yōu)秀員工。他們?cè)鶎?、服?wù)民眾的事跡廣為傳頌，以其感人的事跡和時(shí)代精神成為郵政關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)的代言人。

幾年來(lái)，內(nèi)蒙古郵政公司在企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金極為緊缺的情況下，累計(jì)投入近億元用于信息化建設(shè)，為郵政業(yè)務(wù)發(fā)展提供

了可靠的技術(shù)支撐平臺(tái)，也為提高郵政服務(wù)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的保障。全區(qū)郵政加快郵政營(yíng)業(yè)投遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本滿(mǎn)足了邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)人民群眾的用郵需求：積極做好城市新建住宅區(qū)的信報(bào)箱配套建設(shè)，目前全區(qū)已安裝30多萬(wàn)格口信報(bào)箱；通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，調(diào)整作業(yè)組織，實(shí)施“全夜航”等，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)郵件的全面提速，確保了黨和政府的政令暢通和先進(jìn)文化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播，保證了人民群眾的通信權(quán)利。

在服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)，致力于構(gòu)建和諧社會(huì)方面，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神及相關(guān)政策，積極拓寬服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的領(lǐng)域和空間：全區(qū)代發(fā)涉農(nóng)資金范圍遍及11個(gè)盟市，代發(fā)種類(lèi)包括糧食直補(bǔ)款、退耕還林款、農(nóng)民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)民生活保障補(bǔ)差款等14個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放功能。為更好地推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)郵政物流發(fā)展，自治區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)郵政物流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)郵政物流發(fā)展的意見(jiàn)》，支持郵政企業(yè)成為物流業(yè)生力軍。2008年全區(qū)建成1585個(gè)郵政服務(wù)“三農(nóng)”村級(jí)配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全區(qū)20％的行政村，連鎖配送化肥等農(nóng)資產(chǎn)品近3萬(wàn)噸。全區(qū)12個(gè)盟市均已開(kāi)辦郵政農(nóng)資分銷(xiāo)業(yè)務(wù)，配送產(chǎn)品種類(lèi)拓展到四大類(lèi)、幾十種產(chǎn)品，業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)60多個(gè)旗縣，配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到1200多處，已經(jīng)成為農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的一支重要力量，被譽(yù)為農(nóng)資配送的“綠色通道”。

內(nèi)蒙古郵政還積極與中小企業(yè)開(kāi)展合作，為中小企業(yè)提供了以數(shù)據(jù)庫(kù)商函、金融服務(wù)、速遞物流等為主要形式的。將信息流、資金流、實(shí)物流融為一體的全方位、多功能、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“一攬子”方案，啟動(dòng)了郵政“數(shù)據(jù)庫(kù)商函促銷(xiāo)工程、速遞物流暢通工程、金融保障工程、營(yíng)銷(xiāo)文化提升工程、營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)工程”五項(xiàng)服務(wù)工程，幫助企業(yè)有效解決了市場(chǎng)拓展難、產(chǎn)品流通難、結(jié)算融資難等問(wèn)題。郵政公司還與內(nèi)蒙古經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文利用郵政資源服務(wù)中小企業(yè)，為全區(qū)郵政深入開(kāi)展服務(wù)中小企業(yè)工作提供有力支撐。

內(nèi)蒙古郵政經(jīng)歷了歷史的變遷、改革的陣痛已逐步走向成熟，它將一如既往地遵循“人民郵政為人民”的服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在2008年春節(jié)期間慰問(wèn)廣西一線郵政職工時(shí)指出的：“郵政事業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益。我們要更好地發(fā)展郵政事業(yè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)”的重要指示，不斷完善和提高郵政通信網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，不斷開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)各界及人民群眾的用郵需求中找到發(fā)展源頭和生存市場(chǎng)，找到展示郵政獨(dú)特地位的舞臺(tái)，充分發(fā)揮郵政的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立緊迫感，積極融入到內(nèi)蒙古政治經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)中去，以時(shí)不我待和只爭(zhēng)朝夕的精神，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古郵政各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略工程的實(shí)施，書(shū)寫(xiě)內(nèi)蒙古郵政的新篇章!