蘇娟

在5月18日上午召開的“2009年世界電信和信息社會(huì)日大會(huì)”上,工業(yè)和信息化部副部長奚國華表示,作為電信行業(yè)主管部門,工業(yè)和信息化部貫徹執(zhí)行“兩手抓,兩手都要硬”的方針,一手抓發(fā)展、一手抓管理。 “我們抓管理的目的并不是要把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管死,而是為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更健康、更快的發(fā)展,這是一個(gè)辯證的關(guān)系。如果光講發(fā)展不講管理,發(fā)展將不可持續(xù)。”奚國華說,“通信行業(yè)要對(duì)兒童成長高度負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)未來高度負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的意見,發(fā)展與管理并重,采取有效措施,加大工作力度,積極營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！?/p>

今年世界電信和信息社會(huì)日的主題是保障兒童上網(wǎng)安全,旨在呼吁各成員國政府和企業(yè)充分發(fā)揮信息技術(shù)在保護(hù)兒童和促進(jìn)兒童發(fā)展方面的作用,積極采取措施,保障兒童網(wǎng)上安全,減少兒童上網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)兒童更好地受益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

在3G帶來的網(wǎng)絡(luò)融合時(shí)代中,綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,不僅是兒童的需求,也是整個(gè)IT行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

五個(gè)方面加強(qiáng)政府監(jiān)管

會(huì)上,奚國華代表工業(yè)和信息化部發(fā)表了在打造綠色健康網(wǎng)絡(luò)上政府將采取的舉措。

第一,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理。加大法制建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作的力度,積極推進(jìn)信息安全條例。加快研究制定移動(dòng)終端上網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)的原則。明確互聯(lián)網(wǎng)接入商對(duì)信息安全的管理責(zé)任,設(shè)立專門信息安全機(jī)構(gòu),配備專門人員,建立有害信息發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處流程,嚴(yán)厲打擊非法活動(dòng),對(duì)違法互聯(lián)網(wǎng)商提供接入的行為依法嚴(yán)懲;繼續(xù)完善網(wǎng)上備案管理,進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上備案率和備案信息準(zhǔn)確率,年底前將網(wǎng)站備案率提高到97%,網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率提高到85%。

第二,加大專項(xiàng)整治工作的力度,深入開展陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程系列活動(dòng),積極推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)。在中央統(tǒng)一部署下,會(huì)同有關(guān)部委開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)助配合,繼續(xù)加大力度、完善措施,加強(qiáng)對(duì)有害不良信息、惡意軟件等的整治;推動(dòng)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、欺詐、賭博等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為,杜絕利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)播危害兒童身心健康信息的行為。

第三,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力的建設(shè),加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。通過掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),加快發(fā)展自主可控的信息安全產(chǎn)業(yè),有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨的各種挑戰(zhàn)。當(dāng)前,隨著3G發(fā)展的啟動(dòng),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成為亮點(diǎn),要密切關(guān)注、跟蹤研究,加強(qiáng)監(jiān)管手段建設(shè),提高監(jiān)管措施可行性和有效性,推動(dòng)3G科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

第四,進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中行業(yè)組織十分重要,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立以來在推進(jìn)行業(yè)治理方面做了大量工作,取得了積極成效。要充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等中介組織的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律,擴(kuò)大自律范圍,動(dòng)員全社會(huì)共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境治理。互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,有效遏制互聯(lián)網(wǎng)不良信息的傳播。

第五,提高全社會(huì)的信息安全意識(shí)。增強(qiáng)全社會(huì)的信息安全意識(shí)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有效措施。要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境問題日益突出的形勢(shì),采取多種方式加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)信息安全知識(shí)教育培訓(xùn),不斷提高社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視和防范意識(shí)。要引導(dǎo)少年兒童學(xué)習(xí)信息通信技術(shù),避免有害不良信息的影響。

打造兒童專有業(yè)務(wù)通道

此次會(huì)上,電信運(yùn)營商首次集中發(fā)布了針對(duì)青少年兒童的業(yè)務(wù)及解決方案。

中國移動(dòng)副總裁黃文林透露,中國移動(dòng)將積極籌劃推出學(xué)生專用的上網(wǎng)筆記本電腦,并建立配套的學(xué)習(xí)網(wǎng)站,通過將學(xué)生上網(wǎng)本和網(wǎng)站綁定,保障未成年人的上網(wǎng)權(quán)益和上網(wǎng)安全。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截止到今年3月底,中國移動(dòng)校信通業(yè)務(wù)已覆蓋5.7萬所學(xué)校,用戶數(shù)達(dá)到2300多萬,較好地實(shí)現(xiàn)了家?；?dòng)、親情電話、校園平安等功能,為老師、家長和學(xué)校之間搭建了有效溝通的“信息橋梁”。

隨著TD-SCDMA業(yè)務(wù)的推出,無線上網(wǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,老師和學(xué)生的無線上網(wǎng)需求也將得到更好的滿足。黃文林透露,中國移動(dòng)正結(jié)合校信通的前期發(fā)展情況,積極籌劃推出學(xué)生專用的上網(wǎng)筆記本電腦,并建立配套的學(xué)習(xí)網(wǎng)站,提供教學(xué)課件、多媒體童話故事、快樂英語學(xué)習(xí)等內(nèi)容和應(yīng)用。通過學(xué)生上網(wǎng)本和網(wǎng)站的綁定,在開發(fā)兒童智力和促進(jìn)學(xué)習(xí)的同時(shí),保障未成年人的上網(wǎng)權(quán)益和上網(wǎng)安全。

“中國電信將優(yōu)化和提升現(xiàn)有綠色上網(wǎng)服務(wù),融入3G新功能,實(shí)現(xiàn)家長對(duì)子女上網(wǎng)時(shí)間和上網(wǎng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)管理。同時(shí),將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈之間的溝通、交流與合作,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)健康應(yīng)用內(nèi)容的聚合,加大對(duì)教育、動(dòng)漫、綠色游戲等應(yīng)用的扶持力度,打造有利于發(fā)揮兒童創(chuàng)造能力的增值平臺(tái)。” 中國電信家庭客戶事業(yè)部副總經(jīng)理張新在會(huì)上表示。

而中國聯(lián)通即將開展的工作有:推出一批讓家長放心、群眾喜聞樂見的精品業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站,著力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;通過綠色上網(wǎng)賬號(hào)等方式實(shí)現(xiàn)家長對(duì)少年兒童瀏覽內(nèi)容、上網(wǎng)時(shí)間、訪問端口的有效管理,有效凈化家庭網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,減少不良網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)孩子的侵蝕;同時(shí),從制度、管理、考核、技術(shù)等各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的管理力度,提高對(duì)垃圾郵件的處理效果,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)不良信息過濾,并在組織和開展打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博等各類凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),建立網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報(bào)平臺(tái)。