黑龍江省是我國的一個農(nóng)業(yè)大省，地域遼闊，土地肥沃，各種資源豐富，是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要省份。為更好地落實(shí)省委、省政府“打綠色牌，走特色路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，充分發(fā)揮黑龍江省的環(huán)境、資源優(yōu)勢，適時適度地發(fā)展有機(jī)食品，對于改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

黑龍江省開發(fā)有機(jī)食品的優(yōu)勢

發(fā)展有機(jī)食品是實(shí)現(xiàn)常規(guī)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。結(jié)合黑龍江省的地域條件、豐富的農(nóng)業(yè)資源，以及科研管理等條件，開發(fā)有機(jī)食品具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

(一)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。黑龍江省開發(fā)較晚，且大面積土地又都處在遠(yuǎn)離工業(yè)污染的地區(qū)。黑龍江省四季分明，雨量適中，平原，丘陵、山地、河流均勻分布，冬夏溫差較大，對農(nóng)作物的病蟲害具有天然的預(yù)防和免疫能力。

雖然近幾十年來化肥、農(nóng)藥在全國范圍的用量相當(dāng)大，但黑龍江省獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境以及大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，因此，農(nóng)藥、化肥的使用量是全國的最低水平。特別是山區(qū)及偏遠(yuǎn)、新開墾的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件較差，土地肥沃，幾乎不使用化肥和農(nóng)藥。在這些地方依然延用著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作及防蟲、防病的方法，急待開發(fā)有機(jī)產(chǎn)品，增加其當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的附加值，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)自然資源優(yōu)勢。黑龍江省現(xiàn)有耕地934萬公頃，占全國總面積4.73％，是世界三大黑土帶之一，土壤有機(jī)質(zhì)平均含量3.8％；林地面積1467萬公頃，森林覆蓋率達(dá)42.9％，高于全國平均水平近兩倍；草原面積470萬公頃，是全國六大草原之一；三江平原，為我國重要的商品糧基地和面積最大、分布最為集中的平原濕地。境內(nèi)有黑龍江、松花江、嫩江、烏蘇里江、綏芬河五大水系，有興凱湖、鏡泊湖、五大連池、連環(huán)湖四大湖泊，水面115萬公頃，可利用養(yǎng)魚水面55萬公頃。黑龍江省野生植物2200多種，可食用的有1000種以上；野生鳥、獸、魚類500多種。

(三)科技管理優(yōu)勢。黑龍江省綠色食品的發(fā)展為有機(jī)食品的開發(fā)提供了有利的條件。黑龍江省是發(fā)展綠色食品最早的省份，多年來綠色食品發(fā)展形勢一直較好，且產(chǎn)品種類多、品質(zhì)好，為農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范效應(yīng)。幾年來，生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中自覺地減少了化學(xué)類農(nóng)藥、化肥的使用量，為向有機(jī)食品的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)，縮短了向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換期。

黑龍江省具有通過國家級計量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測及產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，并有較強(qiáng)的技術(shù)、科研認(rèn)證隊伍。目前，我中心已加入國際有機(jī)運(yùn)動聯(lián)盟(IFOAM)，成為正式會員，使有機(jī)食品的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作有了較強(qiáng)的技術(shù)力量。

黑龍江省具有科研推廣體系。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等多家農(nóng)業(yè)科研院所，且省級、地市縣區(qū)級農(nóng)業(yè)委員會及技術(shù)推廣總站，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣、有機(jī)食品的種植及養(yǎng)殖、加工技術(shù)的宣傳，提供了完善的服務(wù)與跟蹤體系。

(四)生產(chǎn)力資源優(yōu)勢。我國人口多，勞動力密集，生產(chǎn)力資源豐富，而有機(jī)食品生產(chǎn)恰好是勞動密集性產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動力進(jìn)行手工作業(yè)，黑龍江省勞動力之多，更適應(yīng)于有機(jī)食品生產(chǎn)的要求。

黑龍江省由于具備發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的自然資源，多年來深受國內(nèi)外很多有機(jī)食品認(rèn)證組織的關(guān)注，國內(nèi)外很多有機(jī)食品認(rèn)證組織都在黑龍江省建立有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

黑龍江省有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

幾年來，充分利用黑龍江省開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品的優(yōu)勢，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，解決了農(nóng)村的就業(yè)問題，企業(yè)獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此激發(fā)了種植者、加工者、貿(mào)易者的積極性。

(一)有機(jī)食品的開發(fā)、認(rèn)證現(xiàn)狀

黑龍江省于1990年開發(fā)綠色食品，自1995年又進(jìn)行了有機(jī)食品的開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在黑龍江省開展有機(jī)食品認(rèn)證的國內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)有：國家有機(jī)食品發(fā)展中心(OFDC)、國際有機(jī)作物改良協(xié)會(OCIA)、德國生態(tài)產(chǎn)品控制系統(tǒng)(BCS)、法國生態(tài)認(rèn)證(ECOCERT)、瑞士生態(tài)市場(IMO)、日本有機(jī)自然農(nóng)業(yè)(JONA)等。

目前已在黑龍江省大興安嶺、饒河、嘉蔭、大慶、綏化、紅光、柳河及852農(nóng)場等地發(fā)展有機(jī)食品基地30多個，產(chǎn)品已達(dá)40多個，主要產(chǎn)品有大豆、蕓豆、小麥、紅小豆、向日葵、馬鈴薯、玉米、小米、大米、黑木耳等?？偡N植面積1lO多萬畝，產(chǎn)量為45萬多噸。成為我國有機(jī)食品基地數(shù)量最多，有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品最多的省份。

(二)存在的問題

綜觀全省有機(jī)食品發(fā)展情況，盡管已取得了一定的成績，但在諸多因素上還存在一些問題。主要是：

一是缺乏認(rèn)識，宣傳力度不夠。有很多消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品還知之甚少。對有機(jī)食品認(rèn)識不足，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，企業(yè)只是被動接受外方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查，使許多好的產(chǎn)品得不到開發(fā)，優(yōu)勢難以發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)。同時，生物農(nóng)藥及有機(jī)肥料等生產(chǎn)資料的開發(fā)和研究工作發(fā)展滯后。

二是多方認(rèn)證，缺少統(tǒng)管機(jī)構(gòu)。近年來，黑龍江省有機(jī)食品發(fā)展僅限于一些地方及企業(yè)自發(fā)申請，而沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；另外，世界各國有機(jī)食品認(rèn)證程序不同，造成企業(yè)對有機(jī)食品認(rèn)識理解混亂，影響了企業(yè)申報興趣和發(fā)展速度。

三是認(rèn)證產(chǎn)品，缺少銷售市場。目前我國生產(chǎn)的有機(jī)食品主要依靠出口，且多數(shù)欲擠進(jìn)歐洲、美國、日本市場，據(jù)有關(guān)資料表明，歐、美、有機(jī)食品消費(fèi)占食品總量的1％，即使已進(jìn)入歐、美、日市場，企業(yè)所獲利潤很小。又由于生產(chǎn)者缺乏與國際貿(mào)易客商的溝通能力，有機(jī)食品產(chǎn)品常常處于被動的銷售狀態(tài)，使一些認(rèn)證的有機(jī)食品沒能得到應(yīng)有的效益。我國是一個各國關(guān)注的人口眾多的大市場，因而，急需拓展有機(jī)食品的國內(nèi)市場。

開發(fā)有機(jī)食品的對策

在我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈的形勢下，中央提出“要把食品質(zhì)量、衛(wèi)生和安全工作放到十分突出的位置”及“大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品”。這就要求黑龍江省在大力發(fā)展綠色食品的同時，應(yīng)加快有機(jī)食品的開發(fā)。

(一)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理。為推動世界有機(jī)食品發(fā)展的全球一體化進(jìn)程，應(yīng)加強(qiáng)我國有機(jī)食品認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)在現(xiàn)有國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上形成強(qiáng)有力的有機(jī)食品認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。同時，對國外所有在我國開展有機(jī)食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核，核準(zhǔn)登記，實(shí)行統(tǒng)一管理。

(二)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對接。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)眾多，除中國綠色食品發(fā)展中心(AA級產(chǎn)品)、國家有機(jī)食品發(fā)展中心(OFDC)外，還有法國生態(tài)認(rèn)證(ECOCERT)、德國生態(tài)產(chǎn)品控制系統(tǒng)(BCS)、瑞士生態(tài)市場(IMO)、美國國際有機(jī)作物改良協(xié)會(OCIA)、日本有機(jī)自然農(nóng)業(yè)(JONA)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)，各國標(biāo)準(zhǔn)不一。我國應(yīng)盡快修訂AA級綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，頒布與國際接軌的我國有機(jī)食品的生產(chǎn)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，使其與發(fā)達(dá)國家的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對接，使各國有機(jī)食品的認(rèn)證達(dá)成相互的認(rèn)可。既減少了申請者重復(fù)認(rèn)證的費(fèi)用，又縮短了認(rèn)證時間，為貿(mào)易商的出口提供方便。

(三)優(yōu)化產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)構(gòu)。在發(fā)展綠色食品的同時，應(yīng)更多地開發(fā)AA級產(chǎn)品、有機(jī)食品，目前，我國有機(jī)食品開發(fā)產(chǎn)品單一，原字號產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，應(yīng)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值的精深加工有機(jī)食品的生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肥和生物藥等生產(chǎn)資料的研究和開發(fā)，向多品種方向發(fā)展。

(四)擴(kuò)大出口營銷網(wǎng)絡(luò)。有機(jī)食品是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，建議成立有機(jī)食品的國際貿(mào)易信息中心，搭建國際貿(mào)易網(wǎng)上交易的平臺，使更多的產(chǎn)品參與銷售網(wǎng)絡(luò)。同時，有機(jī)食品的生產(chǎn)及加工企業(yè)應(yīng)形成整體的營銷策略和營銷措施，引導(dǎo)國內(nèi)消費(fèi)市場，在國際市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮優(yōu)勢。

(五)加大宣傳工作力度。借助報紙、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳、普及有機(jī)食品的基本概念和國內(nèi)外的發(fā)展情況，同時對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、國內(nèi)取得認(rèn)證的情況等相關(guān)知識的宣傳，提高廣大消費(fèi)者對有機(jī)食品的認(rèn)識。

我國加入WTO后，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品必然要走向國際市場。面對發(fā)達(dá)國家的“綠色壁壘”，要實(shí)現(xiàn)與國際市場的對接，應(yīng)對“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)，贏得“綠色護(hù)照”，必須發(fā)揮黑龍江省優(yōu)勢，突出地域特色，以點(diǎn)帶面搞好有機(jī)食品的示范基地，抓好有機(jī)食品的示范企業(yè)，用有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)帶動生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。