2009年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)為農(nóng)民辦理22件實(shí)事，這是農(nóng)業(yè)部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，也是農(nóng)業(yè)部連續(xù)第八年為農(nóng)民辦實(shí)事，目前為止，農(nóng)業(yè)部已為農(nóng)民群眾辦理實(shí)事104件。2009年的實(shí)事主要突出解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；突出讓更多的農(nóng)民受益；突出實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐：突出向貧困地區(qū)傾斜等特點(diǎn)。22件實(shí)事具體內(nèi)容如下：

1培養(yǎng)新型農(nóng)民。在全國(guó)1000個(gè)以上縣實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程。以糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)；加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，抓好對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的訂單培訓(xùn)和定向轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于80％。共計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民500萬(wàn)人。

2為產(chǎn)糧大縣農(nóng)技推廣部門(mén)配備農(nóng)業(yè)科技入戶直通車。為部分產(chǎn)糧大縣基層農(nóng)技推廣部門(mén)配備農(nóng)業(yè)科技入戶直通車275輛，進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣和信息傳播服務(wù)。

3免費(fèi)為1.5億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。圍繞“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥”五個(gè)環(huán)節(jié)，免費(fèi)為1.5億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)10億畝以上，畝均節(jié)本增效30元以上。

4大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化。在25個(gè)省(區(qū)、市)建立145個(gè)示范縣，開(kāi)展水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)示范，編印《農(nóng)機(jī)用戶購(gòu)機(jī)指南》6萬(wàn)冊(cè)，培訓(xùn)種糧大戶、農(nóng)機(jī)戶29萬(wàn)戶以上。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買水稻插秧、收獲機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，組織開(kāi)展水稻跨區(qū)機(jī)插秧、機(jī)收、機(jī)耕等作業(yè)。2009年新增水稻機(jī)插面積800萬(wàn)畝，水稻機(jī)械化栽植水平提高到15％，水稻機(jī)收水平超過(guò)53％。

5推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。在23個(gè)省(區(qū)、市)建立134個(gè)保護(hù)性耕作技術(shù)示范縣，新增實(shí)施面積1000萬(wàn)畝。開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)150萬(wàn)人次，編印發(fā)放保護(hù)性耕作技術(shù)圖冊(cè)，指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)。對(duì)農(nóng)民購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具和實(shí)施作業(yè)進(jìn)行優(yōu)先優(yōu)惠補(bǔ)貼。

6開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣和對(duì)接活動(dòng)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要技術(shù)問(wèn)題，篩選成熟的技術(shù)、工藝和生產(chǎn)設(shè)備，在中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)節(jié)能降耗、減少污染，提高原料綜合利用率和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

7幫助農(nóng)民提高安全用藥水平。指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商科學(xué)選購(gòu)、合理使用農(nóng)藥產(chǎn)品。免費(fèi)贈(zèng)送《農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用》小冊(cè)子2萬(wàn)本、《購(gòu)買放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》8萬(wàn)張和《識(shí)別假冒偽劣農(nóng)藥維護(hù)合法權(quán)益》明白紙20萬(wàn)張?；咀龅酱宕逵袙靾D、店店有手冊(cè)。開(kāi)展科學(xué)安全使用農(nóng)藥技術(shù)示范與培訓(xùn)。在安徽等13省選擇糧食、果樹(shù)、蔬菜和茶葉等作物生產(chǎn)基地縣開(kāi)展科學(xué)安全用藥技術(shù)示范與培訓(xùn)活動(dòng)，建立農(nóng)藥科學(xué)安全使用示范區(qū)，每個(gè)縣示范區(qū)面積不少于2000畝。

8向農(nóng)民宣傳普及獸藥安全使用知識(shí)。強(qiáng)化獸藥管理政策宣傳和安全使用普及工作，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥指導(dǎo)，提高動(dòng)物養(yǎng)殖安全用藥水平，提高農(nóng)牧民辨別真假獸藥能力，提高獸藥管理政策普及程度，保證動(dòng)物疫病防治成效和動(dòng)物性產(chǎn)品安全。在四川、湖北、廣東、山東等11省(市)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，印發(fā)《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥指南》等技術(shù)資料1萬(wàn)冊(cè)。

9扶持貧困地區(qū)“三品”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品)發(fā)展。舉辦兩期培訓(xùn)班，對(duì)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣進(jìn)行“三品”開(kāi)發(fā)、認(rèn)證、管理和基地建設(shè)等方面的免費(fèi)培訓(xùn)。在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地100個(gè)，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地35個(gè)，中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心選擇2個(gè)有條件的貧困縣，開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的試點(diǎn)工作。實(shí)施標(biāo)志使用優(yōu)惠政策。

10補(bǔ)助建設(shè)500萬(wàn)戶農(nóng)村戶用沼氣。加大農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)力度，今年計(jì)劃補(bǔ)助建設(shè)500萬(wàn)戶，同時(shí)支持建設(shè)1000處以上大中型沼氣工程，配套建設(shè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

11在青海等四省藏區(qū)實(shí)施炊事用能節(jié)約示范項(xiàng)目。在青海、四川、甘肅、云南4省藏區(qū)的38個(gè)縣(市)，為農(nóng)牧民安裝高效低排放生物質(zhì)爐3.2萬(wàn)臺(tái)。

12繼續(xù)實(shí)施“以機(jī)代?！惫こ獭＿M(jìn)一步加大對(duì)湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、四川、云南等7個(gè)血吸蟲(chóng)病疫區(qū)省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入力度，繼續(xù)將164個(gè)重點(diǎn)疫區(qū)縣全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施范圍，實(shí)施“以機(jī)代牛”工程。

13推廣秸稈青貯飼料。選擇70個(gè)秸稈資源豐富、養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ目h(市)，建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目，新建永久秸稈青貯窖40萬(wàn)平方米，新增青貯秸稈處理能力35萬(wàn)噸，新增秸稈處理機(jī)械1000臺(tái)(套)，培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)2萬(wàn)人。

14開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流。以沿海四大海區(qū)及黑龍江流域、黃河流域、長(zhǎng)江流域、珠江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面深入開(kāi)展水生生物資源增殖放流工作。2009年增殖放流的各類漁業(yè)資源苗種數(shù)量達(dá)到200億尾(粒)以上。

15繼續(xù)開(kāi)展政策性漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。對(duì)漁船全損互助保險(xiǎn)和漁民人身平安互助保險(xiǎn)分別給予25％和20％保費(fèi)補(bǔ)貼，選擇沿海重點(diǎn)漁區(qū)為實(shí)施區(qū)域，積極推動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作，2009年試點(diǎn)區(qū)域入保漁船超過(guò)1.2萬(wàn)艘、入保漁民超過(guò)2萬(wàn)人。

16開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。在上市旺季及時(shí)舉辦多場(chǎng)次產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。

17推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)活動(dòng)。開(kāi)展引導(dǎo)9個(gè)大型連鎖超市直接與500個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對(duì)接試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。

18繼續(xù)推進(jìn)“三電合一”工程建設(shè)。綜合利用電視、電話、電腦等信息載體，搭建“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。2009年新24個(gè)省級(jí)、18個(gè)地級(jí)、68個(gè)縣級(jí)信息平臺(tái)。

19改善農(nóng)墾貧困農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)生活條件。在直屬直供墾區(qū)52個(gè)貧困農(nóng)場(chǎng)改造低產(chǎn)田18萬(wàn)畝，修建場(chǎng)內(nèi)道路83公里，解決3.3萬(wàn)人、8000頭大牲畜飲水問(wèn)題，免費(fèi)提供3萬(wàn)畝大田用良種；培訓(xùn)130名貧困農(nóng)場(chǎng)管理人員。

20實(shí)施農(nóng)場(chǎng)職工危房改造。在黑龍江、廣東、海南、云南、海拉爾、大興安嶺六墾區(qū)實(shí)施危房改造項(xiàng)目，加快改善墾區(qū)職工住房條件，提高職工生活水平。

21為基層和農(nóng)民送書(shū)送報(bào)送廣告。為貧困地區(qū)農(nóng)牧民贈(zèng)送全年的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，共計(jì)20800份。在全國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)，以“農(nóng)家書(shū)屋”為平臺(tái)，配送6萬(wàn)份《農(nóng)民文摘》雜志。配合農(nóng)家書(shū)屋工程，贈(zèng)送100萬(wàn)元農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)。在中央7套農(nóng)業(yè)節(jié)目中為有關(guān)地區(qū)每天推出15秒免費(fèi)扶貧廣告。為農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)內(nèi)200個(gè)農(nóng)機(jī)合作組織贈(zèng)送全年的《農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全專刊》。

22為3000艘漁船補(bǔ)貼配備新型漁用對(duì)講機(jī)。在遼寧、山東、海南、青島、寧波選擇3000艘漁船，補(bǔ)貼配

備新型漁用對(duì)講機(jī)。

鏈接報(bào)道：

農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣和對(duì)接活動(dòng)成效顯著

王民敬

“農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣和對(duì)接活動(dòng)”項(xiàng)目，作為2009年農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦理的22件實(shí)事的第6項(xiàng)，已經(jīng)是連續(xù)第三年作為農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦理的實(shí)事之一延續(xù)下來(lái)，突出體現(xiàn)了該項(xiàng)目在提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面所起到的積極作用。

農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局(農(nóng)產(chǎn)品加工局)針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工工藝水平低、設(shè)備能耗高、廢棄物排放量大、科技成果轉(zhuǎn)化率低等方面存在的突出問(wèn)題，于2005年開(kāi)始實(shí)施了農(nóng)技推廣與體系建設(shè)專項(xiàng)子項(xiàng)——優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣。本項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研單位共同承擔(dān)，以中國(guó)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)、《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)》雜志為平臺(tái)，經(jīng)過(guò)近四年的努力，取得了顯著成效。

從2005年起，在遼寧、吉林等12省市舉辦了12次大型的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng)，有2200多名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的管理人員接受了技術(shù)培訓(xùn)，專家解答農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提出的問(wèn)題10000多個(gè)。通過(guò)對(duì)接活動(dòng)，促成了中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、湖南農(nóng)科院、寧夏馬鈴薯研究所、寧夏大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等數(shù)十家科研院所、高等院校的科研成果與784家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的緊密對(duì)接(其中寧夏266家、山東青島189家、湖南329家)，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工科研成果498項(xiàng)，涉及糧油精深加工、畜禽水產(chǎn)品加工、茶葉加工、果蔬加工、乳品加工、林產(chǎn)品加工、中草藥加工、營(yíng)養(yǎng)保健品加工等領(lǐng)域。向企業(yè)贈(zèng)送農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與政策匯編2860冊(cè)，為企業(yè)解決技術(shù)難題138項(xiàng)。

以脫水蔬菜行業(yè)為切入點(diǎn)，推廣高效節(jié)能熱風(fēng)果蔬脫水技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)已先后在西北、西南、東北、華東、華南五個(gè)區(qū)域的甘肅、內(nèi)蒙古等13多個(gè)省區(qū)進(jìn)行示范推廣，烘干品種有辣椒、葉(莖)菜類蔬菜、食用菌、茄果類蔬菜等多個(gè)品種。通過(guò)對(duì)貴州省遵義縣貴山紅辣椒系列食品廠的調(diào)研了解到，示范推廣的脫水蔬菜干燥設(shè)備烘干一噸辣椒2.8天，耗煤量980公斤，耗電量218度，雇傭工人11.2人，直接生產(chǎn)成本為720.04元／噸，分別比傳統(tǒng)的窯式烘干機(jī)相比節(jié)約烘干用時(shí)81.0％，節(jié)約用煤33.5％，但耗電量約增加30倍，節(jié)約用工62.0％，單位生產(chǎn)成本節(jié)約40.6％，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、吉林、河北等五省區(qū)實(shí)施馬鈴薯貯藏保鮮技術(shù)示范推廣。通過(guò)對(duì)寧夏回族自治區(qū)西吉縣馬鈴薯貯藏客示范戶的調(diào)研，在相同貯藏期內(nèi)，以傳統(tǒng)的貯藏方式貯藏休眠結(jié)束后薯塊萌芽率在80％以上，病害損失率為15％～20％(有的高達(dá)30％～40％)。采用新貯藏技術(shù)后萌芽率在5％左右，病害損失率為8％～10％。同時(shí)淀粉轉(zhuǎn)化損失率較傳統(tǒng)貯藏方式減少2～3個(gè)百分點(diǎn)(不同品種有不同的淀粉轉(zhuǎn)化率)。根據(jù)各地貯藏銷售情況，農(nóng)民每噸馬鈴薯反季節(jié)銷售凈增值約200～300元，貯藏1萬(wàn)噸獲利200～300萬(wàn)元，利潤(rùn)可觀。

通過(guò)近幾年的項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣和對(duì)接活動(dòng)在有效降低農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)示范企業(yè)的能源消耗、加速推進(jìn)實(shí)用新型成熟農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局的要求，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣和對(duì)接活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康、快速發(fā)展做出積極探索，從而為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打好產(chǎn)業(yè)支撐。