錢秋月

［摘要］本文通過(guò)對(duì)生活沒(méi)有保障的老年人口生活現(xiàn)狀以及其與社會(huì)諸多現(xiàn)狀之間的相互關(guān)系的分析研究，進(jìn)一步闡述養(yǎng)兒防老觀念的形成、發(fā)展及其影響，以及在養(yǎng)兒防老觀念的影響之下所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)闡述對(duì)老年人老有所養(yǎng)的社會(huì)保障體系建立健全的積極意義。

［關(guān)鍵詞］生活無(wú)保障；老有所養(yǎng)；養(yǎng)兒防老

［中圖分類號(hào)］C30［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2009）03－0059－03

一、生活無(wú)保障老人的概念及主要構(gòu)成

生活無(wú)保障老人主要指：在達(dá)到一定的年齡而喪失了勞動(dòng)能力之后沒(méi)有了能夠維持其最基本生活狀態(tài)的生活、醫(yī)療等基本費(fèi)用來(lái)源的人。

在中國(guó)，主要由農(nóng)村老年人和在城市生活但是其不能享有和獲得城市最起碼的能夠維持最基本生活狀態(tài)的費(fèi)用和福利的老年人構(gòu)成。

二、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的形成及其影響

關(guān)于養(yǎng)老最普遍的觀念就是：養(yǎng)兒防老，贍養(yǎng)老人是孩子尤其是兒子的義務(wù)，養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念在中國(guó)產(chǎn)生、存在、延續(xù)、發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)千年的歷史。這種觀念的形成有其深刻的歷史和社會(huì)淵源，自從人類社會(huì)由母系社會(huì)過(guò)渡到父系社會(huì)之后，相對(duì)于女性而言男性的社會(huì)地位日趨重要，無(wú)論是在平時(shí)的生產(chǎn)生活還是在出現(xiàn)沖突時(shí)的激烈對(duì)抗中都顯示出了無(wú)比的優(yōu)越性，男性不僅僅擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)生活中的絕大多數(shù)勞動(dòng)，更重要的是還擔(dān)負(fù)著照顧自己所在的集體以及家庭成員的義務(wù)，對(duì)男性繼承人的認(rèn)可最早不僅僅是出于勞動(dòng)的需要，同時(shí)也隱含著對(duì)在自己年老不能再履行對(duì)家族的保護(hù)義務(wù)時(shí)年輕的繼承人能夠擔(dān)負(fù)起保護(hù)家族的使命的期望；在生產(chǎn)力水平極其低下的情況下，人類生產(chǎn)很少能有剩余成果，從而致使外嫁的女性晚輩無(wú)法獲得贍養(yǎng)老人的生活資料，久而久之，贍養(yǎng)老人就成了男性晚輩義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

養(yǎng)兒防老觀念在計(jì)劃生育政策中的體現(xiàn)：綜合分析研究當(dāng)前中國(guó)的《人口與計(jì)劃生育法》以及各省的計(jì)劃生育政策發(fā)現(xiàn)，幾乎毫無(wú)例外地都有關(guān)于在農(nóng)村夫妻雙方只有一個(gè)女孩的以及第一個(gè)子女為殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的可以生育第二個(gè)孩子的相關(guān)規(guī)定，這些毫無(wú)隱瞞地暴露出男性后代在整個(gè)家庭乃至社會(huì)體系中的重要性，也就是說(shuō)在整個(gè)社會(huì)體系中隱含了社會(huì)對(duì)男性晚輩的重視，這樣一種態(tài)度無(wú)疑折射出父輩們對(duì)自己未來(lái)生活所依賴對(duì)象的重視。

在這種觀念的影響之下，生男孩成了廣大農(nóng)民的自然要求，然而人類自身的繁衍規(guī)則并不能滿足人類這一建立在特定社會(huì)條件下的需求，其結(jié)果就是育齡群體試圖努力躲避國(guó)家計(jì)劃生育政策而超生偷生，甚至用犧牲女孩的代價(jià)來(lái)?yè)Q取男孩的誕生。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼介紹：自上世紀(jì)80年代中期以來(lái)中國(guó)嬰幼兒人口性別比迅速攀升，且已經(jīng)超過(guò)可以容忍的107的最高警戒線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年全國(guó)總出生人口為2600萬(wàn)，性別比為111；而1999年的出生人口為1149萬(wàn)，但是性別比例卻高達(dá)122，且成低齡化趨勢(shì)，根據(jù)2000年的普查顯示，性別比例已經(jīng)嚴(yán)重失衡，在0到15歲的人口中，男性人口比女性人口高出1880多萬(wàn)，且造成這樣高性別比的重要原因之一就是，女嬰的高死亡率。

養(yǎng)兒防老在逐漸演變與發(fā)展的今天已經(jīng)不僅僅是一種觀念上的認(rèn)識(shí)，更包含著其無(wú)法逃避的社會(huì)根源。對(duì)于生活沒(méi)有保障的老年人，從子女那里獲得最基本的生活費(fèi)用是他們生活的最主要來(lái)源，甚至是唯一來(lái)源，因此，多生兒女，尤其是多生兒子成了他們不二的選擇。這一觀念在中國(guó)歷史人口匱乏以及自然科學(xué)欠發(fā)達(dá)時(shí)期，在那種以粗放型簡(jiǎn)單勞動(dòng)生產(chǎn)為基本生產(chǎn)要求的時(shí)期曾積極推動(dòng)與刺激了社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，然而隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及由此而帶來(lái)的生產(chǎn)方式和勞動(dòng)方式的改變，社會(huì)人口的不斷持續(xù)高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏，最突出最集中的表現(xiàn)就是機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求大大降低，從而導(dǎo)致了就業(yè)崗位的相對(duì)減少和失業(yè)率的居高不下。不僅如此，通過(guò)資料分析我們可以看出：對(duì)這一傳統(tǒng)觀念的普遍認(rèn)同不但在一定程度上讓人口持續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)水平，同時(shí)也帶來(lái)人口增長(zhǎng)的畸形發(fā)展，即在人口不斷增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)人口增長(zhǎng)的性別比例不協(xié)調(diào)的惡性結(jié)果。

三、用行動(dòng)保證來(lái)實(shí)現(xiàn)觀念和行為的轉(zhuǎn)變

改變養(yǎng)兒防老觀念依靠的不僅僅是教育，更重要的是要解決老年人老無(wú)所養(yǎng)所面臨的切實(shí)問(wèn)題，也就是讓老年人老有所養(yǎng)。中國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老政策的完善和研究普遍針對(duì)已有了一定保障的群體，而針對(duì)數(shù)量上占大多數(shù)的沒(méi)有生活保障的群體基本沒(méi)有涉及。據(jù)北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅教授在2008年8月26日接受中央電視臺(tái)《新聞1＋1》記者采訪中介紹：“目前中國(guó)農(nóng)村60歲以上的農(nóng)民人數(shù)約有1．1億人，其中65歲以上的6000萬(wàn)人，而現(xiàn)在的養(yǎng)老制度主要是用于城鎮(zhèn)居民的，對(duì)于數(shù)量如此龐大的農(nóng)民群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)，中央財(cái)政是沒(méi)有一分錢的投入?！睂?duì)絕大多數(shù)百姓來(lái)說(shuō)，孩子還是自己在年老時(shí)最可依賴的人。

對(duì)比瑞士等國(guó)的養(yǎng)老保障制度我們不難發(fā)現(xiàn)，他們建立的是全民式的老年人生活保障體系，瑞士憲法規(guī)定，所有20歲以上的公民和年滿18歲的在職者都必須按照規(guī)定向國(guó)家繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金；失業(yè)者和無(wú)產(chǎn)者每年也必須按規(guī)定繳納一定的費(fèi)用作為養(yǎng)老保險(xiǎn)金，為支付這種義務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)，他們可動(dòng)用私有財(cái)產(chǎn)、失業(yè)金甚至社會(huì)救濟(jì)金。日本則采取了國(guó)家直接介入的方式，采用了后代贍養(yǎng)前輩的做法，即作為所有的適齡群體都有義務(wù)向國(guó)家繳納養(yǎng)老保證金的制度，由國(guó)家統(tǒng)一支配以保障所有老年人能夠獲得穩(wěn)定的生活保障，就這樣讓整個(gè)社會(huì)群體都毫無(wú)例外的被納入老有所養(yǎng)范疇。

觀念的形成源于客觀存在的影響，當(dāng)現(xiàn)實(shí)狀況的轉(zhuǎn)變足以讓人可以不對(duì)未來(lái)生活有太多的擔(dān)心和顧慮時(shí)，人類的本性告訴我們：沒(méi)有理由不去選擇一種更加輕松、寬裕的生活。然而，現(xiàn)實(shí)狀況的徹底改變需要的不僅僅是用社會(huì)良知和道德構(gòu)建起來(lái)的社會(huì)救濟(jì)和幫助，而且應(yīng)該是以政府為主導(dǎo)的、以各級(jí)社區(qū)機(jī)構(gòu)共同參與的制度化、責(zé)任化的對(duì)社會(huì)生活無(wú)保障老人養(yǎng)老保障體系的健全和完善，從而最終實(shí)現(xiàn)作為社會(huì)主體的人的觀念和行為上的徹底改變，以及由此而獲得的人類自身的徹底解放。

四、建立健全生活無(wú)保障老人老有所養(yǎng)體制有利于社會(huì)整體素質(zhì)的提高

事實(shí)證明，當(dāng)生育人口數(shù)量降低以后，無(wú)論是作為家庭還是作為社會(huì)都會(huì)相對(duì)提供更多的資源去實(shí)現(xiàn)教育的普及化和專門化（也就是接受更高級(jí)別的大學(xué)教育），尤其是作為家庭，“望子成龍”，為下一代提供更多更好的學(xué)習(xí)環(huán)境、創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件幾乎是每一位家長(zhǎng)的熱切追求，這樣的結(jié)果就是：一方面正規(guī)教育時(shí)間的延長(zhǎng)使年輕人推遲初婚年齡以及初育年齡，同時(shí)受到較好教育的父母普遍偏好少生子女，受過(guò)良好教育的人可能會(huì)更注意改善并且更加懂得如何改善個(gè)人及家庭的生活質(zhì)量等，從而最終實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。根據(jù)加里·貝克爾對(duì)25—34歲年齡段的人口研究表明：父母的受教育水平提高后，市場(chǎng)收入水平就會(huì)相對(duì)有所提高，生育孩子的機(jī)會(huì)成本提高，父母就會(huì)選擇更少的孩子數(shù)量和更高的孩子質(zhì)量，因此，從某種程度上說(shuō)，父母的受教育狀況決定著未來(lái)孩子的數(shù)量，也間接影響著孩子的質(zhì)量；而現(xiàn)實(shí)卻因?yàn)樽优倪^(guò)多，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，最后不得不讓部分處于求知階段的孩子無(wú)法獲得正常的受教育的權(quán)利，而社會(huì)就業(yè)壓力的艱難以及現(xiàn)實(shí)分配制度的影響讓其幾乎無(wú)法獲得更多的教育，而要用更多的精力為最基本的生存而勞作，這些影響無(wú)疑不利于整個(gè)社會(huì)基本素質(zhì)的提高和文明程度的進(jìn)步。

五、建立健全生活無(wú)保障老人老有所養(yǎng)體制有利于緩解未來(lái)的生存壓力

人口眾多的壓力現(xiàn)在已經(jīng)獲得了證實(shí)：就業(yè)困難、住房緊張、人均土地資源相對(duì)貧乏、水資源相對(duì)不足、教育資源的相對(duì)匱乏等等無(wú)疑都成了亟待解決的社會(huì)難題。

有限的自然資源對(duì)人口容量的限度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，和絕對(duì)的自然資源總量相比，中國(guó)人均占有的資源總量和世界平均水平相比較是捉襟見(jiàn)肘的。以人均耕地、林地、草地的占有量為例，中國(guó)的人均占有量分別只達(dá)到世界的平均水平的1／3、1／9、1／3；2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界排名第四，而人均排名卻只占到139位，和上世紀(jì)80年代末的128位相比較又下降了11個(gè)名次。同樣的還有水資源，據(jù)2008年中國(guó)節(jié)水報(bào)告指出：中國(guó)水資源總量世界排名第六，而平均到個(gè)人卻是世界上水資源最缺乏的20個(gè)國(guó)家之一，人均占有量還不足世界人均水資源占有量的1／3。如此種種無(wú)不對(duì)人口的實(shí)際容量提出了更嚴(yán)峻的警示，對(duì)人口容量的定義和詮釋眾說(shuō)紛紜，但是在努力建設(shè)社會(huì)主義和諧國(guó)家的今天，對(duì)人口容量的定義絕不應(yīng)該停留在僅僅能夠讓其所容納的人口能夠生存下來(lái)，甚至是艱難的生存，而應(yīng)該是指能夠在一定的區(qū)域內(nèi)所包含的自然、社會(huì)等資源所能保證該區(qū)域內(nèi)生存者獲得良好生活狀態(tài)和未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展的人口限度。

中國(guó)自上世紀(jì)70年代實(shí)施計(jì)劃生育政策以來(lái)有效地遏制了人口的惡性膨脹，但是政策本身的地區(qū)差異、民族差異以及眾多的默許再生規(guī)定沒(méi)有能夠有效地控制每年數(shù)百萬(wàn)的人口凈增，概而言之就是中國(guó)的計(jì)劃生育政策只是放緩了中國(guó)進(jìn)入生存壓力空間的腳步，卻沒(méi)有能夠從根本上改變中國(guó)民眾的未來(lái)生存方向，前面已經(jīng)分析過(guò)了形成這樣一種現(xiàn)狀的原因就是：政策體現(xiàn)的是老年人的養(yǎng)老責(zé)任依然單純是晚輩的義務(wù)。也就是說(shuō)該政策解決得只是治標(biāo)的問(wèn)題，而沒(méi)有能夠從根源上解決實(shí)際的生育和生存之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

六、建立健全生活無(wú)保障老人老有所養(yǎng)體制有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)

社會(huì)和諧包含著人與社會(huì)、自然的和諧相處以及自我的自由、健康、全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本元素個(gè)人的自由、健康、全面發(fā)展也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)的最本質(zhì)要求和目標(biāo)，社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為本的人與自然、人與社會(huì)和諧相處、共同發(fā)展的社會(huì)，是指建立在社會(huì)公平和正義基礎(chǔ)上的能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，能夠整合好社會(huì)各階層之間的關(guān)系的社會(huì)。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中講到：“社會(huì)是人同自然完成了本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人本主義。”作為以人為本的社會(huì)主義和諧社會(huì)的終極目標(biāo)和馬克思主義的最高追求，和諧社會(huì)就是實(shí)現(xiàn)人的需求最基本的充分合理滿足，這樣的需求不是漫無(wú)節(jié)制的不顧后果的盲目索取，而是建立在以能夠不損害不浪費(fèi)有限的社會(huì)、自然資源以及能夠保持社會(huì)未來(lái)的可持續(xù)性健康發(fā)展基礎(chǔ)之上的合理生產(chǎn)生活消費(fèi)需求；面對(duì)年老體弱沒(méi)有基本生活來(lái)源的人，獲得最起碼的能夠維持社會(huì)平均生活水平的生活費(fèi)用是作為這一群體最基本的需求，而保證他們獲得這樣一種需求是社會(huì)更是國(guó)家責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)，這種滿足也是獲得最基本的社會(huì)尊重的保障。

老有所養(yǎng)，一方面可以實(shí)現(xiàn)已進(jìn)入老齡化的人群能夠獲得美好的晚年生活，這本身就是以人為本的社會(huì)主義和諧社會(huì)的一種體現(xiàn)。同時(shí)，建立健全國(guó)家為主導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)共同參與的對(duì)老年人的養(yǎng)老保障體系也可以使未進(jìn)入老年化的社會(huì)群體能夠從現(xiàn)有的家庭負(fù)擔(dān)中獲得適度的解放。當(dāng)然不是說(shuō)以國(guó)家和社區(qū)為保障的養(yǎng)老保障體系的建立就單純的忽視了非老年化人口的義務(wù)，而實(shí)現(xiàn)的僅僅是一種義務(wù)形式的改變，即把原來(lái)以家庭為單位的個(gè)人義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分后的群體之間的義務(wù)，即社會(huì)群體分為老年化人口和非老年化人口，非老年化人口群體擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)所有老年化群體的共同義務(wù)，這樣的社會(huì)群體劃分的另一積極目的就是讓整個(gè)社會(huì)的老年化群體不再因?yàn)閭€(gè)人家庭的困難而在年老時(shí)生活不能夠獲得最起碼的保障，同時(shí)也能夠使下一輩能夠不再因?yàn)闉榱速狆B(yǎng)老年人而日夜辛勞，從而能夠投入更多的精力和時(shí)間為未來(lái)的發(fā)展而不斷努力，能夠一心一意的從事自己所愿意奉獻(xiàn)的事業(yè)，從而創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。老有所養(yǎng)也會(huì)間接地影響人的價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，從單純的關(guān)心、贍養(yǎng)父母到回饋社會(huì)，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)整個(gè)社會(huì)道德水平的提高和實(shí)現(xiàn)。

正如鄧小平對(duì)美國(guó)記者華萊士所說(shuō)：“我們講的致富不是你們講的致富。社會(huì)主義財(cái)富屬于人民，社會(huì)主義的致富是全民共同致富?！泵裆鳛闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，就是讓廣大人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。作為以人為本的社會(huì)主義和諧社會(huì)的民生問(wèn)題集中體現(xiàn)了以實(shí)現(xiàn)和人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求，以及與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須處理好與人民生活息息相關(guān)的最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也就是把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定等五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題協(xié)調(diào)好、處理好，以促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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［4］馬克思．1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿［M］．北京：人民出版社，2000．

責(zé)任編輯 杜福洲