（2009年1月17日）

同志們：

在隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年和全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，我們召開云南省高校黨的建設(shè)工作會議，時(shí)機(jī)和意義不同尋常。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和第十七次全國高校黨的建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)改革開放以來全省高校黨建工作的突出成就和基本經(jīng)驗(yàn)，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)，研究部署高校黨建工作。省委對開好這次會議高度重視，會前，省委常委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了第十七次全國高校黨的建設(shè)工作會議精神，對進(jìn)一步做好我省高校黨建工作提出明確要求。

下面我講幾點(diǎn)意見，和同志們一起討論。

一、總結(jié)成績、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好高校黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

改革開放30年來，省委、省政府大力實(shí)施科教興滇戰(zhàn)略、人才強(qiáng)滇戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，對高等教育改革發(fā)展作出了一系列重大決策和部署，推動我省高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。與30年前相比，我省高等學(xué)校從15所發(fā)展到61所，在校學(xué)生從1.6萬人發(fā)展到53萬人，年招生人數(shù)達(dá)18.2萬人，高等教育毛入學(xué)率由0.87%提高到16.17%。目前，全省有本科專業(yè)726個(gè)、?？茖I(yè)1000個(gè)、博士學(xué)位授予單位5個(gè)、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)56個(gè)、碩士學(xué)位授予單位11個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)410個(gè)，9個(gè)國家及省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、11個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、25個(gè)云南省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6個(gè)國家及部級工程研究中心、11個(gè)云南省高校工程技術(shù)研究中心，10個(gè)人文社科重點(diǎn)研究基地，形成辦學(xué)層次齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公辦高校與民辦高校共同發(fā)展的良好局面。

我省高等教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和顯著進(jìn)步，高校黨的建設(shè)工作功不可沒。30年來，省委、省政府連續(xù)多年堅(jiān)持每年召開高校黨建工作會議，為高校黨建工作指方向、定思路、做部署。特別是黨的十六大以來，全省高校先后興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、大力實(shí)施“云嶺先鋒”工程、學(xué)習(xí)《江澤民文選》、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大活動，高校黨的建設(shè)工作在繼承中創(chuàng)新、在改革中發(fā)展，取得了豐碩的成果，為我省高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是高校黨的思想理論建設(shè)不斷加強(qiáng)，馬克思主義在高等學(xué)校的指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持育人為本、德育為先，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作扎實(shí)推進(jìn)，思想政治理論課教材建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法改革和宏觀指導(dǎo)全面加強(qiáng)，培養(yǎng)和造就了一大批堅(jiān)定的青年馬克思主義者和理論研究人員。我省高校匯集了全省大多數(shù)哲學(xué)社會科學(xué)研究人員，創(chuàng)造了大量哲學(xué)社會科學(xué)研究成果。當(dāng)代大學(xué)生思想主流積極健康向上，對中國特色社會主義理論體系認(rèn)同度顯著提高，對中國特色社會主義道路前景充滿信心。二是高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨委、行政的議事決策制度進(jìn)一步規(guī)范，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制運(yùn)行良好。一批政治素質(zhì)、工作能力“雙強(qiáng)”的中青年干部逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工、領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。三是高校人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新的作用進(jìn)一步體現(xiàn)。30年來，全省高校為社會輸送了100多萬本?？粕脱芯可?，培養(yǎng)和造就了一批高層次科技創(chuàng)新人才和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)更加合理，高校正日益成為科教興滇的主力、人才強(qiáng)省的中堅(jiān)、加速推進(jìn)新型工業(yè)化的先導(dǎo)、富民強(qiáng)省的智庫。目前，全省高校教師隊(duì)伍中有“兩院”院士2人、國家級突出貢獻(xiàn)專家47人，云南省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才1315人，享受國務(wù)院特殊津貼人員50人，享受省政府特殊津貼人員71人，云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭255人、后備人才500人，云南省技術(shù)創(chuàng)新人才21人，“百千萬人才工程”國家級人選27人，有博士生導(dǎo)師276人、碩士生導(dǎo)師2879人。全省獲得的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)39%在高校，獲得的省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)21%在高校。四是基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用?，F(xiàn)有二級黨委（黨總支）327個(gè)、黨支部2052個(gè)，全省本科高校學(xué)生黨員已占在校學(xué)生數(shù)的23.3%，比全國大學(xué)生黨員比例的平均水平高出12.3個(gè)百分點(diǎn)，“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；教職工黨員占教職工人數(shù)的55.7%，各級各類學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人中黨員的比例達(dá)59.4%。高校黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、服務(wù)師生員工、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的核心力量，特別是去年以來，我省高校黨組織在組織師生員工參與抗震救災(zāi)工作，參加北京奧運(yùn)會、殘奧會志愿服務(wù)，同“藏獨(dú)”勢力開展堅(jiān)決斗爭，維護(hù)校園穩(wěn)定等方面做出了成績，經(jīng)受了考驗(yàn)。五是高等學(xué)校穩(wěn)定工作不斷加強(qiáng)，保持高校持續(xù)穩(wěn)定的工作機(jī)制逐步健全。建設(shè)了一支素質(zhì)較高、富有戰(zhàn)斗力的高?；鶎狱h務(wù)工作者和思想政治工作者隊(duì)伍。我省高等學(xué)校連續(xù)20年保持總體穩(wěn)定，黨委負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各方的維護(hù)高校穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步建立健全，一心一意辦教育、穩(wěn)定和諧謀發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成，為維護(hù)全省安定團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，與高校廣大黨員干部和黨務(wù)工作者的艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏分不開。在此，我代表省委，向長期以來在高等教育戰(zhàn)線上辛勤工作的黨務(wù)工作者和高校廣大黨員干部表示衷心的感謝！

習(xí)近平同志在第十七次全國高校黨的建設(shè)工作會議上，深刻總結(jié)了我國改革開放30年高校黨建工作的6條基本經(jīng)驗(yàn)。一是必須圍繞高校的改革發(fā)展，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)；二是必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，著力完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制；三是必須堅(jiān)持育人為本、德育為先的理念，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育；四是必須堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力和水平；五是必須著力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，及時(shí)化解各種矛盾；六是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，反映了高校黨的建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展要求，符合云南高校實(shí)際，對加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，各級黨委和高校黨組織要長期堅(jiān)持，并在新的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

高校是高知識群體和高水平知識創(chuàng)新活動密集的戰(zhàn)略高地，是宣傳黨的理論創(chuàng)新成果和積極推動理論創(chuàng)新的重要基地，也是有效抵御西方敵對勢力西化、分化圖謀的前沿陣地。當(dāng)前，高校黨的建設(shè)工作面臨的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。從國際環(huán)境看，西方敵對勢力加緊對我國進(jìn)行滲透活動，我們在意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的斗爭和較量將是長期尖銳的，是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的，而高校正處在這種斗爭和較量的前沿。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)社會正處在發(fā)展機(jī)遇期、矛盾凸顯期，利益關(guān)系更趨復(fù)雜，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題會影響到高校黨員和師生的價(jià)值取向、思想認(rèn)識和行為特點(diǎn)，容易給師生帶來思想困惑，迫切需要加強(qiáng)對各種思潮、觀點(diǎn)和文化的正確引導(dǎo)。從高校自身環(huán)境看，高校教學(xué)科研管理改革、高等教育國際化發(fā)展趨勢和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，使高校黨員和師生接觸的信息更加廣泛，選擇的自由更加多樣，思想的個(gè)性更加明顯。從我省高校的情況看，部分高校黨的建設(shè)存在機(jī)制不靈、措施不力、效果不佳的狀況，一些高校黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全適應(yīng)，提升青年教師的素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)和教書育人水平的任務(wù)十分緊迫，思想政治理論課針對性有待進(jìn)一步提高，民辦高校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱，等等。這些都增加了搞好高校黨建工作的難度。因此，各級黨委和高校黨組織必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，更加自覺地把高校黨建工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景中來認(rèn)識，放到黨和國家工作全局中來思考，放在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求中來謀劃，以改革創(chuàng)新精神不斷開創(chuàng)高校黨建工作的新局面，為促進(jìn)我省高等教育的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、及早籌備、明確思路，扎扎實(shí)實(shí)抓好高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排，高校屬于第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，時(shí)間大體在今年3月至8月。屆時(shí)，中央和省委將會對第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作出具體部署、提出具體要求。有關(guān)部門、地方黨委和各高校從現(xiàn)在起，就要著手做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。

第一，要充分認(rèn)識高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。改革開放30年來，我省高等教育發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求總結(jié)過去、規(guī)劃未來，解決突出問題、完善體制機(jī)制，是高等教育在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是高等教育應(yīng)對新形勢新要求新挑戰(zhàn)的迫切需要。科教興滇，建設(shè)創(chuàng)新型云南，實(shí)現(xiàn)高等教育為云南經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)，對高等教育調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提高辦學(xué)質(zhì)量提出了新要求；人民群眾日益增長的對高等教育的需求，高校內(nèi)部師生員工日益增強(qiáng)的發(fā)展意識，對高等教育堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)教育公平提出了新課題。所有這些都要求高校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)思路，辦好人民滿意的教育，作出更大的貢獻(xiàn)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是破解高等教育發(fā)展難題的迫切需要。這些年，我省高等教育在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合不適應(yīng)的突出問題。比如，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還存在差距；一些高校師德建設(shè)還需要加強(qiáng)；高?？萍己腿瞬艃?yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力還沒有得到充分發(fā)揮；一些高校存在盲目追求規(guī)模擴(kuò)張的現(xiàn)象，辦學(xué)定位、辦學(xué)特色還不夠鮮明；部分高校還存在一些不穩(wěn)定因素。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，找準(zhǔn)并解決影響和制約高?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于高?？茖W(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，對于開創(chuàng)我省高等教育事業(yè)新局面具有重要推動作用。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)的迫切需要。面對新形勢新任務(wù)新要求，高校黨建工作還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，查找和解決高校黨建工作中存在的問題尤其是黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對于加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用具有十分重要的意義。

第二，要全面理解高?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。一要堅(jiān)持發(fā)展第一要義，始終把提高辦學(xué)質(zhì)量作為中心任務(wù)。質(zhì)量是高等教育的生命線。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持中國特色社會主義高等教育的發(fā)展方向，緊緊圍繞建設(shè)人力資源強(qiáng)省和創(chuàng)新型云南的目標(biāo)，緊緊圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題和人民群眾的迫切要求，明確發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展思路，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要始終堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位，突出自身優(yōu)勢，不斷開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)一流的人才、創(chuàng)造一流的科研成果、提供一流的社會服務(wù)。全省61所高校，都要科學(xué)定位，因地制宜、因校制宜，特色興校。二要堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，辦好人民滿意的高等教育。高等教育必須把以人為本貫徹和體現(xiàn)到教學(xué)、科研、管理各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持辦學(xué)為了人民、辦學(xué)依靠人民、辦學(xué)成果由人民共享。要堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，把人才培養(yǎng)作為高校的根本任務(wù)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本、以教師為重點(diǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，用更大的精力、更有力的舉措推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制、競爭機(jī)制、流動機(jī)制和社會保障機(jī)制，激發(fā)廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，努力形成高校各項(xiàng)事業(yè)整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的局面。要全面落實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、傳承文明等重要任務(wù)，全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，推動高校內(nèi)部各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互協(xié)調(diào)，推動高校事業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動。要按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足基本國情、基本省情，樹立世界眼光，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、挖掘潛力，不斷提高辦學(xué)水平，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，妥善處理高校改革發(fā)展中的重大關(guān)系，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性。正確處理高校改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，在穩(wěn)定中推進(jìn)高校改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)高校穩(wěn)定。正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，在保持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)規(guī)?；A(chǔ)上把提高高等教育質(zhì)量擺在更加突出的位置，根據(jù)實(shí)際需要積極調(diào)整和優(yōu)化人才、學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的各類人才。正確處理重點(diǎn)發(fā)展和整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持從全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，做到有所為有所不為，有所先為有所后為，不斷開拓高等教育更為廣闊的發(fā)展前景。

第三，要正確把握高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總要求，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。中央對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)任務(wù)等都提出了明確要求。概括起來，主要是：高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，就是科學(xué)發(fā)展；圍繞一個(gè)總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；明確三個(gè)著力點(diǎn)，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；把握四條主要原則，就是堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，就是提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是指導(dǎo)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的“總綱”，各級黨委和高校黨組織要認(rèn)真領(lǐng)會、正確把握，切實(shí)貫徹到高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中去。一要正確把握黨員干部受教育的要求，推動高校廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。黨員干部受教育是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)和前提。高校各級黨組織要高度重視抓好深化學(xué)習(xí)這個(gè)基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動始終，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步，思想認(rèn)識就提高一步。要采取多種形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，幫助高校廣大黨員干部真正搞清楚、弄明白高校為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系廣大黨員干部的思想和工作實(shí)際，開展解放思想大討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，形成推動高?？茖W(xué)發(fā)展的思想共識。二要正確把握科學(xué)發(fā)展上水平的要求，進(jìn)一步理清高?？茖W(xué)發(fā)展的正確思路、健全有利于高?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展上水平是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀對高等教育提出的新要求，進(jìn)一步思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”這兩個(gè)根本性問題，認(rèn)真做好深入調(diào)查、廣泛聽取意見的工作，進(jìn)一步理清高?？茖W(xué)發(fā)展思路，完善高?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃，明確高?？茖W(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革高校教育教學(xué)制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型校園，完善高?？蒲泄芾碇贫?，激發(fā)師生創(chuàng)新活力；圍繞服從服務(wù)于全省工作大局、提高為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力，建立健全高校社會服務(wù)的政策措施，增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動性、實(shí)效性。三要正確把握人民群眾得實(shí)惠的要求，著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題。高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要把師生員工的意見和建議作為改進(jìn)工作的第一信號，把師生員工得實(shí)惠作為活動取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件廣大師生員工迫切要求辦的實(shí)事，完善師生員工特別是高知識群體參與學(xué)校管理的有效途徑，健全高校領(lǐng)導(dǎo)深入基層、聯(lián)系師生員工的長效機(jī)制，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正讓廣大師生員工切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象。

三、改革創(chuàng)新、抓住關(guān)鍵，全面推動我省高校黨建工作邁上新臺階

2009年，是新中國成立60周年，也將是我們黨和國家經(jīng)受嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)的一年。各級黨委和高校黨組織要大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)高校黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力做到在理論上有新發(fā)展、在實(shí)踐中有新創(chuàng)造，使高校黨建工作的成績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，更好地推進(jìn)我省高等教育事業(yè)的發(fā)展。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)高校黨的思想理論建設(shè)，牢牢掌握黨在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，高校思想輿論陣地馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義和反馬克思主義的東西必然會去占領(lǐng)。面對新的形勢和任務(wù)，高校黨的思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改革創(chuàng)新、不能止步不前。各級黨委和高校黨組織要增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把高校思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作擺上議事日程，經(jīng)常分析高校意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，及時(shí)掌握高校思想理論動向和校園輿情動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，不斷提高做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力。一要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝高校黨員干部、教育廣大師生。完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)制度，健全黨組織學(xué)習(xí)制度、黨員教育體系，通過課堂教學(xué)、課外活動、社會實(shí)踐等多種形式，特別要敢于和善于回答師生關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問題以及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)高校廣大師生增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。積極探索把社會主義核心價(jià)值體系融入高等教育和校園文化建設(shè)的方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課，大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容系統(tǒng)進(jìn)高校教材、生動進(jìn)高校課堂、扎實(shí)進(jìn)大學(xué)生頭腦工作，在廣大師生中形成共同理想信念、強(qiáng)大精神動力和良好道德風(fēng)尚。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系占領(lǐng)高校思想文化陣地，加強(qiáng)校報(bào)、校刊、校內(nèi)廣播電視和學(xué)校出版社的建設(shè)，嚴(yán)格社團(tuán)、課堂、講座和網(wǎng)絡(luò)的管理，堅(jiān)持研究無禁區(qū)、講課有紀(jì)律，堅(jiān)決反對否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向，不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供任何傳播渠道，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確。要弘揚(yáng)主旋律、突出高品位，建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化，特別要積極開展民族自尊心、自信心和自豪感教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。三要把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育擺在更加突出的位置。高校黨組織要準(zhǔn)確把握當(dāng)代大學(xué)生的新特點(diǎn)和成長規(guī)律，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，逐步形成全員育人、全方位育人、全過程育人的機(jī)制。要緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，聯(lián)系大學(xué)生思想實(shí)際，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強(qiáng)社會實(shí)踐，加強(qiáng)教材建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)工作，把高校思想政治理論課建設(shè)成為大學(xué)生真心喜愛、終身受益的優(yōu)秀課程，充分發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育的主課堂、主渠道作用。要進(jìn)一步完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作體系，做好大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)工作，推進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，加強(qiáng)學(xué)生管理和服務(wù)工作，積極開展輔導(dǎo)員職業(yè)、專業(yè)“雙重培訓(xùn)”，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。四要發(fā)揮高校在推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新中的獨(dú)特優(yōu)勢。充分調(diào)動和發(fā)揮高校廣大理論工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把高校建設(shè)成研究和傳播馬克思主義的重要陣地。組織高校理論工作者開展聯(lián)合攻關(guān)，積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，努力拿出一批有價(jià)值、有分量的理論成果，加大對高校中青年理論骨干的培養(yǎng)力度，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的馬克思主義理論隊(duì)伍，特別要著力培養(yǎng)政治思想堅(jiān)定、學(xué)術(shù)造詣深厚的領(lǐng)軍人物。五要正確把握思想理論建設(shè)中的四個(gè)重大關(guān)系。正確處理學(xué)術(shù)自由和堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)系，努力做到既尊重差異、包容多樣，又堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響；正確處理一元指導(dǎo)思想和文化多樣性之間的關(guān)系，努力構(gòu)建貼近師生生活、貼近師生實(shí)際、貼近高校改革發(fā)展實(shí)踐和百花齊放、百家爭鳴的和諧校園文化；正確處理先進(jìn)性和廣泛性的關(guān)系，采用不同的宣傳教育方式和途徑，循序漸進(jìn)地將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為廣大師生的思想共識；正確處理解決思想問題和解決現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)系，既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，在為師生辦實(shí)事、辦好事的過程中凝聚和教育師生。

第二，要按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)方向，大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者。中央提出，高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)成為社會主義政治家、教育家，這是一個(gè)很高的要求。習(xí)近平同志指出，社會主義政治家、教育家，應(yīng)當(dāng)具有堅(jiān)定正確的政治理想和政治信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；應(yīng)當(dāng)具有高超的辦學(xué)治校能力，掌握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生、尊重老師，善謀劃、會協(xié)調(diào)、懂管理；應(yīng)當(dāng)具有寬闊的視野、寬闊的胸襟，勇于變革、勇于創(chuàng)新，謙虛謹(jǐn)慎、勤于學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己、清正廉潔。我省各高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)當(dāng)用這樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求和提高自己。要不斷加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進(jìn)一步豐富和完善學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)。加大高校和地方之間領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，有計(jì)劃地選派高校領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦地區(qū)、困難地方和復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決防止和克服重知識素養(yǎng)、輕思想品德，重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力，重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績的傾向，真正把那些懂政治、講政治，善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力。善于抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，勇于迎難而上、敢于承擔(dān)責(zé)任；善于同教師交朋友、同學(xué)生交朋友，千方百計(jì)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問題；善于正確處理高校辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子把握方向、謀劃發(fā)展的能力，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力，服務(wù)基層、服務(wù)師生的能力，促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、善于領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。省委組織部、省委高校工委要盡快研究完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子，選準(zhǔn)用好高校黨委書記、校長。要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是行之有效的制度。有關(guān)部門要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，既發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又支持和保證校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持重大問題和重要決策集體討論決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)維護(hù)和不斷增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，既要明確分工，又要相互支持、相互補(bǔ)臺，既要坦誠相見，又要相互信任、相互諒解，把班子團(tuán)結(jié)建立在黨性原則基礎(chǔ)上，建立在民主集中制基礎(chǔ)上，建立在同志友誼基礎(chǔ)上。要切實(shí)加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理、招生考試、工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)、校辦產(chǎn)業(yè)等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，確保權(quán)力正確行使。高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，切實(shí)做到勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔。

第三，要堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，切實(shí)加強(qiáng)高校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)?；鶎狱h組織和廣大黨員是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級黨委和高校黨組織要緊緊圍繞高校改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h的建設(shè)。一要努力把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為推動高?？茖W(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。按照有利于黨組織開展工作、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的要求，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)調(diào)整高?；鶎狱h組織的設(shè)置，形成健全嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。凡是具備建立黨支部條件的單位和年級（班級）都要單獨(dú)設(shè)置教職工、學(xué)生或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教學(xué)、科研、管理的有機(jī)結(jié)合，形成黨組織的影響、黨組織的活動、黨組織的作用全方位覆蓋院系工作的格局。進(jìn)一步理順院系黨組織的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。建立健全院系黨政聯(lián)席會議制度，院系工作中的重要事項(xiàng)要經(jīng)過黨政聯(lián)席會議集體研究決定。注意選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會管理的同志擔(dān)任院系黨組織書記，積極探索院系黨政共同負(fù)責(zé)制、黨政負(fù)責(zé)人交叉任職、定期輪崗等加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效途徑，切實(shí)提高黨組織工作水平。二要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織的工作方式和活動內(nèi)容。高度重視基層黨支部建設(shè)，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，使黨組織工作更加貼近黨員群眾的思想、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)改變一些高?；鶎狱h組織軟弱渙散狀況。不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能，堅(jiān)持為教學(xué)科研服務(wù)、為廣大黨員服務(wù)、為師生員工服務(wù)，特別要在完成學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)、資助生活困難大學(xué)生、做好學(xué)生心理疏導(dǎo)、幫助畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)校園安全等方面發(fā)揮作用。積極開展干部聯(lián)系黨員、黨員教師擔(dān)任本科生導(dǎo)師、師生黨員幫扶貧困生、優(yōu)秀黨員同學(xué)和學(xué)習(xí)困難同學(xué)“結(jié)對子”等主題實(shí)踐活動，注重發(fā)揮黨組織和黨員在和諧校園建設(shè)中的典型示范作用。創(chuàng)新思想政治教育的形式和內(nèi)容，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的教育輔助功能，加強(qiáng)對黨員的宣傳教育服務(wù)，增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力。三要努力把高校黨員隊(duì)伍建設(shè)成為積極投身科學(xué)發(fā)展的先鋒模范。要根據(jù)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員和學(xué)生黨員的不同特點(diǎn)，構(gòu)建多層次多渠道的學(xué)習(xí)教育體系，有針對性地加強(qiáng)教育管理。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)水平的提高結(jié)合起來，促進(jìn)黨員業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)。要把經(jīng)常性黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段，努力使基層黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富起來、學(xué)習(xí)方式靈活起來、學(xué)習(xí)氛圍濃厚起來，使廣大黨員思想上更加成熟、政治上更加堅(jiān)定、道德上更加高尚、行動上更加自覺。特別要加強(qiáng)對大學(xué)生和青年教師黨員的管理教育，促使他們增強(qiáng)黨的觀念和黨員模范意識，充分發(fā)揮在學(xué)習(xí)生活、班級活動、學(xué)生社團(tuán)、社會實(shí)踐、校園文化建設(shè)中的先鋒模范作用。高度重視發(fā)揮大學(xué)生黨員在網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型組織中的積極作用。四要努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨務(wù)工作和大學(xué)生思想政治工作干部隊(duì)伍。按照德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選拔和吸引更多政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熱愛黨務(wù)工作、善于做群眾工作、具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)組織管理能力的黨員干部和教師從事學(xué)校黨務(wù)工作，特別要選配好黨總支書記和支部書記。輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，要建立健全輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障機(jī)制，做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。五要認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教師中發(fā)展黨員的工作。建立健全發(fā)展黨員聯(lián)系人工作制、發(fā)展對象集中培訓(xùn)制、發(fā)展黨員公示制，逐步實(shí)行發(fā)展黨員票決制，將發(fā)展工作的關(guān)口“前伸”，重點(diǎn)“前移”，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，及時(shí)吸收符合條件的大學(xué)生和青年教師入黨。注重抓好學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干、“雙高”人員、學(xué)成回國優(yōu)秀青年教師的發(fā)展工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。共青團(tuán)組織要認(rèn)真做好推優(yōu)入黨工作，向黨組織輸送優(yōu)秀團(tuán)員青年。

第四，要認(rèn)真抓好民辦高校黨建工作，推進(jìn)民辦高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦高校是社會主義高等教育事業(yè)的重要組成部分。為了建立健全民辦高校黨組織，明確和理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系，為民辦高校黨組織開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，根據(jù)中組部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》的要求，在充分調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在這次會議提交大家討論的省委關(guān)于加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的文件（討論稿）中，對民辦高校黨建工作提出了一些新的思路和舉措，請與會同志認(rèn)真討論，提出修改意見，以便盡快下發(fā)執(zhí)行。加強(qiáng)民辦高校黨建工作總的思路是：一要理順民辦高校的黨組織隸屬關(guān)系。初步考慮，在昆明地區(qū)的民辦高校黨組織關(guān)系隸屬省委高校工委，在其他州市的民辦高校黨組織關(guān)系隸屬所在州市黨委，獨(dú)立學(xué)院黨組織關(guān)系隸屬舉辦獨(dú)立學(xué)院的普通高校黨委。省委高校工委全面負(fù)責(zé)民辦高校黨建工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作，按照屬地管理及誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各州市黨委要切實(shí)維護(hù)民辦高校的安全穩(wěn)定，促進(jìn)民辦高校健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二要強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院黨建工作。將獨(dú)立學(xué)院黨的建設(shè)工作納入學(xué)校黨建工作體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的科學(xué)和諧發(fā)展；建立健全獨(dú)立學(xué)院黨的基層組織和設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人員配備，加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。三要建立和完善適合民辦高校特點(diǎn)的黨建工作機(jī)制。民辦高校黨組織的主要職責(zé)就是把方向、促發(fā)展、保穩(wěn)定，建立民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）委派制度，凡是具備建立黨組織條件的，必須及時(shí)建立黨組織；暫時(shí)不具備建立黨組織條件的，要積極創(chuàng)造條件建立黨組織，加強(qiáng)民辦高校流動黨員管理。省委高校工委、省級有關(guān)部門和各州市黨委要把民辦高校黨建工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)對民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民辦高校制度。各級黨委組織部門要加強(qiáng)工作規(guī)劃、政策指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決民辦高校黨建工作中的實(shí)際問題。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，努力形成推動高校黨建改革創(chuàng)新的工作合力

第一，要建立健全高校黨建工作責(zé)任制。各級黨委要把高校黨建工作擺到更加突出的位置，納入全省各級黨建工作整體安排，定期聽取匯報(bào)，研究解決重要問題。堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入高校了解情況，給師生講黨課或作形勢報(bào)告，指導(dǎo)高校改革和發(fā)展。省委高校工委要加強(qiáng)對高校政治思想的領(lǐng)導(dǎo)和辦學(xué)方向的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職能。針對我省本科學(xué)校和高職高專學(xué)校、公辦高校和民辦高校的不同特點(diǎn)，建立高校黨建工作考核評價(jià)制度，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善工作評價(jià)機(jī)制，全面推進(jìn)高校黨建工作。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門要履行職責(zé)，完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對高校黨建工作的督促檢查指導(dǎo)。要建立健全高校黨委抓黨建工作的責(zé)任制，高校黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門認(rèn)真抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要把高校黨建工作作為考評高校黨委班子和黨委成員的重要指標(biāo)，與高校辦學(xué)水平的綜合評估掛鉤。要建立完善高校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系和知名專家學(xué)者、院系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級、教師聯(lián)系學(xué)生、黨員聯(lián)系入黨積極分子和困難學(xué)生制度。

第二，要為高校黨的建設(shè)創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。各級黨委政府要像支持經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展那樣，旗幟鮮明地支持高校發(fā)展和黨的建設(shè)；積極促進(jìn)教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新，引導(dǎo)社會各個(gè)方面正確認(rèn)識高校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，幫助高校解決實(shí)際困難，給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要科學(xué)總結(jié)高校黨的建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)與典型，加大宣傳力度，以典型示范帶動高校黨的建設(shè)面上的提升。要建立健全高校黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，省、州市財(cái)政對高校黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要納入年度財(cái)政預(yù)算，高校建立黨建工作專項(xiàng)資金，列入學(xué)校年度預(yù)算；高校黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育并向基層黨組織傾斜，保證基層黨組織開展活動。

第三，要切實(shí)做好維護(hù)高校穩(wěn)定工作。今年是新中國成立60周年，西藏實(shí)行民主改革50周年，中央取締“法輪功”邪教組織10年，平息1989年春夏之交政治風(fēng)波20年，重大政治活動和敏感時(shí)段比較集中，維護(hù)高校穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。各級黨委和高校黨組織要切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為全局工作的重中之重，經(jīng)常分析高校意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，及時(shí)掌握高校思想理論動向和校園輿情動態(tài)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和系統(tǒng)性、實(shí)效性。要針對重大政治活動期和高校工作特點(diǎn)，開展治安和安全隱患的集中治理整頓。要繼續(xù)組織開展對各地高校維穩(wěn)工作的督導(dǎo)檢查，確保高校持續(xù)穩(wěn)定。各級政法部門要把維護(hù)高校的安全穩(wěn)定作為重大的政治責(zé)任，支持和配合高校加強(qiáng)校園及其周邊治安綜合治理，為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面，為我省高等教育又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南作出新的更大的貢獻(xiàn)！

◇責(zé)任編輯 張惟祎◇