向　華

[摘要]隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，高校的管理體制、投資體制、辦學(xué)模式、招生、就業(yè)諸方面發(fā)生了巨大的變化，無(wú)疑對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。分析高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，同時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策。

[關(guān)鍵詞]高校 學(xué)生干部隊(duì)伍 建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0310145－02

高校學(xué)生干部隊(duì)伍是大學(xué)生中的一個(gè)特殊群體，在學(xué)校思想政治教育工作、教育管理工作和大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)中扮演著特殊的角色、發(fā)揮著特殊的作用、產(chǎn)生著特殊的影響。建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍是高校學(xué)生工作的長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工程。改革開(kāi)放以來(lái)特別是上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和高等教育改革的不斷深化，高校學(xué)生教育管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，客觀上要求加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一、加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的意義

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，高校的管理體制、投資體制、辦學(xué)模式、招生、就業(yè)諸方面發(fā)生了巨大的變化。這無(wú)疑對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，但同時(shí)也對(duì)高等學(xué)校圍繞人才培養(yǎng)在辦學(xué)理念的更新、辦學(xué)條件的改善、人才培養(yǎng)模式的重構(gòu)以及高校校園文化的培育等方面提出了新的更大的挑戰(zhàn)，對(duì)大學(xué)生教育管理的要求不斷提高。因此，要按照《意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作，以發(fā)揮其在“培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。

（一）是實(shí)現(xiàn)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的需要

首先，有利于提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì)。高校學(xué)生干部崗位是大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐、鍛煉社會(huì)工作能力、提高綜合素質(zhì)的重要陣地。學(xué)生干部工作崗位給學(xué)生社會(huì)化提供足夠的社會(huì)互動(dòng)空間和社會(huì)角色扮演的場(chǎng)所，為大學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)創(chuàng)造提供了實(shí)踐的機(jī)會(huì)和條件。其次有利于引導(dǎo)全體大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。高校學(xué)生干部隊(duì)伍是由比較優(yōu)秀的大學(xué)生組成，具有能量大影響力強(qiáng)的特點(diǎn)。我們加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，是對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化教育和訓(xùn)練，同時(shí)也是抓點(diǎn)帶面的工作方法在學(xué)生教育管理中的運(yùn)用。再次有利于促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。高校學(xué)生組織是開(kāi)展大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的群眾組織，學(xué)生干部利用學(xué)生組織這個(gè)平臺(tái)通過(guò)組織豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生在主動(dòng)參與活動(dòng)的過(guò)程中，學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)與人相處，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

（二）是高等教育改革和發(fā)展的需要

高等教育改革是一場(chǎng)深刻而艱巨的教育思想革命，是教育體制、教育制度的創(chuàng)新過(guò)程，而高校學(xué)生干部是推動(dòng)高校教育改革的重要力量，能否加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮學(xué)生干部在教育改革中的作用，直接影響到高等教育改革的成效。主要體現(xiàn)在招生就業(yè)制度的改革、后勤社會(huì)化改革和教育教學(xué)改革。

（三）是維護(hù)高校穩(wěn)定的需要

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革調(diào)整還沒(méi)有完全到位，高校的不穩(wěn)定因素增多，而且往往與社會(huì)矛盾相交織，容易成為誘發(fā)整個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定的導(dǎo)火線，因此高校學(xué)生的穩(wěn)定工作不容忽視，而要做好高校學(xué)生的穩(wěn)定工作就必須加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍的建設(shè)。如果高校學(xué)生干部具有良好的思想政治素質(zhì)，能正確地審時(shí)度勢(shì)、政治敏感性強(qiáng)、政治方向堅(jiān)定、正確在思想上政治上與黨中央保持高度一致那么當(dāng)學(xué)生中出現(xiàn)可能影響政治不穩(wěn)定的因素時(shí)，他們就會(huì)適時(shí)向老師或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)反映學(xué)生的普遍傾向，以利于學(xué)?；蛳嚓P(guān)部門掌握情況、及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，制止惡性事件的發(fā)生或降低惡性事發(fā)生的幾率。

二、高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題分析

1．高校學(xué)生干部的參與動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)從擔(dān)任學(xué)生干部的動(dòng)機(jī)來(lái)看，不同的人有不同動(dòng)機(jī)，呈現(xiàn)出多元化。主要有三種類型：一是服務(wù)型。這種類型的學(xué)生干部在政治上要求進(jìn)步，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；在學(xué)習(xí)上進(jìn)取心強(qiáng)，善于獨(dú)立思考；工作上踏實(shí)肯干，在為同學(xué)服務(wù)的過(guò)程中不斷提高自己的組織能力。二是功利型。這種類型的學(xué)生干部有工作熱情有干勁，但思想情緒波動(dòng)大，個(gè)人利益色彩較濃，工作中往往從實(shí)用主義角度出發(fā)，以謀取個(gè)人功利為目的，如為了入黨，評(píng)優(yōu)秀等，一旦達(dá)不到目的就會(huì)鬧情緒，或者撒手不干，有的還造成學(xué)習(xí)興趣減退，成績(jī)滑坡，或者達(dá)到了這些目的后就沒(méi)有了以往的積極性和工作熱情。三是嘗試型。這種類型的學(xué)生干部完全是為了嘗試自己的能力，體驗(yàn)一種經(jīng)歷而當(dāng)學(xué)生干部。他們?cè)陧樌麜r(shí)熱情高漲，但處在逆境時(shí)就會(huì)經(jīng)不起失敗和挫折的考驗(yàn)，甚至提出辭職。

2．高校學(xué)生干部的能力素質(zhì)良莠不齊，學(xué)習(xí)成績(jī)有高有底對(duì)于服務(wù)鍛煉型的學(xué)生干部來(lái)說(shuō)其綜合素質(zhì)是比較高的，功利型的學(xué)生干部其素質(zhì)具有不平衡性，實(shí)際生活中一些學(xué)生干部由于思想政治素質(zhì)差工作沒(méi)有魄力，在學(xué)生中沒(méi)有威信，有的自己不嚴(yán)格要求自己，甚至拉幫結(jié)派。大多數(shù)學(xué)生干部的成績(jī)居于中等偏上，也有一些學(xué)生成績(jī)相當(dāng)突出，更有個(gè)別學(xué)生干部成了補(bǔ)考專業(yè)戶，面臨降級(jí)的危險(xiǎn)。

3．高校學(xué)生干部普遍具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，但積極作用尚未充分發(fā)揮學(xué)生干部開(kāi)展學(xué)生工作的權(quán)威性來(lái)自于自身的人格魅力，因?yàn)榫邆淞斯麛?、勇敢、公平、公正的作風(fēng)，再加上完全為廣大同學(xué)義務(wù)服務(wù)的工作性質(zhì)，所以在擔(dān)任學(xué)生工作期間普遍表現(xiàn)出良好的組織協(xié)調(diào)能力，使更多的同學(xué)愿意相信他們。但在學(xué)生干部隊(duì)伍中，也有不少人缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出依賴性強(qiáng)，由于社會(huì)閱歷淺主動(dòng)性不夠，獨(dú)立性差，遇到困難缺少解決的辦法，工作效率偏低。有的學(xué)生干部不敢抓，不敢管，怕得罪人，顧慮較多，這些表現(xiàn)在低年級(jí)學(xué)生干部中尤為突出。

4．選拔缺乏規(guī)范性、民主性，考核與激勵(lì)缺乏科學(xué)性。在現(xiàn)實(shí)的學(xué)生干部選拔中卻出現(xiàn)背離規(guī)范的兩種傾向，一是選人標(biāo)準(zhǔn)上重能力素質(zhì)而忽視思想素質(zhì)，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生重才輕德；二是選拔程序上重集中輕民主，具體地說(shuō)，就是重少數(shù)主要干部和老師的個(gè)人意志，忽視多數(shù)學(xué)生的意見(jiàn)。選拔學(xué)生干部如果缺乏必要的民主制度和民主程序，不能做到公平公開(kāi)，就會(huì)打擊大學(xué)生競(jìng)選的積極性，還會(huì)造成了學(xué)生干部的工作只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)而不對(duì)廣大學(xué)生負(fù)責(zé)的不良后果，甚至?xí)?dǎo)致腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。考核和激勵(lì)是學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，能否科學(xué)的考核和激勵(lì)學(xué)生干部是能否對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行正確導(dǎo)向的大問(wèn)題，它直接關(guān)系到學(xué)生干部能否健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。目前，考核激勵(lì)工作缺乏科學(xué)性主要表現(xiàn)三方面：一是考核指標(biāo)不夠全面，考核工作績(jī)效多，考核學(xué)習(xí)和思想表現(xiàn)少，這容易導(dǎo)致學(xué)生干部的角色誤區(qū)。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）學(xué)生干部的選拔

學(xué)生干部的選拔必須堅(jiān)持擇優(yōu)的原則，把政治素質(zhì)好、思想上進(jìn)、專業(yè)成績(jī)優(yōu)且自愿為同學(xué)服務(wù)的學(xué)生選拔出來(lái)，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素養(yǎng)的全面發(fā)展。可以采用靈活的選拔方式，根據(jù)不同年級(jí)不同層次的學(xué)生采用不同方式：教師指定、競(jìng)選、民主選舉等等；堅(jiān)持民主集中制、公正與公平原則。班級(jí)、團(tuán)支部和各社團(tuán)干部可實(shí)行輪換制，只要符合干部條件的同學(xué)都可競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分體現(xiàn)民主。

（二）學(xué)生干部的培養(yǎng)

目前高校學(xué)生干部社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，理論基礎(chǔ)薄弱，不懂得高校學(xué)生管理的特點(diǎn)和規(guī)律，無(wú)法掌握基本的工作方法，大多數(shù)學(xué)生干部?jī)H憑感覺(jué)或以前中學(xué)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作，以至于他們要經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的摸索才能適應(yīng)工作，這就嚴(yán)重影響了工作的效果，所以我們必須對(duì)選拔出來(lái)的學(xué)生干部做好培養(yǎng)的工作。一是要對(duì)選拔出來(lái)的學(xué)生干部進(jìn)行專門的培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行必要的理論知識(shí)和工作方法的培訓(xùn)，幫助他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高其適應(yīng)環(huán)境的能力和具體的工作能力；二是召開(kāi)學(xué)生干部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮老干部對(duì)新干部的傳幫帶作用，從而提高工作效率，增強(qiáng)整體的合力；三是要注意保持對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和教育，平時(shí)應(yīng)多給予鼓勵(lì)支持，愛(ài)護(hù)他們的工作熱情和進(jìn)取精神，這是加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

（三）學(xué)生干部的使用

在使用學(xué)生干部的過(guò)程中，我們要充分信任學(xué)生干部，準(zhǔn)確把握好放手和扶持的度，讓他們以主人翁姿態(tài)出現(xiàn)，自信、大膽地開(kāi)展工作，培養(yǎng)提高其獨(dú)立工作的能力。在這點(diǎn)上我們還應(yīng)注意幾點(diǎn)：首先放手使用學(xué)生干部時(shí)，我們應(yīng)盡量參加他們的活動(dòng)，進(jìn)行必要卻不多的監(jiān)控指導(dǎo)，而不是讓學(xué)生干部充當(dāng)自己的替身，把事情交給學(xué)生干部就不聞不問(wèn)了；其次我們?cè)陉P(guān)心指導(dǎo)學(xué)生干部的工作時(shí)，不能事事過(guò)問(wèn)指揮包辦。輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生干部的期望值不能太高，更不能責(zé)備求全，過(guò)低地估計(jì)學(xué)生干部的能力，否則會(huì)束縛學(xué)生干部的手腳，壓制學(xué)生干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

（四）學(xué)生干部的管理

關(guān)于學(xué)生干部的管理，首先要建立、健全必要的管理和工作制度，只有這樣才能做到有章可循，以避免盲目性。量化學(xué)生干部，民主評(píng)議學(xué)生干部，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使學(xué)生干部明確自己的工作職能、工作任務(wù)和工作目標(biāo)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和成才意識(shí)，使他們真正受到鍛煉，逐步提高綜合素質(zhì)；其次學(xué)生干部喜歡獨(dú)立思考、獨(dú)立工作，希望得到各方面的信任、支持和尊重，這就要求對(duì)學(xué)生干部既要充分信任，放手使用，同時(shí)又要隨時(shí)了解工作情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決，增長(zhǎng)其才干；再者要加大激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，并表彰先進(jìn)，及時(shí)將他們中的優(yōu)秀分子推薦入黨并能在就業(yè)方面加大推薦力度。同時(shí)做到嚴(yán)格要求，認(rèn)真管理，定期考核，對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍中要求不嚴(yán)、工作不力、作風(fēng)不硬、表現(xiàn)不好的要熱心幫助，批評(píng)教育，并要求限期改正，對(duì)確實(shí)考察不合格的要果斷撤換，這樣就能進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，加大學(xué)生工作的吸引力。

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